Дата принятия: 14 июня 2018г.
Номер документа: 33-2007/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июня 2018 года Дело N 33-2007/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Горобец З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Грызлова А.Д. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 13 марта 2018 года по иску Грызлова А.Д. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Грызлов А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда".
В обоснование заявленных требований указал, что имеет непрерывный трудовой стаж 29 лет 4 месяца, в период многолетней трудовой деятельности 07.02.2011 награжден знаком отличия "За работу без аварий" первой степени. 21.02.2017 обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако получил отказ, поскольку вышеуказанная награда не относится ни к ведомственным наградам, ни к государственным наградам России или СССР, ни к почетному званию России или СССР. Просил обязать ГУ ТО УСЗН ТО признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда", обязать присвоить звание "Ветеран труда".
В судебном заседании истец Грызлов А.Д. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН ТО по доверенности Савищев А.Е. исковые требования не признал в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.
Суд постановилрешение, которым отказал Грызлову А.Д. в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Грызлов А.Д. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Грызлова А.Д., судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Грызлов А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой истца с первоначальной датой заполнения 27.03.1991- 29 лет 4 месяца.
С 21.09.1993 по настоящее время работает водителем трамвая 1 класса МКПМО г. Тула "Тулгорэлектротранс".
21.02.2017 Грызлов А.Д. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", предоставив соответствующие документы, в том числе удостоверение N5112 к знаку отличия "За работу без аварий" первой степени, выданное на основании Приказа Минтранса России N125/н от 07.02.2011.
Решением ГУ ТО УСЗН ТО N508 от 06.03.2017 отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку вышеуказанная награда не относится ни к ведомственным наградам, ни к государственным наградам России или СССР, ни к почетному званию России или СССР.
Не согласившись с данным отказом истец обратился в суд с настоящими иском.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Пунктом 4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Тульской области порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Законом Тульской области N797-ЗТО от 28.02.2007 "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".
Одним из условий присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с п.1 ст.1 Закона Тульской области N797-ЗТО от 28.02.2007 является наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Судом первой инстанции было установлено, что награждение Грызлова А.Д. знаком отличия "За работу без аварий" первой степени производилось на основании Приказа Минтранса России N125/н от 07.02.2011.
Вместе с тем, на дату награждения истца Грызлова А.Д. нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" 1 степени 07.02.2011 действовал приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.10.2005 N130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации".
Согласно положениям данного приказа, нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" 1 степени не поименован в качестве ведомственной награды Министерства транспорта Российской Федерации. Приказом от 20.06.2007 N80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском электрическом, морском и внутреннем водном транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте, учреждены нагрудные знаки отличия, в том числе, нагрудный знак отличия "За безаварийную работу".
В соответствии с пунктами 1-3 Положения о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта водителей автомобильного и городского электрического транспорта, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу.
Высшей степенью знака отличия является I степень.
Знак отличия вручается водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающим в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта (далее - организация) независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также водителям - предпринимателям без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), не допустившим случаев нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, повлекших дорожно-транспортные происшествия, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы безопасности при эксплуатации транспортных средств в Российской Федерации.
Знак отличия I степени вручается на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации или от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 500 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 400 тыс. км.
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" первой степени не был отражен в числе ведомственных наград, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.10.2005 N130. Согласно Приказу Министерства транспорта Российской Федерации N80 от 20.06.2007 "Об утверждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации" указанный знак утвержден в качестве иной формы поощрения, в целях обеспечения безопасности на транспорте, поощрения специалистов, обеспечивающих безаварийную работу на транспорте, и не относится к ведомственным знакам отличия в труде, соответственно, не дает права на присвоение звания "Ветеран труда".
Кроме того, согласно п.1 Положения об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 N578, п.3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2016 N285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, каким в Министерстве транспорта Российской Федерации является "Почетный работник транспорта России", в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у истца, при данных обстоятельствах, права на присвоение звания "Ветеран труда".
Судебная коллегия отмечает, что поскольку одним из условий присвоения звания "Ветеран труда" является награждение ведомственным знаком отличия в труде, нагрудный же знак отличия "За безаварийную работу" 1 степени не отражен в числе ведомственных наград и утвержден в качестве иной формы поощрения, то на основании данной награды у истца отсутствовало право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с представленными документами.
Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для присвоения истцу статуса звания "Ветеран труда" в соответствии с Приказом Минтранса России от 30.09.2016 N285 судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку п.3 данного приказа установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является нагрудный знак "Почетный работник транспорта России", а не знак отличия "За безаварийную работу".
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы материального права изложены в оспариваемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы основаны на неправильном ошибочном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 13 марта 2018 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу Грызлова А.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
