Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 октября 2017 года №33-2009/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 октября 2017 года Дело N 33-2009/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Елиной Т.А., Ериной Н.П.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 октября 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Вишнякова П.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 июля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Вишняков П.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что решением ответчика № 404900/16 от 3 февраля 2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.
В специальный стаж не засчитаны периоды его работы с 1 октября 1998 г. по 10 декабря 1998 г., с 15 декабря 1998 г. по 28 февраля 2000 г. в качестве мастера в ОАО СМТ «Жилгражданстрой», с 16 августа 2000 г. по 15 августа 2002 г. в качестве и.о. прораба, с 16 августа 2002 г. по 14 июля 2005 г., с 24 ноября 2005 г. по 25 апреля 2006 г. в качестве прораба в ОАО «Биохимик», с 21 августа 2007 г. по 31 октября 2008 г. в качестве прораба в ООО «Жилкоммунсервис».
С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика № 404900/16 от 1 февраля 2017 г. в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы; обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 декабря 2016 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 июля 2017 г. иск Вишнякова П.С. удовлетворен.
Суд признал незаконным и отменил решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 404900/16 от 1 февраля 2017 г. в части отказа во включении в специальный стаж Вишнякова П.С. оспариваемых периодов работы.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж Вишнякова П.С. оспариваемые периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 декабря 2016 г.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Вишнякова П.С. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия подало апелляционную жалобу на решение суда, доводы которой повторяют позицию ответчика, изложенную в оспариваемом решении. Также указывает, что судом не учтена справка № 07, выданная ООО «Управление производственно-технической комплектации» 12 января 2017 г., согласно которой отсутствуют документы, подтверждающие постоянную и полную занятость на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда; работодателем не подтверждена полная занятость истца работой по конкретной профессии в оспариваемые периоды; характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Вишнякова П.С. Кичкин В.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание истец Вишняков П.С., представитель третьего лица ПАО «Биохимик» не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель истца Вишнякова П.С. Кичкин В.Ф. относительно апелляционной жалобы возразил.
Представитель третьих лиц ООО «Управление производственно-технической комплектации» и ООО «Управляющая компания строительно-монтажного производства» Сидоров С.А. полагал решение подлежащим оставлению без изменения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 26 декабря 2016 г. Вишняков П.С. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика № 404900/16 от 1 февраля 2017 г. Вишнякову П.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 8 лет 2 месяца 10 дней.
В специальный стаж не засчитаны, в том числе, оспариваемые истцом периоды работы:
- с 1 октября 1998 г. по 10 декабря 1998 г., с 15 декабря 1998 г. по 28 февраля 2000 г. в качестве мастера в ОАО СМТ «Жилгражданстрой». В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел I, пункт «б», позиция 2290100б-23419). Согласно записи в трудовой книжке Вишняков П.С. был принят на работу мастером с 1 октября 1998 г. В трудовую книжку внесена запись об изменении должности на «мастер строительных и монтажных работ» с 1 марта 2000 г. В соответствии с копией приказа от 1 марта 2000 г. № 117-К изменения вносятся с момента издания приказа. Документы, подтверждающие факт работы Вишнякова П.С. в качестве мастера строительных и монтажных работ за период с 1 октября 1998 г. по 28 февраля 2000 г., работодателем не представлены и в справку, уточняющую характер льготной работы, не включены. Одновременно постановлено признать индивидуальные сведения с 1 октября 1998 г. по 28 февраля 2000 г. в части «особые условия труда» недостоверными, произвести корректировку лицевого счета Вишнякова П.С. за вышеуказанный период.
- с 16 августа 2000 г. по 15 августа 2002 г. в качестве и.о. прораба, с 16 августа 2002 г. по 14 июля 2005 г., с 24 ноября 2005 г. по 25 апреля 2006 г. в качестве прораба в ОАО «Биохимик», поскольку справкой от 16 января 2017 г., выданной АО «Биохимик», не подтверждается полная постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
- с 21 августа 2007 г. по 31 октября 2008 г. в качестве производителя работ в ООО «Жилкоммунсервис», поскольку отсутствует код льготы 27-2/2290000б-23419 в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Организация не была зарегистрирована в ООПП УПФР как имеющая льготные рабочие места, перечни и поименные списки не представляла. Кроме того, согласно справке № 7 от 12 января 2017 г. документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» сохранило действие Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно указанному Списку правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиции 2290000б-23419 и 2290000б-24441).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Признавая отказ пенсионного органа в назначении Вишнякову П.С. досрочной страховой пенсии по старости незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что факт и условия работы в оспариваемые периоды в соответствующих должностях подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, из трудовой книжки Вишнякова П.С. следует, что он на основании приказа № 13-к от 1 октября 1998 г. был принят на должность мастера в ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой» с 1 октября 1998 г.
1 марта 2000 г. в трудовую книжку истца внесена запись, согласно которой должность мастера следует считать должностью мастера строительных и монтажных работ.
25 апреля 2000 г. ОАО Строительно-монтажный трест «Жилгражданстрой» переименовано в ОАО трест «Гражданстрой».
На основании приказа № 71-к от 8 июня 2000 г. Вишняков П.С. уволен из ОАО трест «Гражданстрой» по собственному желанию.
Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ООО «Управляющая компания строительно-монтажного производства» 27 сентября 2016 г., Вишняков П.С. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в ОАО Строительно-монтажном тресте «Жилгражданстрой» на строительстве зданий и сооружений в должности мастера строительных и монтажных работ, в том числе, в оспариваемые периоды с 1 октября 1998 г. по 10 декабря 1998 г., с 15 декабря 1998 г. по 28 февраля 2000 г. Период работы, отработанный по вышеуказанной профессии, входит в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б, код 23419 - мастер строительных и монтажных работ).
Работа Вишнякова П.С. в качестве мастера строительных и монтажных работ в период с 1 октября 1998 г. по 28 февраля 2000 г. подтверждается приказом № 117-к от 1 марта 2000 г., на основании которого в его трудовую книжку была внесена запись о том, что должность мастера подлежит считать должностью мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с указанным приказом изменения вносились в трудовые книжки и документы первичного учета в соответствии с наименованиями профессий, предусмотренных ЕТКС, КСДС и характером работы, работникам, которым были положены льготные пенсии.
Также из трудовой книжки следует, что Вишняков П.С. работал в качестве и.о. прораба с 16 августа 2000 г. по 15 августа 2002 г. и в качестве прораба с 16 августа 2002 г. по 14 июля 2005 г., с 24 ноября 2005 г. по 25 апреля 2006 г. в ССМУ ОАО «Биохимик».
Специализированное строительно-монтажное управление (ССМУ) было создано с 1 октября 1998 г. для выполнения строительно-монтажных и специальных работ на объектах технического перевооружения ОАО «Биохимик» на основании приказа № 609а от 1 октября 1998 г.
Также из трудовой книжке следует, что Вишняков П.С. в период с 21 августа 2007 г. по 31 октября 2008 г. работал в должности производителя работ в ООО «Жилкоммунсервис».
Отсутствие кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также регистрации ООО «Жилкоммунсервис» как организации, имеющей льготные рабочие места, не представление организацией перечней и поименных списков не могут повлечь исключение указанного оспариваемого периода из специального стажа истца, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.
Справка № 7, выданная ООО «Управление производственно-технической комплектации» 12 января 2017 г., об отсутствии документов, подтверждающих постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не исключает включение указанного периода в специальный стаж истца, поскольку занятость Вишнякова П.С. в должности производителя работ в ООО «Жилкоммунсервис» полный рабочий день при полной рабочей неделе не опровергнута материалами дела.
Установив наличие у Вишнякова П.С. требуемого специального стажа работы, характер и условия которой нашли подтверждение в судебном заседании, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26 декабря 2016 г., поскольку 55 лет истцу исполнилось 26 декабря 2016 г.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и надлежаще оценив представленные доказательства.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 июля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи Т.А. Елина
Н.П. Ерина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка