Дата принятия: 29 мая 2019г.
Номер документа: 33-2010/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2019 года Дело N 33-2010/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Стус С.Н.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 8 апреля 2019 года по иску Нургалиева С.Ж. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛА:
Нургалиев С.Ж. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) N от 15 января 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы в должности электросварщика ручной сварки.
Истец считает решение пенсионного органа неправомерным, нарушающим его права, просит суд решение Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) N от 15 января 2019 года об отказе в назначении пенсии признать незаконным, включить в специальный стаж периоды работы с 15 февраля 1986 года по 18 июня 1986 года в должности газоэлектросварщика в совхозе "<данные изъяты>", с 19 июня 1986 года по 16 марта 1987 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с 23 ноября 1987 года по 14 апреля 1989 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию с 27 декабря 2018 года.
В судебном заседании Нургалиев С.Ж. исковые требования поддержал.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) Тлюгалиева А.Д. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 8 апреля 2019 года исковые требования Нургалиева С.Ж. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку истцом не представлены документы, уточняющие особый характер работ и условий труда в спорные периоды, а также доказательства о занятости в течение полного рабочего времени на сварочных работах, необходимые для назначения льготной пенсии.
В силу пунктов 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Представитель ответчика направил в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения Нургалиев С.Ж., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей в момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014 года N 655.
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии"). При этом относительно периодов работы, истекших до 1 января 1992 года, подтверждение вида сварки и занятости на льготной работе не менее 80% рабочего времени не требуется.
В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.
Согласно информационному письму от 2 августа 2000 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации N, Пенсионного фонда Российской Федерации N "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
Судом установлено, что 27 декабря 2018 года Нургалиев С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии при достижении возраста 55 лет в связи с работой в тяжелых и вредных условиях в должности газоэлектросварщика, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Рассмотрев заявления истца, ответчик установил, что его страховой стаж составляет 29 лет 1 месяц 20 дней, а специальный стаж составляет 11 лет 9 месяцев 7 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) от 15 января 2019 года N заявителю в назначении досрочной страховой пенсии отказано.
При этом из его специального стажа исключены спорные периоды работы: с 15 февраля 1986 года по 18 июня 1986 года в должности газоэлектросварщика в совхозе "<данные изъяты>", с 19 июня 1986 года по 16 марта 1987 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с 23 ноября 1987 года по 14 апреля 1989 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>.
Работа истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности гражданина, и архивными документами, которым суд первой инстанции дал полную и мотивированную оценку в решении суда.
Удовлетворяя исковые требования Нургалиева С.Ж., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности иска, исходя из смысла приведенных выше положений пенсионного законодательства и разъяснений правовых норм, согласно которым периоды работы до 1 января 1992 года (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10) в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика, электросварщика, сварщика) подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня и без указания вида сварки.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о том, что льготный характер работы, выполняемой истцом, в должности электросварщика ручной сварки подтвержден.
Доводы апелляционной жалобы о том, что льготный характер работы истца в спорные периоды работы полный рабочий день материалами гражданского дела не подтверждаются, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку при решении вопроса о включении спорных периодов работы истца, протекавших до 1 января 1992 года, данные обстоятельства проверке не подлежат, исходя из позиции законодателя.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании правильного применения норм материального и процессуального права.
Установив, что у истца имеется требуемый специальный и общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, районный суд, верно руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначил ему досрочную страховую пенсию с 22 января 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств, повторяют доводы возражений на заявленные исковые требования, которые были рассмотрены судом и получили правовую оценку, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 8 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
