Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2016/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Осиповой А.А.,

судей Федоровой Г.А., Местниковой С.А.,

при секретаре Кузьмине Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2021 года по иску Окружной администрации города Якутска к Парахину Г.П., Солоненко Т.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка, которым

постановлено:

Иск Окружной администрации города Якутска к Парахину Г.П., Солоненко Т.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Парахина Г.П., Солоненко Т.А. в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 70 кв.м., прилегающий к принадлежащему ответчикам на праве общей долевой собственности земельному участку с кадастровым номером N ..., площадью 625 кв.м, расположенному по адресу: .........., согласно координатам поворотных точек, указанных в приложении к имеющемуся в материалах настоящего гражданского дела акту обследования земельного участка, составленному Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска 09 октября 2020 N 1766.

В случае неисполнения ответчиками в установленный срок обязанности по освобождению вышеуказанного самовольно занятого земельного участка предоставить истцу право освободить данный самовольно занятый земельный участок своими силами за счет ответчиков.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснение представителя истца Кривошапкина Е.И., представителя ответчика Парахина Г.П. - Орловой О.О., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с иском к Парахину Г.П., Солоненко Т.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 70 кв. м, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером N ..., площадью 625 кв.м, расположенного по адресу: .........., на котором построены ограждение и одноэтажное нежилое строение, указывая на отсутствие правоустанавливающих документов на этот участок.

Просит обязать ответчиков за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить указанный самовольно занятый земельный участок по координатам поворотных точек, указанных в приложении к имеющемуся в материалах настоящего гражданского дела акту обследования земельного участка, составленному Управлением муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска 09.10.2020 N ..., в случае неисполнения ответчиками в установленный срок обязанности по освобождению вышеуказанного самовольно занятого земельного участка предоставить истцу право освободить данный самовольно занятый земельный участок своими силами за счет ответчиков.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Парахина Г.П. - Орлова О.О. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение, мотивируя тем, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд РС(Я), земельный участок и находящаяся на нем недвижимость используются в предпринимательских целях. Судом не дана оценка доводам ответчика о том, что Акт обследования земельного участка N ... от 09.10.2020 г. является ненадлежащим доказательством.

Ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания в суд апелляционной инстанции не явились, о причине не явки не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель ответчика Парахина Г.П. - Орлова О.О. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что ответчики являются собственниками на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N ..., площадью 624,77 кв. м, расположенного по адресу: .......... (? доля в праве у Солоненко Т.А., ?? доли у Парахина Г.П.).

Согласно акту обследования земельного участка от 09 октября 2020 N ..., составленному главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска, ответчики фактически используют земельный участок площадью 695 кв.м, часть которого представляет собой вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером N ... и принадлежит им на праве собственности, а на остальную часть площадью 70 кв.м правоустанавливающие документы у них отсутствуют, на нем расположена часть ограждения и одноэтажное нежилое строение под гараж. К данному акту обследования приложены схематический чертеж, обмер площади земельного участка, ведомость вычисления площади по координатам, фототаблица.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З N 673-IV управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В силу п.2 ст.72 Земельного кодекса РФ предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Якутск", утвержденного постановлением ОА г. Якутска от 24.03.2014 N 48п, а также административным регламентом по исполнению функции муниципального земельного контроля Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска на территории городского округа "город Якутск", утвержденным постановлением ОА г. Якутска от 07.04.2014 N 73п.

под муниципальным земельным контролем понимается деятельность городского округа "Город Якутск" по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия), за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) предусмотрена административная и иная ответственность, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях эффективного использования земельных участков и проводится в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденным планом.

Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства. Специально уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории городского округа "Город Якутск", является ОА г. Якутска в лице Управления муниципального контроля.

По делу из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 25 января 2021 г. N ..., выданной Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры ОА г. Якутска, а также схематического чертежа земельного участка, приложенного к акту обследования, следует, что спорный земельный участок расположен на территории общего пользования ГО "Город Якутск". При проверке законности пользования этим земельным участком площадь земельного участка вычислена по координатам поворотных точек по программе ГИС "Ингео" (координаты определены картометрическим методом), а также лазерным дальномером BOSH GLM 120C N ... (свидетельство о поверке от 26 ноября 2019 г. N ..., выдан АО "Якутское аэрогеодезическое предприятие в г. Якутске, действительно до 25 ноября 2020 г.).

В силу п.п.2 п.1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

По настоящему делу вина ответчиков в самовольно захвате земельного участке подтверждается вышеуказанным актом муниципального контроля. По правоустанавливающим документам ответчикам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 624 кв.м., фактически они пользуются земельным участком общей площадью 694 кв.м., то есть больше на 70 кв.м., чем положено правоустанавливающим документом. При осмотре установлено, что на самовольно захваченном земельном участке расположены ограждение и часть одноэтажного здания.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

По делу ответчики фактически не оспаривают самовольный захват земельного участка, ссылаясь лишь на процессуальные нарушения осуществления земельного контроля со стороны органа местного самоуправления. Однако эти доводы отвергнуты судом первой инстанции, им судом в своем решении дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия считает правильным согласиться.

Апелляционная жалоба содержит те же доводы, которые были предметом обсуждения в суде первой инстанции, потому судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы не могут явиться основанием для отмены правильного по существу решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об удовлетворении иска законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Осипова

Судьи Г.А. Федорова

С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка