Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 октября 2017 года №33-2008/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 октября 2017 года Дело N 33-2008/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Елиной Т.А., Ериной Н.П.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 октября 2017 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Исхакова К.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный и общий стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный и общий трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 апреля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Исхаков К.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, о возложении обязанности включить в общий стаж периоды работы, об определении даты выхода на пенсию.
В обоснование исковых требований указал, что он обратился к ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 октября 2016 г. за № 268217/16 в удовлетворении заявления ему было отказано.
Решением ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 октября 2016 г. за № 268217/16 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости было засчитано 6 лет 01 месяц 10 дней и не были засчитаны периоды его работы с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г. в качестве электросварщика в ПАО «Саранский ДСК», с 26 января 1983 г. по 12 мая 1983 г. в качестве электросварщика на Хозрасчетном Саранском ремонтно-строительном участке Горьковского ремонтно-строительного управления треста «Нечерноземпищеремстроймонтаж»; с 25 июля 1989 г. по 15 января 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Строительном кооперативе «Сияжар»; с 1 июня 1990 г. по 4 декабря 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Молодежном центре «Пульс», с 8 января 1991 г. по 6 февраля 1992 г. в качестве электросварщика в кооперативе «Вариант», поскольку отсутствуют доказательства занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени; с 1 июля 2011 г. по настоящее время в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Центр 2000».
Считает, что оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 268217/16-2021 от 17 октября 2016 г. в части отказа во включении в специальный и общий трудовой стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный и общий трудовой стаж период работы с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г. в качестве электросварщика в ПАО «Саранский ДСК», в специальный стаж: с 26 января 1983 г. по 12 мая 1983 г. в качестве электрогазосварщика на Хозрасчетном Саранском ремонтно-строительном участке Горьковского ремонтно-строительного управления треста «Нечерноземпищеремстроймонтаж»; с 25 июля 1989 г. по 14 января 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Строительном кооперативе «Сияжар», с 1 июня 1990 г. по 4 декабря 1990 г. в качестве газоэлектросварщика в Молодежном центре «Пульс»; с 8 января 1991 г. по 6 февраля 1992 г. в качестве электросварщика в кооперативе «Вариант»; с 1 июля 2011 г. по 30 июня 2016 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Центр 2000», включить в общий стаж с 1 марта 1995 г. по 1 июля 1996г., ООО ВНПП «Паритет», в стаж предпринимателя с 17 июля 1996 г. по 31 декабря 1996 г. Назначить пенсию с 24 сентября 2016 г.
27 апреля 2017 г. определением суда производство по делу в части включения в стаж предпринимателя периода с 17 июля 1996 г. по 31 декабря 1996 г. прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 апреля 2017 г. исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным и отменено решение ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 268217/16-2021 от 17 октября 2016г. в части отказа во включении в специальный стаж Исхакова К.Т. периода работы с 1 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Центр 2000» и в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г. в качестве электросварщика ПАО «Саранский ДСК», с 1 марта 1995 г. по 1 июля 1996 г. в ООО ВНПП «Паритет».
На ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в общий страховой стаж Исхакова К.Т. период работы с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г. в качестве электросварщика в ПАО «Саранский ДСК» и с 1 марта 1995 г. по 1 июля 1996 г. в ООО ВНПП «Паритет»; в специальный стаж Исхакова К.Т. с 1 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Центр 2000».
В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Взыскано с ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Исхакова К.Т. судебные расходы в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что оспариваемые истцом периоды работы неправомерно включены судом в общий трудовой и специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Заключение эксперта не является допустимым и достаточным доказательством, подтверждающим особые условия труда в период работы истца с 1 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Центр 2000» (л.д. 159-160).
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
В судебном заседании истец Исхаков К.Т. относительно доводов апелляционной жалобы ответчика возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Центр 2000» Данилов В.А. возражал против доводов апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Саранский ДСК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путём заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, отложить разбирательство дела не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Материалами дела установлено, что 17 октября 2016 г. решением ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 268217/16 Исхакову К.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Необходимо 12 лет 6 месяцев специального стажа, засчитано 6 лет 1 месяц 10 дней.
Не засчитаны в специальный и общий трудовой стаж истца период работы с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г. (3 месяца 25 дней) в качестве электросварщика в ПАО «Саранский ДСК», поскольку в лицевых счетах истец не значится.
В специальный стаж работы не засчитаны следующие периоды, оспариваемые истцом:
с 26 января 1983 г. по 12 мая 1983 г. (3 месяца 17 дней) в качестве электрогазосварщика на Хозрасчетном Саранском ремонтно-строительном участке Горьковского ремонтно-строительного управления треста «Нечерноземпищеремстроймонтаж»;
с 25 июля 1989 г. по 14 января 1990 г. (5 месяцев 20 дней) в качестве газоэлектросварщика в Строительном кооперативе «Сияжар»;
с 1 июня 1990 г. по 4 декабря 1990 г. (6 месяцев 4 дня) в качестве газоэлектросварщика в Молодежном центре «Пульс»,
с 8 января 1991 г. по 6 февраля 1992 г. (1 год 00 месяцев 29 дней) в качестве электросварщика в Кооперативе «Вариант», поскольку документы, подтверждающие занятость на ручной сварке постоянно, полный рабочий день отсутствуют. Изменения в трудовую книжку в части наименования профессии «электросварщик» на «электросварщик ручной сварки» не внесены, организация ликвидирована, документы отсутствуют.
с 1 июля 2011 г. по 30 июня 2016 г. в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Центр 2000», поскольку работодателем не представлена справка уточняющая характер льготной работы и документы, подтверждающие постоянную и непосредственную занятость ручной сваркой. Организация на учете в ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, как организация имеющая рабочие места с особыми условиями труда не стоит и, соответственно, сведения об особых условиях труда в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем не вносились.
Кроме того, не засчитано в общий трудовой стаж период работы с 1 марта 1995 г. по 1 июля 1996 г. (1 год 3 месяца) в качестве экспедитора в ВНПП «Паритет», поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, а именно в дате об увольнении имеются исправления. Документы в архиве отсутствуют, организация ликвидирована.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что заявленные исковые требования Исхакова К.Т. подлежат частичному удовлетворению.
Ответчиком решение суда обжалуется в части признания незаконным и отмене решения пенсионного органа в отказе во включении в специальный стаж Исхакова К.Т. периода работы с 1 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Центр 2000» и в части отказа во включении в общий трудовой стаж периодов работы с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г. в качестве электросварщика ПАО «Саранский ДСК», с 1 марта 1995 г. по 1 июля 1996 г. в ООО ВНПП «Паритет».
Судебная коллегия не усматривает оснований для проверки решения суда в полном объеме, в связи, с чем рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В силу статей 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам..
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», позицией 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки».
Разделом XXXII Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газосварщиков и их подручных; электросварщиков и их подручных.
Разделом XXXIII Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.
Обязывая ответчика включить в подсчет специального стажа истца период его работы с 1 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Центр 2000», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт выполнения истцом работ с особыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Так, материалами дела: записями в трудовой книжке истца, личной карточкой формы Т-2 (том 2 л.д. 30-33), лицевыми счетами (том 2 л.д. 34-36), табелями учета рабочего времени (том 2 л.д. 37-128), должностной инструкцией сварщика от 2011 года (том 2 л.д. 27-29), сведениями Мордовиястата из Статического регистра хозяйствующих субъектов (том 2 л.д. 24-26), письмом ООО «Центр 2000» (том 2 л.д. 17), руководством по эксплуатации инверторного аппарата ПРОФИ ARS (том 2 л.д. 18-23), установлено, что Исхаков К.Т. исполнял в данный спорный период и исполняет трудовые функции на ручной сварке полный рабочий день и при полной рабочей недели.
Факт выполнения истцом в указанный период времени работы, характер и условия которой соответствуют характеристике работы по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, также подтвержден выводами заключения № 13-С/17 от 10 марта 2017 г. государственной экспертизы условий труда, проведенной на основании определения суда экспертами Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения (том 2 л.д. 139-142).
Представитель ООО «Центр 2000» Данилов В.А. в суде первой инстанции также подтвердил, что Исхаков К.Т. работал в ООО «Центр 2000» полный рабочий день в режиме полной рабочей недели электросварщиком.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о признании заключения экспертов недопустимым доказательством по делу отклоняются, так как данное заключение составлено компетентным экспертом, обладающим специальными познаниями в области экспертизы условий труда. Проводивший исследование эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Доказательств, опровергающих выводы данного заключения, материалы дела не содержат.
Факт осуществления трудовой деятельности в периоды работы с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г. в качестве электросварщика ПАО «Саранский ДСК», с 1 марта 1995 г. по 1 июля 1996 г. в ООО ВНПП «Паритет» подтверждается собранными по делу доказательствами: записями в трудовой книжке истца, согласно которым Исхаков К.Т. 26 июля 1979 г. принят на работу электросварщиком по 3-му разряду в ПАО «Саранский ДСК», 21 ноября 1979 г. - уволен по собственному желанию (том 1 л.д. 12), 1 марта 1995 г. Исхаков К.Т. был принят на должность экспедитора ВНПП «Паритет», 1 июля 1996 г. - уволен по соглашению сторон (том 1 л.д. 18), а также приказами о приеме и об увольнении № 41 от 25 июля 1979 г. и № 68-к от 20 ноября 1979 г. (том 1 л.д. 147, 148).
Кроме того, свидетель Ч.Е.А. подтвердила осуществление Исхаковым К.Т. трудовой деятельности в период с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г. в качестве электросварщика ПАО «Саранский ДСК», указав, что лицевые счета за данный период отсутствуют.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о включении указанных выше периодов в общий страховой стаж истца, поскольку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом, содержащиеся в трудовой книжке Исхакова К.Т. записи свидетельствуют об осуществлении им трудовой деятельности и наличии трудового стажа, что также подтверждено в ходе рассмотрения дела иными доказательствами.
Внесение исправлений в трудовую книжку о дате увольнения истца из ООО ВНПП «Паритет» не может служить основанием для отказа во включении в стаж работы указанного периода, так как обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек лежит на работодателе, а не на работнике. Кроме того, сведения о приеме и увольнении внесены в трудовую книжку истца на основании соответствующих приказов, о чем имеется указание в трудовой книжке.
С доводом апеллянта о том, что в ПАО «Саранский ДСК» не имеется лицевых счетов по начислению заработной платы Исхакову К.Т. в период времени с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г., поэтому указанный период не может быть включен в общий трудовой стаж истца, судебная коллегия отклоняет, поскольку надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление (хранение) лицевых счетов, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этого периода в общий страховой стаж.
Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что оспариваемые периоды работы истца с 26 июля 1979 г. по 21 ноября 1979 г. в качестве электросварщика ПАО «Саранский ДСК», с 1 марта 1995 г. по 1 июля 1996 г. в ООО ВНПП «Паритет», с 1 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Центр 2000» подлежали включению соответственно в общий страховой и специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, апелляционная жалоба не содержит, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 апреля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В. Демидчик
Судьи
Т.А. Елина
Н.П. Ерина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка