Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 10 декабря 2020 года №33-2012/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 33-2012/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Нечунаевой М.В.,
судей Копылова Р.В., Полозовой А.А.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
10 декабря 2020 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Плотниковой Марины Михайловны к администрации Елизовского городского поселения о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, по апелляционным жалобам Плотниковой М.М. и Плотникова А.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 13 октября 2020 года, которым постановлено:
Отказать Плотниковой Марине Михайловне в возложении на администрацию Елизовского городского поселения обязанности заключить с ней договор социального найма с указанием в качестве члена семьи нанимателя Плотникова Александра Владимировича в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>
Заслушав доклад судьи Копылова Р.В., объяснения Плотниковой М.М., поддержавшей апелляционную жалобу, полагавшей решение суда незаконным и подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Плотникова М.М. обратилась в суд с иском к администрации Елизовского городского поселения о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма с указанием в качестве члена семьи нанимателя Плотникова А.В. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование требований сослалась на то, что постановлением администрации Елизовского городского поселения от 23 декабря 2011 года N 537-п она признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истцу, как оказавшейся в сложной жизненной ситуации, на состав семьи из трех человек, на основании заключенного с ней 26 января 2012 года договора найма N 08 предоставлено жилое помещение в муниципальном жилищном фонде некоммерческого использования, общей площадью 35,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
4 февраля 2015 года (с последующей пролонгацией на новый срок) с Плотниковой М.М. заключен договор найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде (общежитии) в отношении вышеназванного жилого помещения.
На обращение Плотниковой М.М. о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ответчик ответил отказом, обосновав его тем, что жилое помещение отнесено к специализированным помещениям - общежитие.
28 апреля 2020 года с истцом заключен договор N 221 найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ей была предоставлена только одна комната N, общей площадью 18,3 кв.м. В предоставлении комнаты N ей было отказано ввиду превышения учетной нормы предоставления жилой площади.
Ссылаясь на признание её нуждающейся в улучшении жилищных условий, несение бремени содержания (выполнение ремонта, оплата коммунальных платежей) и фактическое пользование жилым помещением - комнатами N и N, на условиях социального найма, отсутствие в пользовании иного жилого помещения, а также на то, что многоквартирный жилой дом N по <адрес> не имеет статуса "общежитие", спорное жилое помещение свободно от прав и претензий третьих лиц, истец считает, что имеет право на предоставление ей жилого помещения вне очереди и заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Елизово, <адрес>.
Истец Плотникова М.М. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Рябцева О.А. требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Третье лицо Плотников А.В. полагал заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционных жалобах истец Плотникова М.М. и третье лицо Плотников А.В., полагая решение суда незаконным, просят его отменить. Каких-либо доводов, по которым считают решение суда незаконным, Плотникова М.М. и Плотников А.В. в апелляционных жалобах не приводят.
Письменные возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.
Третье лицо Плотников А.В., ответчик администрация Елизовского городского поселения, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда не явились.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив апелляционную жалобу, выслушав объяснения истца Плотниковой М.М., которая доводы апелляционной жалобы дополнить не пожелала, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, жилые помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).
Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Статьей 100 Жилищного кодекса РФ определено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением администрации Елизовского городского поселения от 23 декабря 2011 года N 537-п, Плотникова М.М. с составом семьи 2 человека, признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, по месту жительства.
Постановлением администрации Елизовского городского поселения от 18 января 2012 года N 07-п Плотниковой М.М. на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда некоммерческого использования для временного проживания, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты N, N, площадью 35,8 кв.м., сроком на 3 года.
Постановлением администрации Елизовского городского поселения от 27 января 2015 года N 32-п указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (категории общежития).
На основании заключенных между МУП "Спецжилфонд" и Плотниковой М.М. договоров найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде (общежитии) от 4 февраля 2015 года, 3 марта 2016 года, 23 марта 2017 года, последней на состав семьи из трех человек, включая Плотникова А.В., Плотникова М.В., предоставлено вышеназванное жилое помещение на срок с 4 февраля 2015 года по 20 марта 2020 года.
28 апреля 2020 года на основании постановления администрации Елизовского городского поселения от 13 апреля 2020 года N 310-п между администрацией Елизовского городского поселения и Плотниковой М.М. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 22, по условиям которого нанимателю во владение и пользование совместно с членом семьи Плотниковым А.В. предоставлено жилое помещение общей площадью 18,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ком. N, для временного проживания в нем (сроком на 3 года).
При обращении Плотниковой М.М. в администрацию Елизовского городского поселения о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. N, истцу было отказано ввиду отсутствия правовых оснований.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Плотниковой М.М., установив вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами жилищного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение является специализированным жилым помещением, отнесено к категории общежитие, предоставлено истцу именно на условиях найма специализированного жилого помещения временно с соответствующей нормой предоставления площади жилого помещения в общежитии, оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, для предоставления Плотниковой М.М., состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, жилого помещения по договору социального найма вне очереди, не имеется, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на заключение с ней договора социального найма жилого помещения с указанием в качестве члена семьи нанимателя Плотникова А.В. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Отклоняя доводы истца о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду и таковым не числится, суд обоснованно указал на то, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения, подтверждены исследованными судом доказательствами, полно изложенных в мотивировочной части решения и правильно оцененных в их совокупности по правилам статей 12, 67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.
Изложенный истцом Плотниковой М.М. в суде апелляционной инстанции довод о предоставлении по договору найма от 28 апреля 2020 года в пользование ей и её сыну только одной комнаты N и наличии у собственника возможности заселения иных лиц в ранее предоставленную им комнату N, повлечет ухудшение жилищных условий её семьи, правового значения для настоящего спора не имеет, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о возникновении у истца права на заключение договора социального найма в отношении специализированного жилого помещения.
Кроме того, требования о признании права пользования на условиях социального найма и заключения соответствующего договора в отношении комнаты N истцом к ответчику не предъявлялись и предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу не являлись.
Также, судебная коллегия отмечает, что Жилищный кодекс РФ предусматривает единственное основание для заключения договора социального найма в отношении специализированного жилого помещения, предусмотренное ч. 4 ст. 109.1 данного кодекса, однако, к указанной категории лиц истец не относится.
Апелляционные жалобы Плотниковой М.М. и Плотникова А.В. не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда и ставящих под сомнение законность оспариваемого судебного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 229 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 13 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 16 декабря 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка