Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-2014/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бабаняна С.С.,

судей Мананниковой В.Н., Мисюра Е.В.,

с участием прокурора Бычковой Н.Н.,

при помощнике судьи Сериковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабаняна С.С. гражданское дело N 2-2/2021 по иску администрации г. Пензы к Липатова Т.М., Юкина Л.А., Жижина З.Г. Зое ФИО8, Смирнов И.Г., Васяев П.А., Смирнов В.Н., Юдиной Г.И. об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

по апелляционной жалобе Липатова Т.М., Юкина Л.А., Жижина З.Г. Зои ФИО8, Смирнов И.Г., Васяев П.А., Смирнов В.Н., Юдиной Г.И. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 марта 2021 г., которым постановлено:

Иск администрации г. Пензы к Липатова Т.М., Юкина Л.А., Жижина З.Г. Зое ФИО8, Смирнов И.Г., Васяев П.А., Смирнов В.Н., Юдиной Г.И. об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить частично.

- прекратить путем изъятия администрацией города Пензы право собственности на 12/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Липатова Т.М., и право собственности на 12/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Липатовой Т.М., с выплатой ответчику возмещения в сумме 1 297 283 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 28/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности Юкиной Л.А., и право собственности на 28/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Юкиной Л.А., с выплатой ответчику возмещения в сумме 2 846 002 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 12/600 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Жижина З.Г. ФИО31, с выплатой ответчику возмещения в сумме 137 799 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 2/25 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнов И.Г. и право собственности на 17/150 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову И.Г., с выплатой ответчику возмещения в сумме 876 268 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 20/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Васяев П.А. и право собственности на 20/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Васяеву П.А., с выплатой ответчику возмещения в сумме 1 836 399 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 12/300 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнов В.Н., и право собственности на 1/15 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову В.Н., с выплатой ответчику возмещения в сумме 543 273 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 16/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Юдиной Г.И., и право собственности на 16/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Юдиной Г.И., с выплатой ответчику возмещения в сумме 1 662 599 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации г. Пензы отказать.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Пензы обратилась в суд с иском к Липатовой Т.М., Юкиной Л.А., Жижиной З.Г., Смирнову И.Г., Васяеву П.А., Смирнову В.Н., Юдиной Г.И. об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

В обоснование заявленного требования истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-001/2019-9035106 земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 площадью 1078+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: Юкиной Л.А. (28/100 доли в праве), Липатовой Т.М. (12/100 доли в праве), Жижиной З.Г. (12/600 доли в праве), Смирнову И.Г. (2/25 доли в праве), Васяеву П.А. (20/100 доли в праве), Смирнову В.Н. (12/300 доли в праве), Юдиной Г.А. (15/100 доли в праве).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.04.2019 N КУВИ-001/2019-9036013 жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: Юкиной Л.А. (28/100 доли в праве), Липатовой Т.М. (12/100 доли в праве), Смирнову И.Г. (17/150 доли в праве), Смирнову В.Н. (1/15 доли в праве), Васяеву П.А.(20/100 доли в праве), Юдиной Г.А. (15/100 доли в праве).

Постановлением администрации города Пензы от 22.12.2017 N 2497 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта "Водопровод в районе набережной <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> в городе Пензе" утвержден проект планировки и проект межевания территории линейного объекта "Водопровод в районе набережной <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> в городе Пензе".

Согласно указанному проекту планировки и проекту межевания территории линейного объекта при реализации проекта межевания необходимо проведение программы мероприятий по изъятию 4 земельных участков, в том числе, земельного участка с кадастровым номером 58:29:4005003:101, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Пензы от 07.05.2018 N 770/1 "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реконструкции водопровода в районе набережной <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> в городе Пензе" изъяты в установленном порядке для муниципальных нужд в целях реконструкции водопровода в районе набережной <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> в городе Пензе объекты недвижимого имущества, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь п. 4 ч.10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ, письмом от 16.05.2018 N 14/2270 администрация города Пензы направила в адрес Руководителя Управления Росреестра по Пензенской области Романовой О.А. копию постановления администрации города Пензы от 07.05.2018 N 770/1 "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реконструкции водопровода в районе набережной <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> в городе Пензе".

Письмами от 10.05.2018 NN 14/2160, 14/2158, 14/2159, 14/2162, 14/2161, 14/2157, 14/2156 администрация <адрес> направила Смирнову В.Н., Смирнову И.Г., Васяеву П.А., Юкиной Л.А., Юдиной Г.И., Липатовой Т.М., Жижиной З.Г. в порядке п. 3 ч.10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ копии постановления администрации города Пензы от 07.05.2018 N 770/1 "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реконструкции водопровода в районе набережной <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> в городе Пензе".

Смирнову В.Н., Смирнову И.Г., Васяеву П.А., Юкиной Л.А., Юдиной Г.И., Липатовой Т.М., Жижиной З.Г. 27.06.2019 направлены соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 58:29:4005003:101, 58:29:4005003:289, отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости. Указанные соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд получены Смирновым В.Н. (02.07.2019), Смирновым И.Г. (02.07.2019), Васяевым П.А. (02.07.2019), Юкиной Л.А. (02.07.2019), Юдиной Г.И. (03.07.2019), Липатовой Т.М. (03.07.2019), Жижиной З.Г. (05.07.2019).

Согласно отчету об оценке N 320 от 07.05.2019, выполненному ООО "Альфа-оценка", рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Максима Горького, 5, составляет 1 939 000 рублей, в том числе, рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, принадлежащей Юкиной Л.А. - 523 320 рублей, размер убытков 10 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, принадлежащей Липатовой Т.М. - 224 280 рублей, размер убытков 10 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, принадлежащей Жижиной З.Г. - 37 380 рублей, размер убытков 10 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, принадлежащей Смирнову И.Г. - 149 520 рублей, размер убытков 10 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, принадлежащей Васяеву П.А.- 373 800 рублей, размер убытков 10 00 рублей; рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, принадлежащей Смирнову В.Н. - 74 760 рублей, размер убытков 10 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, принадлежащей Юдиной Г.Н. - 299 040 рублей, размер убытков 10 000 рублей.

Согласно отчету об оценке N 322 от 20.05.2019, выполненного ООО "Альфа-оценка", рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1 788 000 рублей, в том числе, рыночная стоимость доли в праве на жилой дом, принадлежащей Юкиной Л.А. - 451 920 рублей, размер убытков 29 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на жилой дом, принадлежащей Липатовой Т.М. - 193 680 рублей, размер убытков 29 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на жилой дом, принадлежащей Смирнову И.Г. - 182 920 рублей, размер убытков 29 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на жилой дом, принадлежащей Смирнову В.Н. - 107 600 рублей, размер убытков 29 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на жилой дом, принадлежащей Васяеву П.А.- 322 800 рублей, размер убытков 29 000 рублей; рыночная стоимость доли в праве на жилой дом, принадлежащей Юдиной Г.И.- 258 240 рублей, размер убытков 29 000 рублей.

На основании вышеизложенного, администрация г. Пензы просила суд:

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 28/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности Юкиной Л.А., и право собственности на 28/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Юкиной Л.А., с выплатой ответчику возмещения в сумме 1 014 240 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 12/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Липатовой Т.М., и право собственности на 12/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Липатовой Т.М., с выплатой ответчику возмещения в сумме 456 960 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 12/600 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Жижиной З.Г., с выплатой ответчику возмещения в сумме 47 380 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 2/25 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову И.Г., и право собственности на 15/150 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову И.Г., с выплатой ответчику возмещения в сумме 371 440 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 20/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Васяеву П.А., и право собственности на 20/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Васяеву П.А., с выплатой ответчику возмещения в сумме 735 600 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 12/300 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову В.Н., и право собственности на 1/15 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову В.Н., с выплатой ответчику возмещения в сумме 221 360 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 16/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Юдиной Г.И., и право собственности на 16/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Юдиной Г.И., с выплатой ответчику возмещения в сумме 596 280 руб.

В ходе судебного разбирательства администрация <адрес> уменьшила исковые требования и просила суд в соответствии с результатами судебной экспертизы N 23/20 от 16.07.2020:

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 28/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности Юкиной Л.А., и право собственности на 28/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Юкиной Л.А., с выплатой ответчику возмещения в сумме 745 138 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 12/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Липатовой Т.М., и право собственности на 12/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Липатовой Т.М., с выплатой ответчику возмещения в сумме 348 814 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 12/600 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Жижиной З.Г., с выплатой ответчику возмещения в сумме 47 380 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 2/25 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову И.Г., и право собственности на 15/150 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову И.Г., с выплатой ответчику возмещения в сумме 278 544 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 20/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Васяеву П.А., и право собственности на 20/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Васяеву П.А., с выплатой ответчику возмещения в сумме 543 384 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 12/300 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову В.Н., и право собственности на 1/15 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Смирнову В.Н., с выплатой ответчику возмещения в сумме 164 398 руб.;

- прекратить путем изъятия администрацией <адрес> право собственности на 16/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005003:101 общей площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Юдиной Г.И., и право собственности на 16/100 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 58:29:4005003:289 общей площадью 156,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Юдиной Г.И., с выплатой ответчику возмещения в сумме 429 875 руб.

18 марта 2021 г. Ленинским районным судом г. Пензы постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчики, выражая несогласие с решением суда, считают решение незаконным и необоснованным, принятым с существенными нарушениями норм материального права и норм процессуального права и подлежащим отмене. Указали, что суд первой инстанции совершенно необоснованно принял во внимание при определении рыночной стоимости изымаемых у ответчиков земельного участка, жилого дома, надворных построек и убытков выводы экспертного заключения АНО "НИЛСЭ" N 250/16 от 13.10.2020. Кроме того, суд не учел, что у администрации г. Пензы отсутствуют законные основания для изъятия земельного участка и жилых помещений, принадлежащих ответчикам, для муниципальных нужд, поскольку в соответствии с п.4 Постановления администрации города Пензы от 07.05.2018 N 770/1 "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реконструкции водопровода в районе набережной <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> в городе Пензе" решение об изъятии действует в течении трех лет со дня его принятия.

В здании суда апелляционной инстанции ответчики Васяев П.А., Липатова Т.М., Юкина Л.А., Смирнов И.Г.,Смирнов В.Н., представители ответчика Юкиной Л.А. - Журавлев А.С., Журавлева А.И., представитель ответчика Смирнова И.Г. - Юдин В.Н., просили удовлетворить апелляционную жалобу.

Представитель администрации г. Пензы - Холодова И.В., возразила против удовлетворения апелляционной жалобы, так как считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

Согласно п. 3 ст.279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.