Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2018/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

судей Местниковой С.А., Федоровой Г.А.,

при секретаре Кузьмине Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца, апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2021 года, которым по делу по иску Степановой М.Р. к Окружной администрации города Якутска об изъятии земельного участка, выкупе жилого помещения

постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Окружную администрацию г. Якутска в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: .........., и о выкупе квартиры N ..., расположенной по адресу: ...........

Определить выкупную цену жилого помещения - квартиры N ..., расположенной по адресу: .........., в порядке ч. 7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 1555392 рублей 83 копеек.

Взыскать с Окружной администрации г. Якутска в пользу Степановой М.Р. выкупную цену жилого помещения - квартиры N ..., расположенной по адресу: .......... в размере 1555392 рублей 83 копеек после принятия Окружной администрацией г. Якутска решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: .........., и о выкупе квартиры N ..., расположенной по адресу: ...........

Изъять у Степановой М.Р. для муниципальных нужд Городского округа г. Якутск жилое помещение - квартиру N ..., расположенную по адресу: .........., после выплаты Окружной администрацией г. Якутска выкупной цены Степановой М.Р. в размере 1555392 рублей 83 копеек.

Прекратить право собственности Степановой М.Р. на жилое помещение - квартиру N ..., расположенную по адресу: .........., после выплаты Окружной администрацией .......... выкупной стоимости за указанную квартиру в размере 1555392 рублей 83 копеек в пользу Степановой М.Р..

Взыскать с Окружной администрации г. Якутска в пользу Степановой М.Р. оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения представителя истца Слепцова А.Н., представителя ответчика Алексеева М.А., судебная коллегия

установила:

Степанова М.Р. обратился в суд с иском к ОА г. Якутска об изъятии земельного участка, выкупе жилого помещения.

Заявленные требования обосновывала тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........... В 2017 году указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. 11.09.2018 истцу вручено требование о сносе многоквартирного дома, однако до настоящего времени решения об изъятии земельного участка и выкупе жилого помещения не принято.

Указывая на данные обстоятельства, с учетом уточнения иска, просила суд возложить на ОА обязанность изъять земельный участок, выкупить жилое помещение с прекращением права собственности истца, установить размер выкупной цены в размере 3 738 000 руб., взыскать судебные расходы.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель истца Слепцов А.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В жалобе указывает на то, что размер выкупной цены необоснованно занижен.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель ответчика Алексеев М.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что не установлена угроза жизнью и здоровью при проживании истца в спорном помещении.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Как следует из материалов дела, Степанова М.Р. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...........

Постановлением ОА г. Якутска от 28.09.2012 N ...п утверждена Муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем населения ГО "город Якутск" на 2013-2017 годы", согласно которой многоквартирный дом, по адресу: ............. подлежал сносу в 2015г.

В соответствии с распоряжением ОА г. Якутска от 11.04.2013 N ...р "О развитии застроенной территории смежных кварталов 93 и 94 г. Якутска" принято решение о развитии застроенной территории смежных кварталов 93 и 94 г. Якутска, на которой расположен МКД.

21.10.2013 между ОА г.Якутска и ООО "Строймонтаж-2002" заключен договор о развитии застроенной территории смежных каналов 93 и 94 города Якутска, по условиям которого ООО "Строймонтаж-2002" обязуется: создать либо приобрести и передать в муниципальную собственность ГО "город Якутск" благоустроенные жилые помещения для представления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения ответчика, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в МКД, находящихся в собственности в срок не позднее 31.12.2015. Срок действия договора до 31.12.2017. Дополнительным соглашением от 20.12.2016 срок продлен до 31.12.2025.

Распоряжением Окружной администрации г.Якутска от 16 февраля 2017 г. N ...р многоквартирный дом по адресу: .......... признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения в 2022 году.

Пунктом 4 Распоряжения Окружной администрации г.Якутска от 16 февраля 2017 г. N ...р рекомендовал собственникам жилых помещений в многоквартирном доме в срок до конца 2022 года принять меры к сносу или реконструкции многоквартирного дома по адресу: ...........

11.09.2018 истцу вручено требование о сносе многоквартирного дома, без установления срока исполнения.

Данное требование собственником не исполнено.

Также, из материалов дела следует, что ОА г.Якутска не принято решение об изъятии земельного участка под домом, а также об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме, соглашение между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто.

Уведомлением от 31.08.2020 N ... ОА г.Якутска в одностороннем порядке отказалась от Договора с ООО "Строймонтаж-2002".

Решением Арбитражного суда РС(Я) от 12.02.2021 ООО "Строймонтаж-2002" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на один год - до 14 февраля 2022г.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ОА г.Якутска признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществила необходимых действий, что повлекло нарушение прав истца, суд возложил на ОА г. Якутска обязанности инициировать процесс изъятия жилого помещения у истца.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку процедура, предшествующая изъятию жилого помещения и земельного участка при признании дома аварийным и подлежащим сносу не соблюдена.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании вышеизложенного жилищные права истца, как собственника, должны быть обеспечены в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ при условии соблюдения предусмотренной в данной статье процедуры, поскольку Окружной администрацией города Якутска не принято решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд, не принято решение об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме, соглашение между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения не достигнуто.

Истец не может требовать изъятия земельного участка под многоквартирным аварийным домом и расселения жильцов аварийного дома, без согласия иных собственников помещений в аварийном доме, у истца отсутствуют полномочия от имени собственников помещений заявлять требования об изъятии земельного участка и расселения всех жильцов дома по адресу: ...........

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в материалах дела не имеется доказательств подтверждающих факт угрозы жизнью и здоровью истца при проживании в спорном помещении.

Заключение эксперта ООО "Токко" N ... от 04 декабря 2020 г. указанный факт не подтверждает.

Согласно заключению ООО "Векторэкспертстройсервис" N ... ноября 2016 г. несущие конструкции дома находятся в ограниченно работоспособном состоянии.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований. Судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Степановой М.Н., поскольку расселение многоквартирного дома планируется закончить до конца 2022 года, процедура изъятия земельного участка муниципальным органом не начата, нарушения прав истца в настоящее время не усматривается, исковые требования о выкупе жилого помещения истцом заявлены преждевременно.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, данное решение подлежит отмене как постановлено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2021 года по данному делу отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении иска иску Степановой М.Р. к Окружной администрации города Якутска об изъятии земельного участка, выкупе жилого помещения - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Осипова

Судьи С.А. Местникова

Г.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка