Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N 33-2014/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Сафроновой М.В.,

судей Варнавского В.М., Попова С.В.,

при секретаре Морозовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Белан" на решение Бийского городского суда Алтайского края от 09 декабря 2020 года

по делу по иску Глушковой Анны Витальевны к Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска", обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Белан" о возмещении материального и морального вреда.

Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глушкова А.В. обратилась в суд с иском к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска" и ООО "ПКФ "Белан", в котором просила взыскать с ответчиков в счет возмещения материального вреда денежные средства в сумме 512 490 руб., компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., штраф, предусмотренный Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1886 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 9900 руб., почтовые расходы в размере 1470 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на третьем этаже трехэтажного дома, 1958 года постройки. С 30 января 2019 года истец и члены её семьи временно проживают по адресу: <адрес>. На основании апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ по делу N 2-137/2018 на ответчика возложена обязанность в срок до 01 ноября 2018 года произвести работы по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Работы начаты несвоевременно, что привело к протечке кровли и обрушению части потолка. Истец и члены её семьи были вынуждены проживать в разрушенной квартире, в неблагоприятной обстановке, в связи с чем истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в 30 000 руб. Данный вред причинен ответчиком МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска", который не принял мер к своевременному ремонту жилого дома. Кроме того, при проведении капитального ремонта в связи с ненадлежащим осуществлением своих обязанностей подрядчиком квартира истца была повреждена, причиненный истцу ущерб составляет 512 490 руб. По мнению истца, к возникшим отношениям применяется Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", на основании которого в пользу истца подлежат взысканию компенсация морального вреда и штраф в размере 50% от присужденной судом суммы. Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 09 декабря 2020 года исковые требования Глушковой А.В. удовлетворены частично.

С МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска" в пользу Глушковой А.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

С ООО "ПКФ "Белан" в пользу Глушковой А.В. в счет возмещения материального ущерба взысканы денежные средства в размере 390 737 руб., а также судебные расходы в сумме 10 106 руб. 89 коп.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "ПКФ "Белан" просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в отношении ООО "ПКФ "Белан".

В обоснование доводов жалобы указано, что ООО "ПКФ "Белан" является ненадлежащим ответчиком, поскольку истец не является стороной муниципального контракта N Ф.2019.485336 от 23 августа 2019 года и его положения не распространяются на отношения между физическим лицом и подрядчиком. Именно МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска" несет имущественную ответственность за вред, причиненный действиями подрядчика, привлеченного к выполнению работ по капитальному ремонту кровли дома, исходя из того, что допустило бесконтрольное проведение ремонтных работ ООО "ПКФ "Белан" по капитальному ремонту кровли. На МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска" судом возложена обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

При производстве работ подрядчиком заведен журнал производства работ, но строительный контроль со стороны заказчика не осуществлялся.

Ответчик выражает несогласие с выводами заключения эксперта ООО "Алтай-Эксперт" N 276С/20 от 16 сентября 2019 года о том, что выявленные повреждения внутренней отделки помещения появились в виду производства строительных работ по ремонту крыши и чердачного перекрытия. Исходя из технического заключения ООО "Бюро оценки и консалтинга" 2017 года и заключения экспертизы ООО "Алтайский экспертно-проектный центр "Спектр" от 30 марта 2018 года подтверждается наличие повреждений в жилом помещении N 11 и необходимость проведения ремонта жилого помещения до начала производства работ по капитальному ремонту чердачного перекрытия и крыши многоквартирного дома.

Ответчиком в судебном заседании от 14 октября 2020 года было подано ходатайство о назначении повторной экспертизы, которое судом оставлено без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Глушкова А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Глушковой А.В. на праве общей долевой собственности принадлежат 3/5 доли в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, бывшему супругу истца Зыкову Е.В. принадлежит 1/4 доля в праве собственности, детям Глушкову А.А., ДД.ММ.ГГ г.р., Глушковой П.А., ДД.ММ.ГГ г.р., - по 3/40 долей каждому в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Глушкова А.В. и Глушков А.А. с ДД.ММ.ГГ состоят в браке и являются родителями Глушковой П.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, Глушкова А.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, Глушкова А.В. приходится матерью Кнышевой В.В.

В данном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают Глушкова А.В., супруг Глушков А.А. и несовершеннолетние дети истца - Глушков А.А., Глушкова П.А., Кнышева В.В.

Вышеуказанная квартира расположена на третьем этаже трехэтажного дома, 1958 года постройки.

В ноябре 2017 года собственники жилых помещений, расположенных в <адрес>, в <адрес>, Рябова С.С., Карачарова Л.Л., Войтенко В.В., Панин Н.В., Белоусов Г.М. обратились в суд с иском к администрации г. Бийска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (гражданское дело N 2-317/2018).

Как усматривается из исследованных судом первой инстанции материалов гражданского дела N 2-317/2018, а именно из технических заключений специалистов ООО "Бюро оценки и консалтинга" N 22-СТИХ/2017 от 22.05.2017 и N 22/1-СТИХ/2017, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на дату исследования (22.05.2017) являлся аварийным, не пригодным для проживания, нуждающимся в капитальном ремонте.

В результате исследования специалистов ООО "Бюро оценки и консалтинга" установлено, что деревянные конструкции (опорные балки, подкосы) указанного дома в местах опирания на каменные стены, не имели гидроизоляцию; покрытие кровли имели многочисленные дефекты в виде участков просвета (возможные места протекания влаги, в случае выпадения атмосферных осадков, таяния снега и т.п.), коньковые элементы частично отсутствовали, примыкание фасонных элементов, вентиляционных шахт, к покрытию кровли, выполнены ненадлежащим образом, имелись многочисленные просветы и зазоры; циркуляция воздуха в чердачном пространстве не обеспечивалась, так как слуховые окна были закрыты; установлено разрушение и засорение вентиляционных каналов мусором (листья, раствор, куски кирпичей и т.д.), в результате чего, вентиляция помещений жилого дома осуществлялась ненадлежащим образом; отсутствовали защитные устройства оголовков вентиляционных шахт от защиты от проникновения в каналы атмосферных осадков; установлены дефекты в виде трещин, выпадения отдельных кирпичей, вымывание связующего материала (раствора) из кладки кирпича.

Данным исследованием также установлены дефекты организованного водостока кровли, частично отсутствовали водоприемные воронки, водоотводящие желоба имели локальные разрушения и засорения мусором. Указанные дефекты способствовали попаданию атмосферных осадков (дождя, таяние снега, льда и т.п.) на несущие стены, фундамент, цокольную часть, что усугубляло текущее техническое состояние исследуемого жилого дома.

В ходе исследования кирпичной кладки карнизной части жилого дома также установлено, что на поверхностях стен верхнего этажа имелись участки, подверженные постоянному замачиванию (намоканию) ввиду ненадлежащего технического состояния конструкции крыши и кровли, что приводило к вымыванию связующего материала (раствора) в кладке кирпича. При наступлении отрицательной температуры вода в швах расширялась, тем самым выдавливая кирпичную кладку, что приводило к ослаблению наружных рядов кирпичной кладки, образованию трещин на поверхностях, отслоению штукатурного слоя и т.п.

Согласно заключению экспертов ООО "Алтайский экспертно-проектный центр "СПЕКТР" N 107/120118/2-4396/2017 от 12.02.2018 техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома по <адрес> в <адрес> по состоянию на 30.01.2018 оценивалось как "аварийное" (категория технического состояния конструкции и здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), физический износ жилого дома составил 53%, а потому жилой дом являлся непригодным для проживания.

Конструкция чердачного перекрытия была на грани разрушения, которое местами уже началось (обрушение чердачного перекрытия в <адрес>, ***), в связи с чем, существовала угроза жизни и здоровью граждан.

Решением Бийского городского суда по гражданскому делу N 2-137/2018 от 14.03.2018 удовлетворены исковые требования Рябовой С.С., Карачаровой Л.Л., Войтенко В.В., Панина Н.В., Белоусова Г.М. к администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома.

В соответствии с данным решением на администрацию города Бийска была возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Советская, 27, в соответствии с экспертным заключением ООО Алтайский экспертно-проектный центр "СПЕКТР" N 107/120118/2-4396/2017 от 12.02.2018.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13.06.2018 решение Бийского городского суда от 14.03.2018 отменено, по делу принято новое решение, согласно которому исковые требования Рябовой С.С., Карачаровой Л.Л., Войтенко В.В., Панина Н.В., Белоусова Г.М. удовлетворены частично: на МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска" была возложена обязанность в срок до 1 ноября 2018 года произвести следующие работы по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>:

- полную замену чердачного деревянного покрытия. Усиление плит и мест опирания заделку трещин подвального перекрытия;

- разборку и замену конструкций балконов (ремонт фасада);

- полную замену деревянной конструкции крыши; замену рядового покрытия кровли с использование до 25% старого материала;

- полную замену отделочных покрытий (фасадов и потолков 3 этажа);

- полную замену инженерных систем.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

08.11.2018 судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района возбуждено исполнительное производство N 123763/18/22024-ИП в отношении МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Бийска" на основании исполнительного документа, выданного Бийским городским судом Алтайского края по вышеуказанному судебному акту.

23.08.2019 между МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска" и ООО "ПКФ "БЕЛАН" заключен муниципальный контракт N Ф.2019.485336, предметом которого являлся капитальный ремонт крыши и чердачного перекрытия (далее - работы) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно данному муниципальному контракту срок выполнения работ составляет 60 календарных дней с момента заключения контракта (п. 4.1).

Приемка выполненных работ должна была осуществляться уполномоченным представителем заказчика на основании представленных и подписанных подрядчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также всех документов, подтверждающих фактические выполнение работ в соответствии с описанием объекта закупки - техническим заданием на проведение капитального ремонта крыши и чердачного перекрытия многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Перед подписанием акта о приемке выполненных работ КС-2 подрядчик обязан сдать исполнительную документацию в полном объеме, а также все документы, подтверждающие фактическое выполнение работ (п. 5.1).

Датой выполнения подрядчиком работ является дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также документов, подтверждающих фактическое выполнение работ в соответствии с описанием объекта закупки - техническим заданием на проведение капитального ремонта крыши и чердачного перекрытия многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (п. 5.13).

Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 подписаны сторонами 01.11.2019.

Таким образом, решение Бийского городского суда от 14.03.2018 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13.06.2018 в срок, установленный судебным актом, то есть до 01 ноября 2018 года, не исполнены, а исполнены с нарушением установленного срока на 12 месяцев.

03.12.2018 вследствие несвоевременного исполнения ответчиком - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации <адрес>", своих обязательств по капитальному ремонту жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>, произошла протечка кровли и обрушение части потолочных перекрытий в <адрес>, принадлежащей истцу.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Бийского городского суда от 26.12.2019 по гражданскому делу N 2-3866/2019 по иску Глушковой А.В., Глушкова А.А., Кнышевой В.В., Глушкова А.А. к МКУ "Финансовое управление Администрации города Бийска" о возмещении ущерба, компенсации морального вреда, вступившим в законную силу 11.02.2020, актами осмотра помещения от 03.12.2018, от 16.12.2018, от 30.12.2018, от 05.03.2019.

Как установлено судом, Глушкова А.В., Глушков А.А., Глушков А.А., Глушкова П.А., Кнышева В.В. до января 2019 года проживали в квартире по адресу: <адрес>, с 30.01.2019 проживали в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной муниципальным образованием <адрес> на основании договора краткосрочного найма от 30.01.2019 сроком на 1 год.

Согласно акту от 26.10.2019г. в период осуществления капитального ремонта крыши жилого многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> произошло протекание атмосферных осадков в <адрес>, принадлежащую истцу, причинив материальный ущерб.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что материальный ущерб имуществу истца причинен по причине проникновения атмосферных осадков при проведении работ по капитальному ремонту, халатного отношения производителей работ, вероятного использования квартиры истца в качестве бытового подсобного помещения, в связи с чем частично удовлетворил исковые требования и взыскал в пользу истца ущерб с подрядчика ООО "ПКФ "Белан", ответственного за проведение капитального ремонта.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права. Кроме того, судом в пользу истца взыскана компенсация морального вреда с МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска" за бездействие указанного ответчика по своевременному осуществлению капитального ремонта крыши многоквартирного дома, что привело к протечке кровли над квартирой истца и обрушению части потолочных перекрытий, нарушило право истца на благоприятную среду обитания и причинило истцу нравственные страдания, связанные с отсутствием нормальных условий жизнедеятельности истца в период с 03 декабря 2018 года по 30 января 2019 года. В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.

При вынесении решения, суд, верно руководствовался положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статей 150, 151, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 8, 57 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "ПКФ "Белан" является ненадлежащим ответчиком в связи с их необоснованностью, поскольку действия (бездействие) МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска", не находятся в прямой причинно-следственной связи с причиненным истцу вредом, а в контексте ст.ст. 15, 1064 ГК РФ именно подрядчик выступает ответственным лицом в рамках деликтных правоотношений.

Более того, в соответствии с муниципальным контрактом подрядчик несет обязанность по возмещению вреда, причиненного третьим лицам при проведении работ по капитальному ремонту крыши и чердачного перекрытия.

Таким образом, решение суда в части взыскания с ООО "ПКФ "Белан" ущерба, причиненного имуществу истца в размере 390 737 руб. является законным и обоснованным.

Доводы жалобы с указанием на ведение журнала производства работ и неосуществление строительного контроля со стороны заказчика на законность решения суда не влияют, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия полагает необоснованными доводы апелляционной жалобы о несогласии ответчика с выводами заключения эксперта ООО "Алтай-Эксперт" N 276С/20 от 16 сентября 2020 года о том, что выявленные повреждения внутренней отделки помещения появились в виду производства строительных работ по ремонту крыши и чердачного перекрытия, в силу следующего.

Вышеуказанным заключением судебной экспертизы подтверждается, что причинами выявленных в ходе осмотра повреждений квартиры истца явилось проникновение атмосферных осадков при проведении работ по капитальному ремонту, а также халатное отношение производителей работ, вероятное использование исследуемой квартиры в качестве бытового подсобного помещения в ходе работ.