Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33-2019/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33-2019/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Шнытко С.М., Федоришина А.С.
с участием прокурора Поповой Е.В.
при секретаре Игнатовой Г.А.
при участии ответчика Терещенкова А.М., представителя Терещенкова А.М., Терещенковой И.С. Ефимовича А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Терещенковой Ирины Сергеевны, Терещенкова Александра Михайловича на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 марта 2019 года,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения ответчика Терещенкова А.М., представителя Терещенкова А.М., Терещенковой И.С. Ефимовича А.В., заключение прокурора Поповой Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения,
установила:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Терещенковой И.С., Терещенкову А.М. о прекращении права пользования и выселении из квартиры ..., без предоставления иного жилого помещения, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, состоит на балансе ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ, было предоставлено Терещенковой И.С. и членам ее семьи "Смоленской КЭЧ района" Минобороны России на основании договора найма для временного проживания на период трудовых отношений. Поскольку приказом МО РФ N187 от 17.12.2010г. "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России ликвидирована, требование oб освобождении спорной квартиры ответчики не выполнили, просило суд удовлетворить иск.
Ответчик Терещенкова И.С., не признавая заявленные требования, сослалась на то, что иного жилого помещения она и члены ее семьи, в том числе несовершеннолетние дети, не имеют. В настоящее время она с семьей признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в состав участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей".
Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска, не возражая против удовлетворения иска, указала на нарушение прав несовершеннолетних членов семьи ответчиков.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенных о времени и месте слушания дела ответчика Терещенкова А.М., представителей Министерство обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ", ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 марта 2019 года постановлено:
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Признать Терещенкову И.С., Терещенкова А.М. прекратившими право пользования жилым помещением ... выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В апелляционной жалобе Терещенкова И.С., Терещенков А.М. просят отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение не является служебным, поэтому заключенный с Терещенковой И.С. договор в части найма жилого помещения как служебного в общежитии на период трудовых отношений, является ничтожным, и к отношениям по пользованию ими спорным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.
Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы.
В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
По смыслу закона, прекращение между сторонами договора найма является основанием для прекращения ответчиками права пользования служебным жилым помещением в общежитии.
Из материалов дела видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Указанное жилое помещение было предоставлено Терещенковой И.С. и члену ее семьи Терещенкову A.M. по договору найма служебного жилого помещения в общежитии N115 на период трудовых отношений в ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России".
Договором найма служебного жилого помещения в общежитии предусмотрено, что с истечением срока трудового договора либо с окончанием срока службы (при увольнении) настоящий договор прекращается. В случае прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение и предоставить заведующей общежитием документы для снятия с регистрационного учета. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п.4.4, 4.5).
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010г. N1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" проведена реорганизация квартирно-эксплуатационных частей районов путем присоединения к территориальным управлениям имущественных отношений Минобороны.
31.07.2011г. Терещенкова И.С. уволена из ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России" на основании п.2 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением численности (штата) работников организации.
Судом установлено, что в спорной квартире с 05.09.2011г. зарегистрированы Терещенкова И.С., ее муж - Терещенков A.M., их несовершеннолетние дети - ФИО1, ФИО2 с 11.11.2014г. и с 12.12.2017г. соответственно.
ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ" в адрес Терещенковой И.С. неоднократно направляло уведомления о необходимости предоставить документы, подтверждающие право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, которые ответчиком оставлены без удовлетворения.
Истцом в адрес Терещенковой И.С. 23.10.2018г. направлено уведомление об утрате права пользования специализированным жилым помещением по основаниям, предусмотренным ст.105 ЖК РФ, и необходимости освободить жилое помещение в срок до 19.11.2018г.
До указанного времени ответчики проживали в домах своих родителей.
Оценив представленные сторонами доказательства и учитывая факт прекращения между сторонами трудовых отношений в связи с увольнением Терещенковой И.С. с работы, на период которой ей предоставлялось спорное жилое помещение, а также принимая во внимание, что не имеется оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением и отсутствие предусмотренных законом обстоятельств, при которых выселение из жилых помещений в общежитиях без предоставления иных жилых помещений не допускается, суд первой инстанции удовлетворил заявленные Министерством обороны РФ требования о прекращении права пользования и выселении из спорного жилья без предоставления иного жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что спорное жилое помещение не является служебным, поэтому заключенный с Терещенковой И.С. договор в части найма жилого помещения как служебного в общежитии на период трудовых отношений, является ничтожным, и к отношениям по пользованию ими спорным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, основаны на неверном толковании закона, не соответствует материалам дела ( ст.ст.166, 168 ГК РФ ).
Заключенный с Терещенковой И.С. договор найма служебного жилого помещения в общежитии N 115 на период трудовых отношений с ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России" на момент рассмотрения дела не оспорен и не признан недействительным полностью либо в части в установленном порядке.
Ссылка ответчиков на ничтожность договора найма служебного жилого помещения в части найма жилого помещения как служебного в общежитии на период трудовых отношений несостоятельна.
Спорная квартира является собственностью Российской Федерации, состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и предоставлялось Терещенковой И.С. как специализированное жилье. При этом ответчиками не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение имеет какой-либо иной статус и ответчики имеют право пользования спорным жильем на условиях социального найма.
Вышеназванные нормы права, обстоятельства дела и факт предоставления общежития на период трудовых отношений в ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России" указывают на то, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.
Терещенкова И.С. была уволена в связи с сокращением численности (штата) работников организации, ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, без установленных законом оснований продолжают пользоваться спорным жилым помещением, освободить которое в добровольном порядке отказываются, несмотря на требование Министерства обороны РФ освободить спорное жилое помещение, чем нарушают порядок использования жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации, не относятся к лицам, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилья (ч.2 ст.103 ЖК РФ). То обстоятельство, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации спорного жилья как специализированного не означает, что ответчики занимают жилье по социальному найму. Участие ответчиков в муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей" не имеет правового значения для разрешенного спора.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном понимании норм материального права, сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом по правилам ст.67 ГПК РФ, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Терещенковой Ирины Сергеевны, Терещенкова Александра Михайловича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
