Дата принятия: 16 августа 2017г.
Номер документа: 33-2022/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2017 года Дело N 33-2022/2017
«16» августа 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Дедюевой М.В.,
судей Зиновьевой Г.Н., Ивановой О.А.
при секретаре Стакиной Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области на определение Свердловского районного суда г. Костромы от 09 июня 2017 года, которым удовлетворено заявление администрации Костромской области о замене должника в исполнительном производстве.
Заслушав доклад судьи Дедюевой М.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 сентября 2015 г., вступившим в законную силу 07 ноября 2016 г., исковые требования Сафронова И.Г. удовлетворены, на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить Сафронову И.Г. из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.
29 марта 2017 г. в суд с заявлением о замене должника по исполнительному производству обратилась администрация Костромской области. В обоснование заявления указала, что на основании исполнительного листа от 17.09.2015г. № №, выданного Свердловским районным судом г. Костромы, судебным приставом-исполнителем 27.01.2017г. возбуждено исполнительное производство №№ в пользу взыскателя Сафронова И.Г., предметом которого является обязанность должника - администрации Костромской области предоставить взыскателю благоустроенное специализированное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского поселения г. Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области. Со ссылками на ст. 44 ГПК РФ, ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 3 Закона Костромской области от 29.12.2014г. № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», Закон Костромской области от 25.12.2015г. № 45-6-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», вступившим в законную силу с 01.01.2016г., считает, что в настоящее время на основании закона имеет место перемена лиц в обязательстве по предоставлению Сафронову И.Г. жилого помещения. Заявитель просил произвести замену должника с администрации Костромской области на администрацию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.
Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 09 июня 2017 г. заявление администрации Костромской области удовлетворено. Произведена замена должника администрации Костромской области по исполнительному документу, выданному по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 17.09.2015г. о предоставлении Сафронову И.Г. благоустроенного специализированного жилого помещения по договору найма на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в исполнительном производстве № на администрацию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.
В частной жалобе администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области просит определение суда отменить. Полагает, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством, к которому относятся: смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования и перевода долга. Администрация Костромской области на момент исполнения решения суда являлась уполномоченным органом исполнительной власти по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Администрация Костромской области не ликвидирована, не реорганизована, соглашений о переводе обязательства должника по исполнению решения суда на администрацию муниципального района нет. Обязанность на администрацию Костромского области по предоставлению жилого помещения Сафронову И.Г. возложена решением суда от 17.09.2015г. Считает, что предусмотренных ст. 44 ГПК РФ, ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для замены стороны в исполнительном производстве не имеется.
В возражения относительно частной жалобы администрация Костромской области частную жалобу просит оставить без удовлетворения.
На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, решением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 сентября 2015 г., вступившим в законную силу 07 ноября 2016 г., исковые требования Сафронова И.Г. удовлетворены, на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить Сафронову И.Г. из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.
27.01.2017г. на основании исполнительного листа от 17.09.2015г. № №, выданного Свердловским районным судом г. Костромы, заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя Сафронова И.Г., предметом которого является обязанность должника - администрации Костромской области предоставить взыскателю благоустроенное специализированное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского поселения г. Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области.
Решение суда до настоящего времени не исполнено.
Удовлетворяя заявление администрации Костромского области о замене должника в исполнительном производстве, суд первой инстанции исходил из того, что перемена лиц в обязательстве по предоставлению Сафронову И.Г. жилого помещения произошла на основании изменения закона.
Однако с таким выводом согласиться нельзя.
Согласно ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Таким образом, законом не предусмотрено такого основания для замены стороны должника в исполнительном производстве, как изменение законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Обращаясь с заявлением о замене должника в исполнительном производстве, администрация Костромской области приводит в своем заявлении доводы, по сути выражающие несогласие с вступившим в законную силу решением суда, и выдвигает требование, фактически направленное на изменение судебного решения.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права, с вынесением нового судебного постановления об отказе в удовлетворении заявления администрации Костромской области о замене должника в исполнительном производстве.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение Свердловского районного суда г. Костромы от 09 июня 2017 года отменить.
В удовлетворении заявления администрации Костромской области о замене должника в исполнительном производстве №№ с администрации Костромской области на администрацию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
