Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-2019/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-2019/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Акбашевой Л.Ю.
судей коллегии Нех Т.М., Пищулина П.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусаевой З.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Репп Е.В. на решение Салехардского городского суда от 26 июня 2020 года, которым постановлено:
Иск Репп Е.В. к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании незаконным приказа об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты, возложении обязанности принять на учет оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Е.В. Репп обратилась с административным иском к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании приказа N 152-ОД/Ж от 28.04.2020 об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера незаконным; возложении обязанности поставить ее на учет с даты подачи заявления. В обоснование требований иска указала, что ей отказано в постановке на учет в связи с несоответствием требованиям, предусмотренным ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", поскольку она рождена после 1 января 1992 года. Полагала отказ незаконным, поскольку она родилась ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и до настоящего времени проживает <адрес>, т.е. в районах Крайнего Севера. 1 сентября 2004 года ей впервые установлена инвалидность категории "ребенок-инвалид", а 19 декабря 2019 года - инвалидность 3 группы. Для лиц данной категории не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера после 1 января 1992 года. Жилых помещений в собственности она не имеет. Просила также вернуть ей уплаченную государственную пошлину в сумме 300 руб.
Ответчиком представлены возражения на исковое заявление (л.д. 133 - 135), доводы которых сводятся к несогласию с требованиями иска. Указано, что из системного толкования положений Федерального законаN 125-ФЗ, с учетом разъяснений Минрегиона России в письме от 22.03.2010 N 10534-СБ/07 инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера после 1 января 1992 года, правом на получение субсидии в соответствии с данным законом не обладают.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика в порядке гражданского судопроизводства.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен истец.
В апелляционной жалобе истец А.В. Репп просит об отмене решения суда в связи с допущенными нарушениями нарушением норм материального права и постановлении нового решения об удовлетворении требований иска. Указала, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы иска.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судом первой инстанции установлено, что 12 марта 2020 года истцом в адрес ответчика подано заявление о включении ее в список граждан, имеющихся право на получение социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в категории "инвалиды" (л.д. 39 - 40).
Приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 28.04.2020 N 152-од/ж истцу отказано в постановке на учет в связи с несоответствием требованиям ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ, а именно: рождением после 1 января 1992 года (л.д. 85 - 86).
Отказывая в удовлетворении требований иска о признании приказа незаконным и производного от него требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.
Указанный вывод является верным в силу следующего.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:
инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;
инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.
Из содержания данной нормы права следует, что правом на получение социальной субсидии обладают инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.
Порядок реализации положений Федерального закона N 125-ФЗ осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы РФ "Обеспечение доступными комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ".
Согласно подпункту "б" пункта 3 постановления разъяснения о порядке выполнения мероприятий, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Как следует из письма Министерства регионального развития РФ от 22.03.2010 N 10534-СБ/07 (л.д. 136 - 137), положение ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ распространяется также на инвалидов детства, родившихся в районах Крайнего Севера после 1 января 1992 года.
Таким образом, основания для отказа в удовлетворении требований иска имелись.
Доводы апелляционной жалобы в остальной части были предметом исследования судом первой инстанции, и им дана надлежащая оценка.
При наличии таких обстоятельств оснований для отмены или изменения решения суда не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Салехардского городского суда от 26 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
