Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-2021/2021

г. Мурманск 4 августа 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего судей Морозовой И.Ю.Муравьевой Е.А.Исаевой Ю.А.при секретаре Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4017/2020 по иску Чирковой З. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, определении даты выработки стажа для назначения пенсии

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 10 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А., выслушав объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Мурманске Лавреновой Э.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Чиркова З.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 25 марта 2020 г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 апреля 2020 г. N *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

Решением Первомайского районного суда г. Мурманска по гражданскому делу N 2-1946/2020 иск Чирковой З.В. удовлетворен частично: в стаж работы истца по педагогической деятельности в учебных заведениях г. Мурманска включен ряд заявленных периодов работы.

Решением ответчика от 19 октября 2020 г. N *** в назначении пенсии отказано со ссылкой на то, что действующее законодательство исчисляет наступление права на назначение пенсии через 18 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, то есть с 29 сентября 2020 г.

Истец, выражая несогласие с решением ответчика, указала, что педагогический стаж ею выработан на 9 марта 2020 г., поэтому исчисление 18 месяцев для назначения пенсии необходимо начинать с указанной даты.

Кроме того, истец полагала, что периоды работы, учтенные судом как педагогический стаж, необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Просила суд установить, что стаж, необходимый для назначения пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выработан истцом по состоянию на 9 марта 2020 г. и право на пенсию возникает по истечении 18 месяцев, исчисляемых с указанной даты. Включить периоды работы с 13 ноября 2000 г. по 9 декабря 2000 г., с 14 апреля 2003 г. по 14 апреля 2003 г., с 16 января 2006 г. по 18 февраля 2006 г., с 22 октября 2009 г. по 22 октября 2009 г., с 26 октября 2015 г. по 31 октября 2015 г., с 23 ноября 2015 г. по 28 ноября 2015 г. в стаж работы в района Крайнего Севера.

Решением суда на ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске возложена обязанность включить Чирковой З.В. в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 1 июля 2010 г. по 31 августа 2010 г. - в должности учителя-логопеда МСКОУ N 32; прохождение курсов повышения квалификации с 13 ноября 2000 г. по 9 декабря 2000 г., с 14 апреля 2003 г. по 14 апреля 2003 г., с 16 января 2006 г. по 18 февраля 2006 г., с 22 октября 2009 г. по 22 октября 2009 г., с 26 октября 2015 г. по 31 октября 2015 г., с 23 ноября 2015 г. по 28 ноября 2015 г. Установлено, что Чирковой З.В. стаж, необходимый для назначения пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ выработан по состоянию на 9 марта 2020 г. и право на пенсию возникает по истечении 18 месяцев, исчисляемых с указанной даты.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - УПФ РФ в городе Мурманске Когут В.Г., не оспаривая решение суда в целом, выражает несогласие в части даты, с которой у истца наступает право для назначения досрочной пенсии по старости.

Ссылаясь на положения статьи 30 (пункт 19 части 1) Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 30 (часть 1.1), статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", указывает, что с учетом включения спорных периодов - педагогический стаж истца посчитан по состоянию на 9 марта 2020 г. включительно, т.е. 25 лет педагогического стажа включают в себя 9 марта 2020 г., соответственно датой возникновения права будет являться 10 марта 2020 г.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Чиркова З.В., считая доводы жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Чиркова З.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Поскольку решение суда в части включения заявленных периодов работы в специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера лицами, участвующими в деле, не оспаривается, судебная коллегия не находит оснований для проверки решения суда в указанной части в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела в рамках доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" были введены Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и вступили в силу с 1 января 2019 г.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2020 г.

При этом, в силу положений статьи 10 Федерального закона Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено судом, и материалами дела подтверждается, Чиркова З.В., *** года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 30 ноября 1999 г.

С 19 сентября 1994 г. Чиркова З.В. осуществляет педагогическую деятельность.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Мурманска от 19 августа 2020 г. по гражданскому делу N 2-4017/2020 по иску Чирковой З.В. на ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске возложена обязанность включить в педагогический стаж истца периоды работы: с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. - в должности учителя-логопеда МСКОУ N 32; с 5 июня 2006 г. по 29 июня 2006 г. - в должности учителя-логопеда МСКОУ N 32; с 4 июня 2007 г. по 28 июня 2007 г. - в должности учителя-логопеда МСКОУ N 32; с 30 июня 2007 г. по 24 июля 2007 г. - в должности учителя-логопеда МСКОУ N 32; с 1 июля 2010 г. по 31 августа 2010 г. в должности учителя-логопеда МСКОУ N 32; с 1 июля 2016 г. по 27 августа 2016 г. - в должности учителя начальных классов в МБОУ г. Мурманска ООШ N 58; с 1 января 2020 г. по 25 марта 2020 г. - в должности учителя начальных классов в МБОУ г. Мурманска ООШ N 58; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13 ноября 2000 г. по 9 декабря 2000 г., с 14 апреля 2003 г. по 14 апреля 2003 г., с 16 января 2006 г. по 18 февраля 2006 г., с 22 октября 2009 г. по 22 октября 2009 г., с 26 октября 2015 г. по 31 октября 2015 г. и с 23 ноября 2015 г. по 28 ноября 2015 г.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что указанные периоды включены пенсионным органом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Разрешая требования Чирковой З.В. в части назначения досрочной пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд, руководствуясь положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", исследовав представленные доказательства, установил, что на дату обращения в пенсионный орган 25 марта 2020 г. педагогический стаж истца составил 25 лет 16 дней, в связи с чем суд пришел к правильному выводу, что по состоянию на 9 марта 2020 г. истцом выработан стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем суд указал, что истец вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по истечении 18 месяцев, исчисляемых с 9 марта 2021 г.

Судебная коллегия находит данный вывод суда противоречащим нормам материального права.

Так, названным Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении сроков назначения страховой пенсии по старости имеет значение день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия приходит к выводу, что согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" срок назначения страховой пенсии по старости наступит у истца Чирковой З.В. не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на пенсию 10 марта 2020 г., то есть с 10 сентября 2021 г., поскольку требуемая продолжительность педагогического стажа, полные 25 лет, выработана истцом 9 марта 2020 г.

Таким образом, изложение судом абзаца третьего резолютивной части решения в части порядка исчисления срока назначения страховой пенсии по старости по истечении 18 месяцев, исчисляемых с 9 марта 2020 г., представляется неверным.

Решение в указанной части подлежит изменению, поскольку право Чирковой З.В. на страховую пенсию по старости возникло 10 марта 2020 г., и срок для назначения ей пенсии составляет 18 месяцев, исчисляемых с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Первомайского районного суда города Мурманска от 10 декабря 2020 года изменить в части определения срока назначения пенсии.

Изложить абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции.

Установить, что право Чирковой З. В. на страховую пенсию по старости возникло 10 марта 2020 года, и срок для назначения ей пенсии составляет 18 месяцев, исчисляемых с указанной даты.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка