Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2012/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 33-2012/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Козлова А.М.,
судей Лесновой И.С., Скипальской Л.И.,
при секретаре Яшкиной Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 07 ноября 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Плотникова А.И. к администрации городского округа Саранск о признании постановления незаконным и возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях по апелляционной жалобе Плотникова А.И. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2018 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Плотников А.И. обратился в суд к администрации городского округа Саранск о признании постановления незаконным и возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Заявленные требования мотивировал тем, что постановлением ответчика от 21 февраля 2018 г. N 421 его семья снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Считает данное постановление незаконным, поскольку уровень обеспеченности его семьи, состоящей из трех человек, включая истца, не превышает нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 165 в размере 18 кв.м. на одного члена семьи. По его мнению, ответчик ошибочно учёл жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником которого он не является, а также жилищную обеспеченность его внука Плотникова Е.Ю., который проживает отдельно от него и с которым у него прекращены совместные семейные отношения.
Просил признать постановление администрации городского округа Саранск от 21 февраля 2018 г. N 421 в части снятия его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным и возложить на ответчика обязанность восстановить на данном учете с 16 февраля 1971 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2018 г. в удовлетворении исковых требований Плотникову А.И. отказано.
В апелляционной жалобе Плотников А.И., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований. Обращает внимание, что принят на учет до 1 марта 2005 г., в связи с чем он не может быть снят с учета нуждающихся в жилых помещениях при изменении в законодательстве оснований постановки на данный учет. Указывает на ошибочность вывода суда о том, что основанием для снятия с указанного учета является превышение учетной нормы площади жилого помещения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Третье лицо Плотников Е.Ю. в судебное заседание не явился.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Истец Плотников А.И., третьи лица Плотникова О.Н., Плотников Ю.А., представитель третьего лица Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. апелляционную жалобу поддержали.
Представитель ответчика администрации городского округа Саранск Денисова Д.М. просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела по доводам, изложенным в жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия с учетом положений статьи 327.1 ГПК РФ приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Плотников А.И. и его супруга Плотникова О.Н. 16 февраля 1971 г. включены в список нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 48-49).
С 4 июня 1986 г. они стали проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, совместно с сыном Плотниковым Ю.А., Т(П) О.А.
В настоящее время в данной квартире, общая площадь которой составляет 37,8 кв.м., по месту жительства зарегистрированы Плотников А.И., Плотникова О.Н. и Плотников Ю.А. (л.д. 109).
С 25 марта 2009 г. в связи с приватизацией данного жилого помещения его собственниками в равных долях являются Плотников А.И. и Плотникова О.Н. (л.д. 35, 37).
Т.О.А. снята с регистрационного учета по указанному адресу с 01 декабря 2006 г., а также с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании постановления администрации городского округа Саранск от 13 ноября 2017 г. N 2573 в связи с предоставлением бюджетных средств на строительство или приобретение жилого помещения (л.д. 88).
В период с 30 апреля 1995 г. по 13 января 1996 г. в данной квартире также были зарегистрированы П.Л.Н. (л.д. 74) и его внук Плотников Е.Ю. (л.д. 109).
Плотникову Ю.А. на праве собственности с 13 февраля 2014 г. принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 12,1 кв.м. (л.д. 36).
Постановлением администрации городского округа Саранск от 21 февраля 2018 г. N 421 семья Плотникова А.И. снята с жилищного учета, так как утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 69).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Плотников А.И. и члены его семьи - супруга, сын и внук правомерно сняты с жилищного учета, поскольку обеспечены жилыми помещениями свыше установленной учетной нормы исходя из суммарной общей площади жилых помещений, принадлежавшей на момент снятия как истцу, так и его жене, сыну и внуку.
Судебная коллегия находит, что вывод суда первой инстанции о включении в состав семьи истца его внука Плотникова Е.Ю. и необходимости учета площади жилого помещения, принадлежащей ему на праве собственности, ошибочным.
Вместе с тем судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Учитывая, что Плотников Е.Ю. совместно с истцом не проживает, снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с 13 января 1996 г., то его нельзя признать членом семьи Плотникова А.И.
Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия во внимание внука истца и его жилищной обеспеченности при определении нуждаемости Плотникова А.И. и членов его семьи в жилых помещениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 165 учетная норма установлена в размере 12,5 кв.м.
Пунктом 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Аналогичные положения закреплены и в пункте 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
При этом в силу части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Поскольку Плотников А.И. и Плотникова О.Н. приобрели в собственность в равных долях квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м., а Плотников Ю.А. - квартиру <адрес> общей площадью 12,1 кв.м., то, следовательно, истец и члены его семьи имеют обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 16,63 кв.м. (37,8+12,1):3), то есть не ниже уровня, установленного Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 165.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Плотников А.И. и члены его семьи утратили основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решением ответчика он и члены его семьи обоснованно сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными нормами права, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к верному выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы Плотникова А.И. не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Утверждение истца о том, что в данном случае суду надлежало исходить из нормы предоставления жилой площади, а не из размера учетной нормы жилья основаны на неправильном толковании норм материального права
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Плотникова А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.М. Козлов
Судьи
И.С. Леснова
Л.И. Скипальская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
