Дата принятия: 29 мая 2019г.
Номер документа: 33-2012/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2019 года Дело N 33-2012/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Босси Н.А.,
судей Юдиной И.С., Бучневой О.А.,
при секретаре Ивановой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трефилова Сергея Александровича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж, страховой стаж, о включении периодов работы в специальный стаж, с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционным жалобам Трефилова Сергея Александровича в лице его представителя Косаревой Л.М. и Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 13 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Трефилов С.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Жердевке (межрайонное)) о включении периодов работы страховой стаж и специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований Трефилов С.А. указал, что *** г. обратился в УПФР в г. Жердевке (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Жердевке (межрайонное) от *** г. N *** в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет и стажа с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.
Страховой стаж Трефилова С.А. по решению УПФР в г. Жердевке (межрайонное) составляет 17 лет 8 месяцев 1 день.
В специальный стаж не засчитаны все периоды работы по профессии газоэлектросварщик, электрогазосварщик, указанные в трудовой книжке, поскольку должность не соответствует Списку N2 от 1991 года, полная занятость не подтверждена.
Трефилов С.А. считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, указывает, что в период трудовой деятельности по 01 января 1992 г. действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, которым была предусмотрена профессия "электросварщик" "газосварщик" без указания вида сварки, для назначения досрочной пенсии по старости не требовалось выполнения полной занятости по должности электрогазосварщика. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.
Трефилов С.А. полагает, что все периоды работы по трудовой книжке до 01 января 1992 г. подлежат включению в страховой стаж и специальный стаж. Периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, в совокупности с архивными справками, лицевыми счетами.
Период службы в армии с 13 мая 1981 г. по 06 мая 1983 г. на основании положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, подлежит зачету в стаж с тяжелыми условиями труда по должности электросварщик в двойном размере, поскольку ему предшествовала и за ним следовала трудовая деятельность в качестве электросварщика
Периоды работы по трудовой книжке после 31 декабря 1991 г. подлежат зачету в страховой стаж и стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку он работал электросварщиком ручной сварки и имел полную занятость, что подтверждает представленными архивными справками, показаниям свидетелей, табелями учета рабочего времени, приказами о сдельной работе.
В соответствии с пп."з" ст.109 положения от 3 августа 1972 г. N 590 время обучения в *** ГПТУ с 01 сентября 1978 г. по 15 июля 1980 г., по мнению Трефилова С.А., засчитывается в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку после окончания учебы сразу следовала тяжелая работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.
Кроме того, Трефилов С.А. просит включить в стаж с тяжелыми условиями труда период работы в ОАО "***" с 28 ноября 2014 г. по 03 июля 2017 г., поскольку работал электросварщиком ручной сварки пятого разряда и согласно табелям учета рабочего времени и ведомостям по заработной плате, расчетным листкам вырабатывал полную занятость по должности. Считает, что работодатель незаконно не представил сведения о льготном характере труда и полной занятости, поскольку он вырабатывал нормы рабочего времени по должности электросварщика ручной сварки.
Просил обязать УПФР в г. Жердевке (межрайонное) включить в страховой стаж, общий трудовой стаж, и специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законом "О страховых пенсиях" от 30.12.2013 г N 400-ФЗ следующие периоды трудовой деятельности:
- учебу в *** ГПТУ с 01 сентября 1978 г. по 15 июля 1980 г.;
- в *** МСО в качестве газоэлектросварщика с 14 августа 1980 по 13 мая 1981 г.,
- в *** СПМК N"2 газоэлектросварщиком с 7 августа 1986 по 26 марта 1989 г.;
- в должности газоэлектросварщик на участке сантехэлектромонтаж треста *** с 03 апреля 1989 г. по 11 июля 1989 г.;
- электрогазосварщиком в *** ХСМУ-4 с 22 августа 1989 г. по 06 июля 1990 г.;
- газоэлектросварщиком *** завод строительных материалов с 01 октября 1990 г. по 12 августа 1991 г.;
- газоэлектросварщиком в совхозе *** с 01 сентября 1991 г. по 20 июня 1995 г.;
- газоэлектросварщиком в ТОО "***" с 25 июня 1995 г. по 30 мая 1998 г.;
- газоэлектросварщиком в колхозе "***" с 12 июня 1998 г. по 18 ноября 1999 г.;
-газоэлектросварщиком в ОАО "***" с 28 ноября 2014 г. по 03 июля 2017 г.;
- службу в Армии по призыву с 13 мая 1981 г. по 06 мая 1983 г. включить в страховой стаж и стаж с тяжелыми условиями труда по профессии электросварщик в двойном размере.
Трефилов С.А. просит обязать УПФР в г. Жердевке (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения с *** г., поскольку считает, что его страховой стаж с учетом спорных периодов составляет более 25 лет, а стаж с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев.
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 13 марта 2019 г. исковые требования Трефилова С.А. были удовлетворены частично.
Постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить Трефилову С.А. в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:
- период обучения в *** ГПТУ с 01 сентября 1978 г. по 15 июля 1980 г.;
- период работы с 14 августа 1980 по 13 мая 1981 г. в должности электрогазосварщика в *** МСО;
- период службы в армии по призыву в льготном исчислении, при котором 1 день службы в армии равен 2 дням работы электросварщиком с 13 мая 1981 г. по 06 мая 1983 г.;
- период работы с 7 августа 1986 по 26 марта 1989 г. в должности газоэлектросварщика в *** СМПМК-2;
- период работы с 03 апреля 1989 г. по 11 июля 1989 г. в должности газоэлектросварщика в Участке "***" Треста "***";
- период работы с 22 августа 1989 г. по 07 июня 1990 г. в должности электрогазосварщика в *** ХСМУ - 4;
- период работы с 01 октября 1990 г. по 12 августа 1991 г. в должности электрогазосварщика на *** заводе строительных материалов;
- период работы с 01 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика в совхозе "***" ***.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить Трефилову С.А. в страховой стаж следующие периоды:
- период работы с 07 августа 1986 г. по 26 марта 1989 г. в должности газоэлектросварщика в *** СМПМК-2;
- период работы с 03 марта 1990 г. по 27 июня 1990 г. в должности электрогазосварщика в *** ХСМУ - 4;
- период работы с 01 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика в совхозе "***".
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Трефилов С.А. в лице его представителя Косаревой Л.М. просит решение отменить в части и обязать УПФР в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить в общий (страховой) стаж периоды трудовой деятельности Трефилова С.А. по записям, внесенным в трудовую книжку, а именно: с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1994 г. в совхозе "***" - ТОО "***", с 21 декабря 1994 г по 21 июня 1995 г. в ТОО "***", с 25 июня 1995 г. по 30 мая 1998 г. в ТОО "***", с 12 июня 1998 г. по 18 ноября 1999 г. в колхозе "***", а период работы с 28 ноября 2014 г. по 03 июля 2017 г. в ОАО "***" включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по списку N 2 и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган с *** г.
Считает решение суда в части отказа о включении в общий трудовой стаж периодов работы с 01 января 1992 г. по 18 ноября 1999 г. постановленным с неправильным применением норм материального права. Указанный период имел место в период действия Закона РФ от 29 октября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", в соответствии с которым до 01 января 2002 г. в общий трудовой стаж включается любая работы в качестве рабочего, служащего иная работы, на которой он подлежал государственному социальному страхованию. Записи в трудовую книжку внесены в точном соответствии с приказами о приеме либо увольнении, поэтому подсчет общего страхового стажа за период до введения в действие Закона ФЗ N 173 от 21 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведен ошибочно.
Судом необоснованно отказано во включении периода работы в ОАО "***" с 28 ноября 2014 г по 03 июля 2017 г. в специальный стаж, дающий право на пенсию с тяжелыми условиями труда, поскольку проведенной специальной оценкой условий труда установлен класс 3 - вредный.
Указание в справке работодателя на отсутствие полной занятости (более 80%) рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда по утверждению Трефилова С.А. связано с нежеланием работодателя производить дополнительные отчисления в Пенсионный фонд.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) просит отменить решение в части включения Трефилову С.А. в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии по призыву в льготном исчислении, при котором 1 день службы в армии равен 2 дням работы электросварщиком с 13 мая 1981 г. по 06 мая 1983 г., и принять в этой части новое решение.
Указывает, что действовавшее в период прохождения Трефиловым С.А. службы в армии Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, не был предусмотрен льготный порядок исчисления периода прохождения службы в армии, как и иным ранее действующим пенсионным законодательством.
Решение суда не содержит ссылки на нормативно-правовые акты, которыми руководствовался суд, принимая данное решение.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).
Согласно списку N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии", предусмотрены должности газосварщиков и их подручных, а также электросварщиков и их подручных.
В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Учитывая, что истец оспаривает решение в части невключения в страховой стаж периодов работы с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1994 г. в совхозе "***" - ТОО "***", с 21 декабря 1994 г по 21 июня 1995 г. в ТОО "***", с 25 июня 1995 г. по 30 мая 1998 г. в ТОО "***", с 12 июня 1998 г. по 18 ноября 1999 г. в колхозе "***", и в специальный стаж периода работы с 28 ноября 2014 г. по 03 июля 2017 г. в ОАО "***", а ответчик оспаривает решение в части включения в специальный стаж периода службы в армии с 13 мая 1981 г. по 06 мая 1983 г. в льготном исчислении, судебная коллегия полагает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Трефилов С.А. в разные периоды времени работал в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика.
Решением УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от *** г. N *** Трефилову С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях", из-за отсутствия необходимого страхового стажа и стажа с тяжелым условиями труда.
В соответствии с решением УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) страховой стаж Трефилова С.А. составляет 17 лет 8 месяцев 1 день (в том числе служба в армии по призыву учтена в двойном размере).
В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по стрости, периоды работы электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком, не засчитаны полностью.
Решением УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное), в том числе, не включены в страховой стаж следующие периоды работы:
- с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1994 г. в должности газоэлектросварщика в строительной бригаде в совхозе "***" и с 21 декабря 1994 г. по 21 июня 1995 г. в должности газоэлектросварщика в строительной бригаде в ТОО "***" (совхоз "***" реорганизован в ТОО "***"), так как согласно архивной справки от *** г. N *** в ведомостях начисления заработной платы за 1991-1995 годы Трефилов С.А. не значится;
- с 25 июня 1995 г. по 30 мая 1998 г. в должности газоэлектросварщика в ТОО "***" (за исключением периодов с 15.04.1996 года по 11.08.1996 года, с 06.10.1996 года по 30.11.1996 года, с 05.05.1997 года по 22.10.1997 года, с 01.04.1998 года по 20.04.1998 года), так как согласно архивной справки от *** г. N *** в ведомостях начисления заработной платы количество отработанных дней с января по март 1996 года отсутствует, за июнь 1996 года указано 10 дней, в июле, сентябре, октябре, декабре 1996 года, с января по март 1997 года, с ноября 1997 года по март 1998 года, май 1998 года отсутствуют сведения о количестве отработанных дней;
- 12 июня 1998 г. по 18 ноября 1999 г. в должности газоэлектросварщика в колхозе "***" (за исключением периодов с 01.06.1998 года по 10.09.1998 года, с 01 июня 1999 года по 16.08.1999 года), так как согласно архивной справки от *** г. N *** в ведомостях начисления заработной платы сведения о количестве отработанных дней с октября 1998 года по май 1999 года, за сентябрь-ноябрь 1999 года отсутствуют.
Период работы с 28 ноября 2014 г. по 03 июля 2017 г. в должности электрогазосварщика в *** филиале ОАО "***" не засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, кроме того должность газоэлектросварщик без указания вида сварки.
Разрешая требования истца о включении периодов работы с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1994 г. в совхозе "***" - ТОО "***", с 21 декабря 1994 г по 21 июня 1995 г. в ТОО "***", с 25 июня 1995 г. по 30 мая 1998 г. в ТОО "***", с 12 июня 1998 г. по 18 ноября 1999 г. в колхозе "***", в страховой стаж, суд первой инстанции на основе материалов дела пришел к обоснованному выводу, что истцом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие его работу в спорные периоды в совхозе "***", ТОО "***",колхозе "***".
В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установил суд, в трудовой книжке Трефилов С.А. имеются записи:
01.09.1991 года принят на работу в совхоз "***" в строительную бригаду в качестве газоэлектросварщика;
21.12.1994 года в связи с приватизацией предприятия и Постановлением администрации *** района Тамбовской области совхоз "***" перерегистрирован в Товарищество с ограниченной ответственностью "***" *** района Тамбовской области;
21.12.1994 года переведен газоэлектросварщиком в строительную бригаду ТОО "***";
21.06.1995 года уволен по собственному желанию;
25.06.1995 года принят на работу в ТОО "***" в строительную бригаду газоэлектросварщиком;
30.05.1998 года уволен в связи с окончанием строительных работ;
12.06.1998 года принят на работу газоэлектросварщиком в колхоз "***";
18.11.1999 года уволен по собственному желанию.
При оценке доказательств суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для включения заявленного периода в страховой стаж, поскольку записи в трудовой книжки не согласуются с иными доказательствами по делу.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Так, установлено, что в ведомости начисления заработной платы за 1991-1995 годы Трефилов С.А. не значится (архивная справка N *** от *** г. ( т. ***)
Из архивных справок от *** г. N *** (т. ***), следует, что заработная плата Трефилову С.А. в 1996 году в апреле, мае, июне, августе, ноябре; в 1997 году - в июне, июле, августе, сентябре, октябре; в 1998 году - в апреле; в 1999 году - в июне, в июле, в августе не начислялась.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Поскольку доказательств с бесспорностью подтверждающих работу истца в спорный период с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1994 г. в совхозе "***" - ТОО "***", с 21 декабря 1994 г по 21 июня 1995 г. в ТОО "***", с 25 июня 1995 г. по 30 мая 1998 г. в ТОО "***", с 12 июня 1998 г. по 18 ноября 1999 г. в колхозе "***", ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.
Пенсионным фондом спорные периоды работы засчитаны в страховой стаж по фактически отработанному времени.
Отказывая в удовлетворении требований Трефилова С.А. о включении в специальный стаж периода работы с 28 ноября 2014 г. по 03 июля 2017 г. в должности электрогазосварщика в *** филиале ОАО "***" суд исходил из следующего.
Трефилов С.А. зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования *** г.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что по характеру работы Трефилов выполнял работу электросварщика ручной сварки. Вместе с тем, по сведениям работодателя в период работы полная занятость по профессии электросварщик ручной сварки отсутствовала. Трефилов С.А. не был занят 80 процентов рабочего времени выполнением работы, с тяжелыми условиями труда по должности электросварщика ручной сварки (л.д.***).
После регистрации Трефилова С.А. в качестве застрахованного лица, периоды страхового стажа и специального стажа с тяжелыми условиями, подтверждаются сведениями персонифицированного (индивидуального) учета, предоставленного работодателем.
По сведениям индивидуального персонифицированного учета работодатель АО "***" не подтвердил полную занятость Трефилова С.А. на работе с тяжелыми условия труда.
Из содержания выписки из лицевого счета установлено, что сведения о льготном характере труда и о полной занятости АО "***" в отношении Трефилова С.А. не подавало. Сведения подавались без указания льготного кода, что не опровергнуто ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд обосновано отказал Трефилову С.А. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в АО "***".
Судебная коллегия находит доводы начальника УПФР в г. Жердевка Тамбовской области (межрайонное) о необоснованном включении в специальный стаж истца периода службы по призыву в льготном исчислении заслуживающими внимание.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно подпункту "а" пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "а" данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В период службы Трефилова С.А. в рядах Советской Армии с 13 мая 1981 г. по 06 мая 1983 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").
Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения, предусматривало, что период прохождения службы в Вооруженных Силах мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 01 января 1992 года, который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии по призыву.
Таким образом, служба в рядах Советской Армии должна быть зачтена Трефилову С.А. в льготный стаж.
В то же время выводы суда о включении в его специальный стаж периода службы в армии в льготном исчислении являются необоснованными исходя из следующих обстоятельств.
Действительно, положениями абз. 7 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере.
Вместе с тем из анализа приведенной нормы права следует, что в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы засчитывается время нахождения граждан на военной службе по призыву при исчислении общего трудового, а не специального стажа.
При установлении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда следует учитывать специальные нормы, регулирующие вопросы включения в стаж данных периодов работы, которыми включение службы в армии по призыву в специальный стаж в льготном исчислении не предусмотрено.
При таких обстоятельствах решение суда о включении Трефилову С.А. службы в рядах Советской Армии в специальный стаж в льготном исчислении подлежит изменению с указанием о включении названного периода в календарном исчислении в специальный стаж, следовавший за периодом службы.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 13 марта 2019 года в части включения Трефилову Сергею Александровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в армии по призыву в льготном исчислении, при котором одни день службы в армии равен двум дням работы электросварщиком с 13 мая 1981 г. по 06 мая 1983 г., изменить, возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) обязанность по включению Трефилову Сергею Александровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его службы в рядах Советской Армии с 13 мая 1981 г. по 06 мая 1983 г. в календарном исчислении.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Трефилова Сергея Александровича в лице его представителя Косаревой Л.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
