Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-2011/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Комковой С.В.,

судей краевого суда Трифонова В.А., Кардаша В.В.,

при секретаре Разумове С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 августа 2021 г. гражданское дело по иску Жебелева Д. П. к Красильникову А. А.ичу, Злыгостевой Т. А. о прекращении деятельности личного подсобного хозяйства, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ответчиков Красильникова А.А., Злыгостевой Т.А.

на решение Железнодорожного районного суда г.Читы от 25 марта 2021 г., которым постановлено:

"Исковые требования Жебелева Д. П. удовлетворить.

Обязать Красильникова А. А.ича, Злыгостеву Т. А. в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность по ведению личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый N в части содержания сельскохозяйственных животных, птицы.

Взыскать в солидарном порядке с Красильникова А. А.ича, Злыгостевой Т. А. в пользу Жебелева Д. П. судебные расходы в размере 5300 руб.".

Заслушав доклад судьи Комковой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Истец является собственником жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также сособственником земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, проживает по данному адресу. На соседнем смежном земельном участке по адресу: <адрес> проживает ответчик Красильников А.А., который является собственником земельного участка и жилого дома. С момента заселения в жилой дом в мае 2019 г. ответчик начал заниматься разведением личного подсобного хозяйства, а именно: свиней, гусей, кур. В результате хозяйственной деятельности ответчика истец и члены его семьи ощущают, особенно в весенний и летний период, а также после дождя неприятный запах навоза, появились огромные мухи, стоит постоянный шум (визжание свиней, гоготание гусей, крик петуха), что создает неблагоприятные условия для проживания и чинит препятствия в пользовании жилым помещением. Земельный участок ответчика не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку имеет вид разрешенного использования с кодом 2.1. Просил суд прекратить деятельность личного подсобного хозяйства ответчика Красильникова А.А., расположенного по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (8-13).

Протокольным определением от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено У. Р. по Забайкальскому краю (л.д. 5-7).

Определением суда от 22.03.2021 Злыгостева Т.А. привлечена к участию в деле в качестве соответчика (л.д.156 оборот, л.д.158).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 165-170).

В апелляционной жалобе ответчики Красильников А.А., Злыгостева Т.А. просили решение суда отменить, не согласны с выводом суда о том, что их участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, что содержание сельскохозяйственных животных, птицы нарушает права и законные интересы истца Жебелева Д.П. как собственника жилого помещения, в частности, право на благоприятные условия проживания. Данные выводы суда ничем не обоснованы и не подтверждаются исследованными в рамках настоящего дела доказательствами. Истцом не приведено никаких доказательств, свидетельствующих о нарушении их прав использованием ответчиками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства - содержания сельскохозяйственных животных, птицы. Сам по себе факт такого использования при отсутствии вида разрешенного использования для соответствующей территориальной зоны не является безусловным основанием для удовлетворения иска. Довод суда о специфике содержания животных как само собой разумеющееся нарушение прав истца, при отсутствии допустимых доказательств, является предположением (л.д. 178-179).

В возражениях на апелляционную жалобу истец Жебелев Д.П. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 181-183).

Представитель У. Р. по Забайкальскому краю, ответчик Красильников А.А. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляли, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав истца Жебелева Д.П., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ответчика Злыгостеву Т.А., представителя ответчика Красильникова А.А.-Ковалеву Л.Г., полагавших необходимым решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса РФ для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 1, 2, 9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" от 07.07.2003 года N 112-ФЗ личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется. Статья 4 Федерального закона N 112-ФЗ определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Из материалов дела следует, что согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 13.08.2019, заключенного между администрацией городского округа "Город Чита" и Жебелевым Д.П., последний приобрел в собственность безвозмездно жилое помещение общей площадью 41,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.20-21).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, Жебелев Д.П. является сособственником в общей долевой собственности земельного участка, кадастровый N, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения многоквартирного, малоэтажного жилого дома с элементами озеленения и благоустройства и находящегося на нем квартиры, кадастровый N, расположенных по адресу: <адрес> (20-27).

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> находится четырехквартирный малоэтажный жилой дом, данный земельный участок находится в зоне Ж-1 согласно проекта межевания территории, ограниченной ул. Инвентарная, Ватутина, Октябрьская, Кенонская в Железнодорожном административном районе городского округа "город Чита" (л.д. 28-29).

Красильников А.А. является собственником соседнего с истцом земельного участка с находящимся на нем жилым домом, расположенными по адресу: <адрес> кадастровый номер N (л.д. 54-59).

Из ответа администрации городского округа "Город Чита" от 18.03.2021 г. N 878 следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер N в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Чита", утвержденными решением Думы городского округа "Город Чита" 09.07.2020 N 77 находится в пределах территории, обозначенной как зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (Ж-2). Зона предназначена для застройки средней плотности среднеэтажными многоквартирными жилыми домами, где допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО "Город Чита", утвержденным решением Думы городского округа "Город Чита" от 09.07.2020 N 77, находится в пределах территории, обозначенной как Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (Ж-2). В соответствии с Правилами вид разрешенного использования "Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)", предусмотренный территориальной зоной Ж-2, допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Указанный вид разрешенного использования не допускает содержание сельскохозяйственных животных. Содержание сельскохозяйственных животных допускается на земельных участках с видом разрешенного использования земельного участка "Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2) (л.д. 136-138, 140).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, указал, что земельный участок ответчиков используется не по назначению, с нарушением установленных норм и правил, что нарушает права истца как собственника соседнего земельного участка, ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке, не предназначенном для этих целей, не соответствует требованиям закона и пришел к выводу об обязании ответчиков прекратить деятельность по ведению личного подсобного хозяйства в части содержания сельскохозяйственных животных, птицы в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Довод жалобы о том, что истцом не приведено доказательств о нарушении его прав использованием ответчиками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства - содержания сельскохозяйственных животных, птицы, судебной коллегией отклоняется. Материалами дела установлено, что Красильников А.А. и его гражданская супруга Злыгостева Т.А. на земельном участке по адресу: <адрес> осуществляют ведение личного подсобного хозяйства в виде содержания сельскохозяйственных животных (свиней), сельскохозяйственной птицы (кур, гусей), что не оспаривалось ответчиками. Вид разрешенного использования земельного участка Красильникова А.А. для размещения дома индивидуальной жилой застройки не предполагает ведение на земельном участке личного подсобного хозяйства в виде разведения, содержания сельскохозяйственных животных (свиней), сельскохозяйственной птицы (кур, гусей). Земельный участок с кадастровым номером N находится в территориальной зоне Ж-2, зоне застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами, согласно ст.ст.31,32 Правил землепользования и застройки городского округа "Город Чита", утвержденных решением Думы городского округа "Город Чита" от 09.07.2020 N 77, где не допускается содержание сельскохозяйственных животных. Специалистами государственной ветеринарной службы Забайкальского края была проведена проверка в отношении личного подсобного хозяйства Злыгостевой Т.А. по адресу: <адрес>, последняя привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ (л.д.36). Вышеуказанное свидетельствует о нарушении прав истца.

Таким образом, решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 25 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 20 августа 2021 г.

Председательствующий С.В. Комкова

Судьи В.А. Трифонов

В.В. Кардаш


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка