Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 февраля 2022 года Дело N 33-2017/2022

02 февраля 2022 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>11,

судей <ФИО>10, <ФИО>13

по докладу судьи <ФИО>10

при помощнике <ФИО>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО>9 на решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>,

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование исковых требований <ФИО>1 указал на то, что был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес...>, <Адрес...> <Адрес...> <Дата ...> по <Дата ...>, <Дата ...> зарегистрирован по <Адрес...> <Адрес...> <Адрес...>, <Дата ...> снят с регистрационного учета в <Адрес...>. В связи с переездом на постоянное место жительства в <Адрес...>, Краснодарского края с <Дата ...> зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес...>, Краснодарский край <Адрес...> <Адрес...>.

Он обратился с заявлением в Пенсионный фонд РФ в городе-курорте Сочи об оплате расходов, связанных с переездом из <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края. Решением УПФР в городе- курорте <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> отказано в выплате компенсации расходов по причине, подпункта "а" п.15 Правил (постановление Правительства РФ ) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> (пост. Правительства РФ ): необходимо предоставить чек для счета на оплату от <Дата ...> (платежное поручение от <Дата ...> на сумму 190436 рублей 55 рублей). Оплата за транспортно-экспедиционные услуги при перевозке мелких партий груза по счету в сумме 190 436 руб. 35 коп. произведена с личного счета <ФИО>1 открытого в ВТБ-Онлайн (ПАО) в <Адрес...>, оплата прошла безналично по платежному поручению, чек выдается, когда оплата производится за наличный расчет. Решением УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края от <Дата ...> рассмотрено заявление от 26.11.2020г. и принято решение об отказе в выплате компенсации на основании подп. "а" пункта 15 Правил (пост. Правительства РФ ): необходимо предоставить справку о стоимости проезда ж.д. транспортом Хабаровск-Москва, Москва-Сочи на дату вылета <Дата ...> в поездах категории скорый, пассажирский в вагоне по полному тарифу. Из Хабаровска истец летел самолетом до Сочи. Отсутствует чек на транспортную железнодорожную накладную на сумму 54301 руб.; нет вида оказания услуг по извещению на сумму 1 977 руб. 60 коп.; по товарно-транспортной накладной грузоотправитель не заявитель <ФИО>1, а <ФИО>7, которая отправляла груз по доверенности. <ФИО>8, является получателем пенсии по старости. На момент назначения пенсии истец проживал в городе Комсомольске-на<Адрес...>, относящемуся к районам Крайнего Севере и приравненным к ним местностям. В данном случае, в подтверждение понесенных расходов на проезд истцом были предоставлены все требуемые документы.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ответчика от <Дата ...> , а также взыскать в его пользу по счету в сумме 190 436 руб. 35 коп., за транспортную железнодорожную накладную сумму 54 301 руб.; за оказание услуг по извещению на сумму 1 977 руб. 60 коп.; всего возместить расходы 246 714 руб. 95 коп., взыскать с ответчика госпошлину по оплате госпошлины в сумме 300 рублей; госпошлину по оплате госпошлины в сумме 5817 рублей, взыскать расходы на юридическое сопровождение в размере 15 000 рублей.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> исковое заявление удовлетворено частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от <Дата ...> об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Взыскана с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу <ФИО>1 в счет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей сумма в размере 192 414 рублей 15 копеек.

Взысканы с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу <ФИО>1 судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в размере 5 048 рублей 28 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО>9 просит решение суда отменить и в иске отказать, указывая, что истцом не предоставлены необходимые для получения компенсации документы.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что <ФИО>1 был зарегистрирован и проживал с <Дата ...> по <Дата ...> по адресу: <Адрес...>, дом 9, <Адрес...>, с <Дата ...> по <Дата ...>.был зарегистрирован и проживал адресу: <Адрес...>, <Адрес...> <Адрес...>.

Истец является получателем пенсии по старости. В связи с переездом на постоянное место жительства в <Адрес...>, Краснодарского края <ФИО>1 с <Дата ...> зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес...>, Краснодарский край <Адрес...> <Адрес...>, <Адрес...>.

В силу абз. 4 ст. 6 Трудового кодекса РФ льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 настоящего Кодекса, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам.

Глава 50 Трудового кодекса РФ устанавливает особенности регулирования трудовых отношений в зависимости от специфических условий местности, в которой трудится работник, - экстремальных природно-климатических условий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно частям 6,7 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание слуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки литературы и искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируют" расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством РФ.

Кроме того, Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...>, определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от <Дата ...> N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

<Адрес...>, из которого прибыл на постоянное место жительства в <Адрес...> <ФИО>1, входит в <Адрес...>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением <ФИО>2 от 10.11.1967г. .<Адрес...>а и провоза багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации <ФИО>12 В.И. осуществил в <Адрес...> из <Адрес...>.

В соответствии со справкой от <Дата ...> , выданной <...>", <ФИО>1 работал в данной организации с местом работы в городе Комсомольск-на<Адрес...> в период с <Дата ...> по <Дата ...>, право на компенсацию стоимости переезда и провоза багажа к новому месту жительства за пределы Крайнего Севера и приравненных к нему местностей в связи с расторжением трудового договора не использовал.

<Дата ...> <ФИО>1 обратился с заявлением в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в городе Сочи с заявление об оплате расходов, связанных с переездом из <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края.

Решением УПФР в городе-курорте <Адрес...> Краснодарского края (в настоящее время правопреемником является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю) от <Дата ...> , <ФИО>1 было отказано в выплате компенсации расходов по причине, несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> (пп. "а" п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ ).

В решении указано на следующее: 1. Необходимо предоставить справку о стоимости проезда ж.д. транспортом Хабаровск-Москва, Москва-Сочи на дату вылета <Дата ...> в поездах категории скорый, пассажирский в вагоне класса купейный по полному тарифу; 2. Отсутствует чек на транспортную железнодорожную накладную на сумму 54 301 рублей; 3. Нет вида оказания услуг по извещению на сумму 1 977 рублей 60 копеек; 4. В товарно-транспортной накладной грузоотправитель не заявитель <ФИО>8, а <ФИО>7

<Дата ...> <ФИО>1 вновь обратился с заявлением в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в городе Сочи с заявлением об оплате расходов, связанных с переездом из <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края.

Решением УПФР в городе-курорте <Адрес...> Краснодарского края (в настоящее время правопреемником является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю) от <Дата ...> <ФИО>1 было отказано в выплате компенсации расходов по провозу багажа по причине, несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> .

В решении указано на следующее: Необходимо предоставить чек для счета на оплату от <Дата ...> (платежное поручение от <Дата ...> на сумму 190 436 рублей 55 копеек).

При этом, принято решение о выплате <ФИО>1 компенсации в размере 17 474 рубля.

Истец, не согласившись с названными решениями, просил взыскать с ответчика расходы, понесенные на переезд из <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края всего в размере 246 714 рублей 95 копеек.

Суд указал, что истцом подтверждены надлежащим образом расходы, понесенные на оплату транспортно-экспедиционных услуг, связанных с его переездом из <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края, всего на сумму 190 436 рублей 55 копеек, данные расходы подлежат компенсации ответчиком.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, так как считает их правильными ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата ...> , компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.

В соответствии с пп. г. пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

При отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера и членов его семьи, и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, компенсация провоза багажа не производиться, за исключением случаев представления пенсионером документов, подтверждающих оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера к новому месту жительства, произведенную за счет средств работодателя по последнему месту работы в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также случаев оплаты расходов, связанных с переездом пенсионера и членов семьи пенсионера, ранее произведенной органами ПФР.

Как следует из материалов дела, оплата за транспортно-экспедиционные услуги при перевозке мелких партий груза по счету в сумме 190 436 рублей 35 копеек <ФИО>1 произвел исполнителю Филиал <...>" в <Адрес...> с личного счета открытого в ПАО Банк ВТБ посредствам приложения "ВТБ-Онлайн", что подтверждается платежным поручением от <Дата ...>.

Услуги по перевозке были оказаны <ФИО>1 <...> на основании договора транспортной экспедиции от <Дата ...>.

На оплату услуг <...> истцу <ФИО>1 бы выставлен счет-фактура от 21.12.2018 г. и счет от <Дата ...> на оплату транспортно-экспедиционных услуг всего на сумму 190 436 рублей 05 копеек.

Согласно акту от <Дата ...> сдачи выполненных работ к счет-фактуре от <Дата ...>, выданному <...>" истцу <ФИО>1, ему были оказаны транспортно-экспедиционные услуги всего на сумму 190 436 рублей 55 копеек.

При первоначальном обращении к ответчику с заявлением, <ФИО>1 представил только извещение об оказанных услугах <ФИО>1 <...> на сумму 1 977 рублей 60 копеек.

Однако, при повторной подаче заявления от <Дата ...> <ФИО>1 в Управление Пенсионного фонда, был представлен акт выполненных работ от <Дата ...>, согласно которому <ФИО>1 были оказаны услуги - Работа крана с контейнером 20-ти-24х-тонными на сумму 1 977 рублей 60 копеек. Акт подписан исполнителем - структурным подразделением СКЖД Филиала ОАО "РЖД".

Подтверждением оплаты <ФИО>1 исполнителю структурному подразделению СКЖД Филиала ОАО "РЖД" за услуги - работа крана с контейнером 20-ти-24х-тонными, является чек-ордер об оплате от 29.01.2019г., согласно которому <ФИО>1 произвел оплату с банковской карты на расчетный счет ОАО "РЖД".

Также в счет возмещения расходов на переезд ответчиком Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю истцу подлежит выплата в размере 1 977 рублей 60 копеек.

По сути, изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана объективная оценка.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают, на правильность постановленного решения не влияют, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по доводам, указанным в жалобе, не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом созданы все необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств по делу. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО>9 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка