Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-20191/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Зеленского Д.В.,

судей Шакитько Р.В., Губаревой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кузьменко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саклаковой Евы Овагимовны к администрации г.Сочи о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

по апелляционной жалобе представителя Саклаковой Е.О. по доверенности Кунина С.С. на решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Зеленского Д.В., пояснения представителя Саклаковой Е.О. - Кунина С.С., представителя администрации г.Сочи - Плотникова Д.И.,

УСТАНОВИЛА:

Саклакова Ева Овагимовна обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Сочи о признании права собственности на земельный участок и жилой дом.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 февраля 2021 года в удовлетворении иска Саклаковой Евы Овагимовны к администрации г.Сочи о признании права собственности на земельный участок и жилой дом отказано.

В апелляционной жалобе представитель Саклаковой Е.О. по доверенности Кунина С.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом при рассмотрении данного дела допущены.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела видно, что Постановлением Главы администрации Кудепстинского сельского совета Адлерского района города Сочи Краснодарского края N<...> от 10.12.1992г. "О выделении приусадебного земельного участка и разрешении строительства на нем индивидуального жилого дома в селе Хлебороб участок N гр. Саклаковой Е.О." Главой Администрации постановлено: 1. Выделить приусадебный земельный участок и разрешить строительство на нем индивидуального жилого дома гр. Саклакян Е.О. в селе Хлебороб участок N площадью 0,15 га.

В обоснование заявленных требований указано, что в процессе оформления земельного участка и жилого дома выяснилось, что в Постановлении, которое имеется у истицы на руках (выдано в администрации в 1992 году) и в Постановлении, которое находится в архиве администрации города Сочи выявлены разночтения, в частности, 1) в фамилии "Саклакова" - "Саклакян", а так же отсутствует номер участка. Остальные данные совпадают: площадь участка, поселок в котором он находится, номер и дата Постановления.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что в указанном Постановлении указано: обязать Саклакян Е.О. заказать геологическое заключение по участку строительства, получить архитектурно-планировочное задание на проектирование жилого дома, заказать привязку индивидуального проекта, разработанный проект согласовать с техническим советом в месячный срок. После согласования проекта с техническим советом заключить с Администрацией Кудепстинского сельского совета договор о предоставлении в пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. По окончании строительства заказать инвентаризацию жилого дома и предоставить приемной комиссии при администрации сельского Совета. Просить отдел архитектуры и градостроительства выполнить по заявкам застройщика и за его счет технический отвод участка и топографическую съемку земельного участка, площадью 0,15 га, с вынесением его границ в натуре. Выполнить и согласовать проект жилого дома. Принять участие в приемной комиссии по вводу в эксплуатацию выстроенного дома. Определить срок действия Постановления 3 года.

Предписанные в Постановлении обязанности истцом не исполнены, земельный участок истцу не предоставлен, основания для признания права на дома так же не имеется, дом построен без разрешительной документации, на земельном участке не предоставленном в установленном порядке.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в виде следующего.

В силу статьи 6 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления заявителю спорного земельного участка, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих состав РСФСР.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую илу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ;ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства" Российской Федерации от 19 марта 1992г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, с учетом содержания постановления Главы Администрации Кудепстинского сельского совета Адлерского района города Сочи Краснодарского края N 394 от 10.12.1992г. и вышеуказанных обстоятельств, следует считать, что земельный участок предоставлялся заявителю на праве собственности, если в соответствии с федеральным законом нет ограничений для предоставления такого земельного участка в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Из материалов дела следует, что в целях обследования спорного объекта заявитель обратилась за обследованием к специалисту, имеющему соответствующую квалификацию ООО "Центр экономических и инженерных экспертиз "Стандарт", в результате произведенного осмотра установлено, что исследуемый объект -Жилой дом расположен в жилом районе по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, село <...>. Подъезд к жилому дому осуществляется с существующей дороги ул. Шаумяна. Жилой дом расположен на правомерном земельном участке с КН <...> площадью <...> кв.м. Земельный участок выделен Саклаковой Е.О., согласно Постановления главы администрации Кудепстинского сельского совета Адлерского района города Сочи Краснодарского края N 394 от 10.12.1992г., а также разрешено строительство на нем индивидуального жилого дома. Жилой является 1-но этажным жилым домом 1995 года постройки. Конструктивное решение жилого дома выполнено: деревянный дом с несущими стенами на ленточном фундаменте. Перекрытие чердачное - деревянное, материал кровли - металлопрофиль. Жилой дом имеет необходимый состав помещений для индивидуального жилого дома, в котором имеются кухня, прихожая, жилые комнаты, санузел.

Исследуемое строение - жилой дом соответствует основным требованиям СП 14.13330.2014 "СНиП П-7-81* "Строительство в сейсмических районах", конструктивно устойчиво, расположено в границах правомерных фактических границ земельного участка с КН 23:49:0401004:1554 с соблюдением необходимых отступов от границ земельного участка и противопожарных разрывов между строениями на соседних земельных участках, поэтому препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями, а также угроза жизни и здоровью граждан не создается.

Данное заключение оценивается судебной коллегией в соответствии с ст.67 ГПК РФ.

Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности у суда отсутствовали.

Суд первой инстанции изложенные значимые для дела обстоятельства не учел, в связи с чем вынес неправильное решение, которое по основаниям ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене.

Согласно п.2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменит решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Саклаковой Е.О. по доверенности Кунина С.С. - удовлетворить.

Решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 февраля 2021 года отменить. Вынести по делу новое решение.

Признать за Саклаковой Евой Овагимовной право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, с.<...>

Признать за Саклаковой Евой Овагимовной право собственности на жилой дом, общей площадью <...> кв.м, количество этажей 1, находящийся на земельном участке с кадастровым номеров <...>, указав, что данное решение является основанием для регистра права и постановки на кадастровый учет в органах Росреестра.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Д.В.Зеленский

Судьи Р.В.Шакитько

А.А.Губарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка