Дата принятия: 12 марта 2021г.
Номер документа: 33-2017/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2021 года Дело N 33-2017/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Станковой Е.А.,
судей Ждановой С.В., Шиповской Т.А.,
при секретаре Объедковой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А. гражданское дело N 2-336/2020 по иску Нитаевой Галины Ивановны к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными и отмене протокола, распоряжения, решения, постановления,
по апелляционной жалобе администрации Быковского муниципального района Волгоградской области
на решениеБыковского районного суда Волгоградской областиот 24 ноября 2020 г., которым исковые требования Нитаевой Галины Ивановны к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными и отмене протокола N <...> от 2 июня 2020 г., распоряжения от 2 июня 2020 г., решения от 3 июня 2020 г., постановления от 4 июня 2020 г. удовлетворены;
признаны незаконными и отменены протокол заседания комиссии по определению периода работы муниципальных служащих администрации Быковского муниципального района для исчисления стажа муниципальной службы N <...> от 2 июня 2020 г., распоряжение администрации Быковского муниципального района Волгоградской области N <...> от 2 июня 2020 г. "О внесении изменений в распоряжения администрации Быковского муниципального района", решение от 3 июня 2020 г. о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет Нитаевой Галине Ивановне с 1 июля 2020 г., постановление администрации Быковского муниципального района Волгоградской области N <...> от 4 июня 2020 г. "О прекращении выплаты пенсии за выслугу лет Нитаевой Г.И.".
судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Нитаева Г.И. обратилась в суд с иском к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, ссылаясь на то, что с 6 декабря 2012 г. ей была установлена пенсия за выслугу лет в связи с замещением муниципальных должностей Волгоградской области на основании постановления администрации Быковского муниципального района Волгоградской области N <...> от 17 декабря 2012 г.
Однако с 1 июня 2020 г. выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с исключением из стажа муниципальной службы периода ее работы с библиотекарем в кабинете политпросвещения Быковского РК КПСС с 25 ноября 1978 г. по 17 июля 1984 г. (5 лет 7 месяцев 22 дня) на основании протокола заседания комиссии по определению периода работы муниципальных служащих администрации Быковского муниципального района Волгоградской области для исчисления стажа муниципальной службы N <...> от 2 июня 2020 г. и изданного на его основании распоряжения Главы администрации Быковского муниципального района Волгоградской области N <...> от 2 июня 2020 г. о внесении изменений в распоряжение N <...> от 26 января 2009 г., распоряжение N <...> от 7 апреля 2010 г., распоряжение N <...> от 28 ноября 2011 г. в части установления Нитаевой Г.И. процентных надбавок за выслугу лет.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Быковского муниципального района N <...> от 3 июня 2020 г. принято решение от 3 июня 2020 г. о прекращении выплаты пенсии и издано постановление администрации Быковского муниципального района N <...> от 4 июня 2020 г., которым отменено постановление администрации Быковского муниципального района Волгоградской области N <...> от 17 декабря 2012 г. и выплата муниципальной пенсии за выслугу лет Нитаевой Г.И. прекращена, в связи с обнаружением обстоятельств опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию за выслугу лет (отсутствие необходимого стажа муниципальной службы), о чем истец уведомлена 13 июня 2020 г.
Считает, что данные действия ответчика являются незаконными и нарушают ее право на получение пенсии за выслугу лет, гарантированное государством.
Представленные ей архивные документы указывают на то, что кабинет политпросвещения являлся территориальной структурной единицей райкома КПСС, в штате которого она состояла и ей выплачивалась зарплата.
Кроме того, в период ее работы в аппарате администрации Быковского района Волгоградской области ей была установлена и выплачивалась надбавка к заработной плате за выслугу лет в размере 30%, которая исчислялась с учетом вышеуказанного спорного периода работы в должности библиотекаря кабинета политпросвещения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом изменения исковых требований истец просила суд признать незаконными и отменить: протокол заседания комиссии по определению периода работы муниципальных служащих администрации Быковского муниципального района для исчисления стажа муниципальной службы N <...> от 2 июня 2020 г. в части исключения из муниципальной службы периода её работы библиотекарем в кабинете политпросвещения Быковского РК КПСС с 25 ноября 1978 г. по 17 июля 1984 г.; определения стажа муниципальной службы Нитаевой Г.И. 10 лет 4 месяцев 22 дней; распоряжение администрации Быковского муниципального района Волгоградской области N <...> от 2 июня 2020 г. "О внесении изменений в распоряжения администрации Быковского муниципального района", решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Быковского муниципального района N <...> от 3 июня 2020 г. о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет Нитаевой Г.И. с 1 июля 2020 г. и постановление администрации Быковского муниципального района N <...> от 4 июня 2020 г. "О прекращении выплаты пенсии за выслугу лет Нитаевой Г.И.".
Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и дополнении к ней просит ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия считает необходимым возвратить дело в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии дополнительного решения в соответствии с требованиями статьи
201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям.
В силу положений статей 194, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается судом в форме решения и должно содержать выводы по всем заявленным истцом требованиям.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда. Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда.
Как усматривается из материалов дела, истец обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику, в которых просила признать незаконными и отменить протокол заседания комиссии по определению периода работы муниципальных служащих администрации Быковского муниципального района для исчисления стажа муниципальной службы N <...> от 2 июня 2020 г. в части исключения из муниципальной службы периода её работы библиотекарем в кабинете политпросвещения Быковского РК КПСС с 25 ноября 1978 г. по 17 июля 1984 г.; определения стажа муниципальной службы Нитаевой Г.И. 10 лет 4 месяцев 22 дней; распоряжение администрации Быковского муниципального района Волгоградской области N <...> от 2 июня 2020 г. "О внесении изменений в распоряжения администрации Быковского муниципального района", решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Быковского муниципального района N <...> от 3 июня 2020 г. о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет Нитаевой Г.И. с 1 июля 2020 г. и постановление администрации Быковского муниципального района N <...> от 4 июня 2020 г. "О прекращении выплаты пенсии за выслугу лет Нитаевой Г.И.".
В резолютивной части решения Быковского районного суда Волгоградской областиот 24 ноября 2020 г. судом не разрешены требования истца, поскольку не указано, в части каких периодов признан незаконным и отменен протокол заседания комиссии по определению периода работы муниципальных служащих администрации Быковского муниципального района для исчисления стажа муниципальной службы N <...> от 2 июня 2020 г. (исключения из муниципальной службы периода работы библиотекарем в кабинете политпросвещения Быковского РК КПСС с 25 ноября 1978 г. по 17 июля 1984 г.; определения стажа муниципальной службы Нитаевой Г.И. 10 лет 4 месяцев 22 дней).
Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу вместе с делом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вышеприведенные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом первой инстанции учтены не были.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым возвратить дело в суд первой инстанции, для совершения действий, предусмотренных статьями 201, 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 201, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
гражданское дело по иску Нитаевой Галины Ивановны к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными и отмене протокола, распоряжения, решения, постановления, возвратить в Быковский районный суд Волгоградской области для совершения действий, предусмотренных статьями 201, 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий:
Судьи:
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
