Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 апреля 2019 года №33-2018/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 33-2018/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Копотева И. Л.,
судей Батршиной Ф. Р., Нургалиева Э. В.,
при секретаре Хохловой А. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 22 апреля 2019 года гражданское дело
по частной жалобе истца Федеральной налоговой службы России
на определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 14 января 2019 года, которым
отказано Управлению Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике в принятии искового заявления к Алиеву А.Х. о взыскании убытков в виде вознаграждения и расходов арбитражного управляющего.
Разъяснено, что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И. Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
истец Федеральная налоговая служба России обратилась в суд с иском к Алиеву А. Х. о взыскании убытков в виде вознаграждения и расходов арбитражного управляющего.
Требования мотивированы тем, что Федеральная налоговая служба 23 июня 2011 года обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" (далее - ООО "<данные изъяты>") несостоятельным (банкротом).
Учредителем и руководителем общества являлся Алиев А. Х.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 сентября 2011 года в отношении ООО "<данные изъяты>" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден В.М.Ю.
В реестр требований кредиторов общества включена задолженность в сумме 623239,32 рублей.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 марта 2012 года в отношении имущества ООО "<данные изъяты>" открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден В.М.Ю.
Определением суда от 25 ноября 2014 года конкурсное производство завершено на основании статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 января 2016 года рассмотрено заявление конкурсного управляющего В.М.Ю. и взыскано с Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в пользу арбитражного управляющего вознаграждение за исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "<данные изъяты>".
Так как ответчиком по настоящему делу не была исполнена обязанность по обращению в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), установленная статьей Закона о банкротстве, в его поведении наличествует противоправный характер.
Истцу бездействиями ответчика причинены убытки в размере взысканных судом в пользу арбитражного управляющего вознаграждения и расходов.
Судом вынесено указанное выше определение.
В частной жалобе истец просил отменить определение суда, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением процессуальных норм гражданского законодательства о разграничении подведомственности рассматриваемых споров между судом общей юрисдикции и арбитражным судом.
Указано, что заявление о взыскании убытков подано к ответчику как физическому лицу после завершения процедуры банкротства на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело по частной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене.
Суд первой инстанции, отказывая в принятии искового заявления, сослался на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, в соответствии с которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
При этом суд руководствовался положениями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающими субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях установленных законом (статьей 9) и подаче такого заявления, положениями статьи 61.12 и пришел к выводу, что настоящее требование отнесено к компетенции арбитражного суда.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, они основаны на неверном применении норм материального права.
Материалами дела установлено, что Федеральная налоговая служба 23 июня 2011 года обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "<данные изъяты>" несостоятельным (банкротом).
Учредителем и руководителем общества являлся Алиев А. Х.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 сентября 2011 года в отношении ООО "<данные изъяты>" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден В.М.Ю.
В реестр требований кредиторов общества включена задолженность в сумме 623239,32 рублей.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 марта 2012 года в отношении имущества ООО "<данные изъяты>" открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден В.М.Ю.
Определением суда от 25 ноября 2014 года процедура конкурсного производства, открытого в отношении ООО "<данные изъяты>", завершена на основании статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 января 2016 года рассмотрено заявление конкурсного управляющего В.М.Ю. и взыскано с Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в пользу арбитражного управляющего вознаграждение за исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "<данные изъяты>".
Руководителем общества Алиевым А. Х. не была исполнена обязанность по обращению в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), предусмотренная статьей 9 Закона о банкротстве.Налоговая служба, как уполномоченный орган по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, понесла убытки в виде выплат арбитражному управляющему. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений данного Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения. В соответствии с частью 3 статьи 22 ГПК РФ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй указанной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане) (части 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав, а также экономический характер спора. Согласно пункту 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (абзац второй пункта 1). Таким образом, деятельность, осуществляемая Федеральной налоговой службой Российской Федерации, по своему характеру предпринимательской или иной экономической деятельностью не является, поскольку целей извлечения прибыли не преследует. Согласно части 1 статьи 94 Федерального закона Российской Федерации от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника. В соответствии со статьей 149 указанного Федерального закона определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным. Таким образом, поскольку конкурсное производство прекращено, в единый государственный реестр внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией (09 декабря 2014 года), полномочия руководителя должника прекращены, то требования налогового органа о возмещении убытков в виде понесенных затрат на выплату вознаграждения арбитражному управляющему предъявляются к физическому лицу. В связи с изложенным требования налогового органа к бывшему руководителю должника о взыскании расходов по выплате вознаграждения арбитражному управляющему после окончания процедуры банкротства и внесения записи о ликвидации юридического лица в единый государственный реестр подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции. Оснований для отказа в принятии иска по указанным судом первой инстанции мотивам не имелось. Учитывая изложенное, определение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело - возвращению в суд первой инстанции со стадии принятия к производству. Частная жалоба подлежит удовлетворению. Также судебная коллегия считает необходимым обратить внимание, что судом первой инстанции было принято решение об отказе в принятии иска лицу, не обращавшемуся за защитой нарушенного права, - Управлению Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике. Из материалов дела следует, что с настоящим иском в суд обратилась Федеральная налоговая служба России. Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 14 января 2019 года отменить.
Исковое заявление Федеральной налоговой службы России к Алиеву А.Х. о взыскании убытков возвратить в тот же суд со стадии принятия.
Частную жалобу удовлетворить.
Председательствующий И. Л. Копотев
Судьи Ф. Р. Батршина
Э. В. Нургалиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка