Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 июля 2020 года №33-2017/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июля 2020 года Дело N 33-2017/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,
судей - Анашкиной И.А., Козуб Е.В.,
при участии секретаря - Осколович Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Севастополе гражданское дело по иску Товарищества собственников недвижимости "Орешек" к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Главному Управлению природных ресурсов и экологии г. Севастополя об определении границ земельного участка
по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 12 марта 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Товарищества собственников недвижимости "Орешек" удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером N в месте пересечения указанного земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами N и N.
Внести изменения в сведения о части границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:006030:35, расположенного по адресу: <адрес> Севастопольского участкового лесничества в соответствующих координатах.
Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения представителя ТСН "Орешек" - Волошиной И.А. (по доверенности), возражавшей против доводов жалобы, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ТСН "Орешек" обратилось в суд с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главному Управлению природных ресурсов и экологии г. Севастополя и просили определить местоположение границы земельного участка N с кадастровым номером N, общей площади 67032 кв.м. и земельного участка N с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с внешними координатами поворотных точек, указанных в межевом плане от 10.03.2019 г. и обязать Управление государственной регистрации права и кадастра исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о наложении части земельного участка с кадастровым номером N на земельные участки с кадастровыми номерами N и N в характерных точках границ. В обоснование заявленного требования указали, что на ТСН "Орешек" было зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ как СТ "Орешек" и ему был выделен земельный участок площадью 15 га по адресу: <адрес> для ведения коллективного садоводства. ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольским городским Советом и СТ "Орешек" был заключен договор аренды земельного участка, расположенного в районе <адрес> для ведения коллективного сроком на 25 лет. Впоследствии общий земельный участок СТ "Орешек" был разделен на участок N площадью 6,7032 га и участок N площадью 8,5972 га, общей площадью 153004 га. При заключении договора аренды земельного участка не было установлено никаких ограничений и прав третьих лиц в соответствии с кадастровым планом, что отражено в договоре аренды. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Земельный участок N, расположенный по адресу <адрес> площадью 67032 кв.м. имел кадастровый N, а земельный участок N площадью 85972 кв.м. имел кадастровый N. В 2018 г. истец обратился к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением о переоформлении права пользования земельным участком на условиях аренды, предоставленном в пользование до ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 15,304 га, расположенного в <адрес>. Однако в заключении договора аренды ему было отказано со ссылкой на то, что граница земельного участка ТСН "Орешек" пересекает границу земельного участка под кадастровым номером N отнесенным к землям леса, сведения о котором внесены в ЕГРН. В 2019 г. истец обратился в Главное Управление природных ресурсов и экологии г. Севастополя с заявлением о согласовании межевого плана. Однако ему вновь было отказано в согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами N; 91:02:006030:18 с земельным участком с кадастровым номером N. В административном порядке согласовать границы не представляется возможным, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с решением, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит решение отменить, в удовлетворении иска ТСН "Орешек" отказать. В обоснование доводов жалобы апеллянт сослался на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушения норм материального права. Так, суд не учел, что земельный участок с кадастровым номером N, в отношении которого истец просит внести изменения в сведения о границах, имеет площадь 374984 кв.м. и относиться к землям Севастопольского лесничества, имеет вид разрешенного использования отдых. До 2014 г. указанный земельный участок также относился к землям лесного фонда. В связи с чем, оснований для исключения оспариваемой части земельного участка из земель лесного фонда не имелось.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции апеллянт явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении ему судебной корреспонденции (л.д. 76).
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Поскольку апеллянтом не сообщено суду о причинах неявки в судебное заседание, с заявлением об отложении слушания дела он не обращался, то судебная коллегия, полагая его надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, садоводческое товарищество "Орешек" было зарегистрировано на основании распоряжения Гагаринской районной государственной администрацией г. Севастополя Nр от ДД.ММ.ГГГГ
Решением президиума коллегии при председателе городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, изложенного в протоколе N, СТ "Орешек", разрешено делопроизводство по оформлению права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 15 га для ведения садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ согласован акт выбора и согласования места размещения земельного участка ориентировочной площадью 15 га, расположенного в районе Юхариной Балки для ведения коллективного садоводства.
Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N СТ "Орешек" дано согласие на разработку проекта отвода земельного участка ориентировочной площадью 15 га, расположенного в Юхариной балке для ведения коллективного садоводства.
Решением Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N СТ "Орешек" утвержден представленный проект землеустройства по отводу земельного участка общей площадью 15,3004 га в Юхариной балке и передан в аренду сроком на 25 лет земельный участок общей площадью 15, 3004 га, из них участок N площадью 6,7032 га и участок N площадью 8, 5972 га в Юхариной балке для ведения коллективного садоводства с отнесением этих земель к категории земель сельскохозяйственного назначения.
ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольским городским советом и СТ "Орешек" был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 15,304 га, в том числе земельный участок N площадью 6,7032 и земельный участок N площадью 8,5972, расположенный в районе <адрес> для ведения коллективного садоводства с отнесением этих земель к категории земель сельскохозяйственного назначения сроком на 25 лет. Земельный участок передавался в аренду с разработкой проекта отвода, схемой земельного участка, кадастровым планом земельного участка, актом определения границ земельного участка в натуре (на местности).
Кроме того, в 2006 г. земельные участки СТ "Орешек" были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров - земельный участок N, площадью 67032 кв.м. имел кадастровый N, а земельный участок N площадью 85972 кв.м. имел кадастровый N.
Ограничений и обременений на земельные участки или их часть при заключении договора аренды установлено не было.
В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя на основании Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФКЗ, учредительные документы СТ "Орешек" были приведены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о юридическом лице ТСН "Орешек", зарегистрированном на территории города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, были ДД.ММ.ГГГГ внесены в ЕГРЮЛ.
Обратившись в 2018 г. в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о переоформлении права пользования земельным участком на условиях аренды истец получил отказ ввиду того, что граница земельного участка ТСН "Орешек" пересекает границу земельного участка под кадастровым номером N, сведения о котором внесены в ЕГРН. В связи с чем, истцу было рекомендовано проведение кадастровых работ с целью внесения сведений о координатах характерных точек границ участка в ЕГРН.
После выполнения кадастровых работ истец вновь обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о согласовании межевого плана земельного участка N площадью 6,7032 и земельного участка N площадью 8,5972, расположенных в районе Юхариной балки г. Севастополя, но вновь получил отказ со ссылкой на то, что пересекаемый земельный участок с кадастровым номером 91:02:006030:35 относится к землям лесного фонда, согласование границ земельных участков с которыми не входит в их компетенцию.
ТСН "Орешек" обратился в Главное Управление природных ресурсов и экологии г. Севастополя с заявлением о согласовании межевого плана. Однако, и ими было отказано в согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 91:02:006030:17; 91:02:006030:18 с земельным участком с кадастровым номером 91:02:006030:35.
Обращаясь в суд с иском, ТСН "Орешек" просил определить местоположение границ земельных участков, находящихся в их пользовании в соответствии с границами, указанными в межевом плане от 10.03.2019 г. и обязать исключить сведения о наложении части переданных им земельных участков из земель леса.
Суд первой инстанции, рассматривая дело и постанавливая решение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований и ссылаясь на положения ст. ст. 301-304, 305 ГК РФ, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска.
Доводы апеллянта о том, что спорный земельный участок налагается на земли леса, которые не подлежат изменению, не основан на законе.
В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим права на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
При образовании земельного участка с кадастровыми номерами 91:02:006030:17; 91:02:006030:18 и заключении договора аренды, границы участка были согласованы, никаких наложений на границы соседних земельных участков не было.
Земельный участок с кадастровым номером 91:02:006030:18, общей площадью 67032 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок N согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером 91:02:006030:17 общей площадью 85972 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок N согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ЕГРН, информация о местоположении границ земельного участка 91:02:006030:35 Российская Федерация <адрес> Севастопольского участкового лесничества внесена в государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее, нежели земельные участки N и N с кадастровыми номерами 91:02:006030:18; 91:02:006030:17. Границы земельного участка с кадастровым номером 91:02:006030:35 Севастопольского участкового лесничества установлены и внесены в ЕГРН во исполнение распорядительных документов Правительства Севастополя.
В соответствии с п. 2 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Как усматривается из ответа Севприроднадзора от 23.05.2019 г., земельный участок с кадастровым номером 91:02:006030:35 внесен в государственный лесной реестр и Единый государственный реестр недвижимости и имеет статус "Актуальный". В то время как сведения о земельном участке ТСН "Орешек" были внесены и имели статус "ранее учтенные".
Согласно положениям ст. 60.2. Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В этом случае, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.
Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.
В связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что сведения о лесном земельном участке с кадастровым номером 91:02:006030:35 в части пересечения границ с земельными участками N и N с кадастровыми номерами 91:02:006030:18; 91:02:006030:17 подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости и как следствие из государственного лесного реестра правомерны.
Доводы апелляционной жалобы указанных выводов не опровергают, указаний на имеющие правовое значение для дела обстоятельств, не исследованных судом, не содержат.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы все обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Выводы суда соответствуют материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права применены верно.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии установленных оснований по доводам апелляционной жалобы для отмены или изменения обжалуемого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: И.А. Анашкина
Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка