Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2023/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33-2023/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Кычкиной Н.А., Осиповой А.А., с участием прокурора Никифоровой М.В., при секретаре Ноговицыной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"09" сентября 2020 года
апелляционное представление старшего помощника прокурора г.Удачного Готовцева А.Г. на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2020 г., которым по делу по иску администрации Муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района РС(Я) к Ионову А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
постановлено:
Исковые требования администрации Муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района РС(Я) к Ионову А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать Ионова А.Г., _______ года рождения, уроженца .........., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...........
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика - адвоката Худорожко С.В., судебная коллегия
установила:
Администрация Муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района РС(Я) обратилась в суд с иском к Ионову А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу .........., на том основании, что ответчик зарегистрирован по адресу: .........., комната N ..., в общежитии. Фактическое его место жительства им неизвестно. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и находится на балансе АМО "Поселок Айхал", что подтверждается выпиской ЕГРН. Ионов А.Г. являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: РС(Я), .......... на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключенного администрацией МО "п.Айхал и нанимателем N ... от 15.07.2011 года и ему было выделено для проживания койко-место в спорной комнате. В результате проверок от 10 января и 10 марта 2020 г. установлено, что по адресу: РС (Я), .........., фактически ответчик не проживает, жилищно-коммунальные услуги АО ООО "ПТВС" и МУП "АПЖХ" не оплачивает.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, прокурор обратился с апелляционным представлением, указывая на то, что дело было рассмотрено в отсутствие ответчика Ионова А.Г., не извещенного о дате и месте судебного заседания. Суд не назначил адвоката. Просит решение суда отменить и вынести новое решение в рамках производства в суде первой инстанции.
Определением Верховного Суда РС(Я) от 10 августа 2020 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с тем что данное дело было рассмотрено без участия ответчика Ионова А.Г., не извещенного о времени и месте рассмотрения дела (пп.2 ч.4 ст. 330 ГПК РФ).
Определением Верховного Суда РС(Я) от 4 сентября 2020 года ответчику Ионову А.Г. в качестве представителя в суде апелляционной инстанции была назначена адвокат Худорожко С.В.
Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru, раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, судебная коллегия признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Прокурор Никифорова М.В. посчитала требования АМО "Поселок Айхал" Мирнинского района РС(Я) подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика по ордеру, адвокат Худорожко С.В. с иском АМО "Поселок Айхал" Мирнинского района РС(Я) не согласилась, просила в иске отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что выезд из спорного жилого помещения был осуществлен добровольно, а также, что ответчик отказался от договора найма.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика - адвоката Худорожко С.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: .......... (Общежитие), была предоставлена Ионову А.Г. на основании решения Администрации Муниципального образования ".........." от 13.07.2011 года N ... и договора найма жилого помещения N ... от 15.07.2011 г. В данном жилом помещении по месту жительства зарегистрирован Ионов А.Г. с 27.07.2011 года.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Администрация Муниципального образования п.Айхал ссылалась на то, что Ионов А.Г. с 2014 года не проживает по месту регистрации, добровольно выехал из спорной комнаты, забрав с собой все свои вещи, в комнату вселиться не пытался, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несет.
На основании решения АМО "Поселок Айхал" Мирнинского района РС(Я) от 10.10.2014 года N ... и договора найма жилого помещения N ... от 10.10.2014 г. в спорной комнате проживает ФИО с 2014 года.
В результате проверки 10 января и 10 марта 2020 года, истцом было установлено, что в спорной комнате ответчик не проживает, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает.
Разрешая спор, судебная коллегия исходит из того, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, Ионов А.Г. добровольно выехал из жилого помещения с 2014 года, забрав все свои личные вещи, сменил место жительства, свои обязанности по договору социального найма не выполняет, жилое помещение не содержит, коммунальные услуги не оплачивает.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ).
В силу п.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найм.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Судебная коллегия, исходя из материалов гражданского дела, приходит к выводу, что Ионов А.Г. добровольно избрал другое место жительства, что подтверждается его непроживанием на спорной жилой площади длительный период времени, отсутствие ответчика на протяжении нескольких лет в спорном жилом помещении нельзя назвать временным, оплату за спорное жилое помещение ответчик также не производит с 2014 года, что является основанием для расторжения договора специализированного найма. Доказательств того, что ему чинят препятствия в проживании в материалах дела не имеется, с 2014 года он не предпринимал действий по вселению в жилое помещение.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2020 г. по данному делу отменить, вынести новое решение, которым
Исковые требования администрации Муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района РС(Я) к Ионову А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать Ионова А.Г., _______ года рождения, уроженца .........., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: РС(Я), ...........
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В.Пухова
Судьи: Н.А.Кычкина
А.А.Осипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
