Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33-202/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33-202/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.
судей Джульчигиновой В.К. и Дорджиева Б.Д.
при секретаре Эрендженове М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иджеевой С.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по апелляционной жалобе истца Иджеевой С.Б. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д. об обстоятельствах дела, объяснения истца Иджеевой С.Б. и ее представителя Убушаевой Т.В., возражения представителя ответчика Даваевой К.Н., судебная коллегия
установила:
Иджеева С.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Элисте, пенсионный орган, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
В обоснование заявленных требований истец указала, что решением пенсионного органа N <***> от 2 октября 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия требуемого для этого специального стажа - 30 лет. При этом пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды:
- прохождения курсов повышения квалификации с 14 февраля 2000 года по 25 марта 2000 года, с 7 мая 2007 года по 18 июня 2007 года, 23 апреля 2012 года по 2 июня 2012 года, с 6 февраля 2017 года по 30 марта 2017 года;
- дни, предоставляемые донорам, с 19 июня 2000 года по 20 июня 2000 года, с 28 сентября 2009 года по 29 сентября 2009 года;
- отпуск по уходу за ребенком с 17 ноября 2002 года по 9 сентября 2005 года.
Периоды работы <***> в <***> с 1 октября 2011 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 30 сентября 2012 года и периоды работы <***> отделения <***> с 1 октября 2012 года по 18 июня 2013 года, с 8 июля 2013 года по 30 июня 2015 года, исчислены в календарном порядке.
Решение пенсионного органа считает незаконным, так как работа <***> отделения и <***> отделения подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанное время участвовала в операциях: <***>, в <***> в ходе и после операций, выполняла обязанности <***>, участвовала <***>, <***> на <***> операциях по лечению <***>. Курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, так как их прохождение осуществлялось по направлению работодателя с сохранением заработной платы. Трудовым законодательством предусмотрено, что при сдаче крови и в день, связанный с этим медицинского обследования, работник освобождается от работы с сохранением среднего заработка за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком предоставлялся в период гарантированного включения в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, за время отпуска сохранялось место работы, то и указанный период подлежит включению в стаж.
Просила обязать ГУ-УПФ РФ в г. Элисте включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 14 февраля 2000 года по 25 марта 2000 года, с 7 мая 2007 года по 18 июня 2007 года, 23 апреля 2012 года по 2 июня 2012 года, с 6 февраля 2017 года по 30 марта 2017 года; дни, предоставляемые донорам, с 19 июня 2000 года по 20 июня 2000 года, с 28 сентября 2009 года по 29 сентября 2009 года; отпуск по уходу за ребенком с 17 ноября 2002 года по 9 сентября 2005 года; периоды работы <***> отделения <***> с 1 октября 2011 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 30 сентября 2012 года; периоды работы <***> отделения <***> с 1 октября 2012 года по 18 июня 2013 года, с 8 июля 2013 года по 30 июня 2015 года, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; назначить страховую пенсию с момента обращения, то есть с 31 августа 2018 года.
В судебном заседании истец Иджеева С.Б. просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Элисте Даваева К.Н. в удовлетворении иска просила отказать.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2018года исковые требования Иджеевой С.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте возложена обязанность включить в стаж работы Иджеевой С.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 14 февраля 2000 года по 25 марта 2000 года, с 7 мая 2007 года по 18 июня 2007 года, 23 апреля 2012 года по 2 июня 2012 года, с 6 февраля 2017 года по 30 марта 2017 года, дни, предоставляемые донорам, с 19 июня 2000 года по 20 июня 2000 года, с 28 сентября 2009 года по 29 сентября 2009 года; работу <***> отделения <***> с 1 октября 2011 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 30 сентября 2012 года, работу <***> отделения <***> с 1 октября 2012 года по 18 июня 2013 года, с 8 июля 2013 года по 30 июня 2015 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 ноября 2002 года по 9 сентября 2005 года, возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте назначить Иджеевой С.Б. досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 31 августа 2018 года отказано.
Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте в пользу Иджеевой С.Б. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.
В апелляционной жалобе истец Иджеева С.Б. просит решение суда отменить, иск удовлетворить, оспаривая решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 ноября 2002 года по 9 сентября 2005 года. Кроме того указывает, что ответчик включил ее в стаж период работы с 1 апреля 1997 года по 16 ноября 2002 года в календарном порядке, а должен был в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
В письменных возражениях начальник ГУ - УПФ РФ в г. Элисте И.А.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 31 августа 2018 года Иджеева С.Б. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Элисте за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Элисте от 2 октября 2018 г. Иджеевой С.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (30 лет). Стаж истца на соответствующих видах работ согласно указанному решению пенсионного органа составил 22 года 6 месяцев 9 дней.
При этом, в специальный стаж пенсионным органом не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 14 февраля 2000 г. по 25 марта 2000 года, с 7 мая 2007 года по 18 июня 2007 года, 23 апреля 2012 года по 2 июня 2012 года, с 6 февраля 2017 года по 30 марта 2017 года (5 месяцев 27 дней).
Дни, предоставляемые донорам, с 19 июня 2000 года по 20 июня 2000 года, с 28 сентября 2009 года по 29 сентября 2009 года (4 дня).
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 ноября 2002 года по 9 сентября 2005 года (2 года 9 месяцев 23 дня).
Период работы <***> отделения <***> с 1 октября 2011 года по 22 апреля 2012 года, с 3 июня 2012 года по 30 сентября 2012 года, период работы <***> отделения <***> с 1 октября 2012 года по 18 июня 2013 года, с 8 июля 2013 г. по 30 июня 2015 г. включены в календарном исчислении.
Отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 ноября 2002 года по 9 сентября 2005 года, суд исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж.
С данным выводом суда следует согласиться.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года
N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Как видно из материалов дела, Иджеева С.Б. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 17 ноября 2002 года по 9 сентября 2005 года, то есть после 6 октября
1992 года, следовательно, период ее нахождения в отпуске по уходу за дочерью <***>, родившейся 9 сентября 2002 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, с учетом включенных судом первой инстанции указанных выше периодов специальный стаж Иджеевой С.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения в пенсионный орган составил менее требуемых 30 лет, что свидетельствует об отсутствии у истца права на досрочную страховую пенсию по старости.
В апелляционной жалобе содержится довод о том, что ответчик необоснованно включил в стаж период работы <***> отделения <***> с 1 апреля 1997 года по 16 ноября 2002 года в календарном порядке, а не в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Между тем, данное требования в суде первой инстанции истцом Иджеевой С.Б. не заявлялось и в исковом заявлении отсутствует.
Таким образом, в апелляционной жалобе содержатся новые требования, которые в силу части 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не могут быть предметом проверки и оценки суда апелляционной инстанции, а потому решение суда по доводам жалобы не может быть отменено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий Т.А. Шовгурова
Судьи В.К. Джульчигинова
Б.Д. Дорджиев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
