Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-2005/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.,

при секретаре (помощнике судьи) Богдановой О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело с использованием системы видеоконференц-связи через Ярцевский городской суд Смоленской области по апелляционной жалобе Кувыкина Александра Борисовича на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 25 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения истца Кувыкина А.Б., его представителя Ковнера В.А., возражения представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) - Федорина Р.Ю.,

установила:

Кувыкин А.Б. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы с 06.07.1981 по 24.12.1983 в качестве слесаря-монтажника в Сафоновском монтажном управлении специализированного треста "Центротехмонтаж"; с 07.04.1984 по 21.02.1985, с 23.02.1985 по 24.02.1985, с 27.02.1985 по 07.07.1985, с 09.10.1985 по 30.06.1987 в качестве слесаря-монтажника; с 01.07.1987 по 03.11.1992, с 05.11.1992 по 10.12.1992, с 12.12.1992 по 17.02.1993, с 19.02.1993 по 18.02.1994 в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в ОАО "Промтехмонтаж"; периодов командировок с 06.01.1984 по 06.04.1984, с 08.07.1985 по 08.10.1985, в период работы в вышеуказанных организациях; с 09.08.1994 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Сафоновской дистанции пути МЖД в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии с 13.09.2019, ссылаясь на необоснованный отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Кувыкин А.Б. и его представитель Кувыкина Н.А. требования поддержали.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ иск не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Обжалуемым решением исковые требования Кувыкина А.Б. к ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) удовлетворены частично.

На ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с 09.08.1994 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Сафоновской дистанции пути МЖД.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Кувыкиным А.Б. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении иска со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями, труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.09.2019 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) от 12.12.2019 ему было отказано в этом в связи с отсутствием специального стажа, который, по мнению ответчика, составляет 7 лет 4 месяца 24 дня.

В специальный стаж работы истца не были включены периоды его работы с 06.07.1981 по 24.12.1983 в качестве слесаря-монтажника в Сафоновском монтажном управлении специализированного треста "Центротехмонтаж"; с 07.04.1984 по 21.02.1985, с 23.02.1985 по 24.02.1985, с 27.02.1985 по 07.07.1985, с 09.10.1985 по 30.06.1987 в качестве слесаря-монтажника; с 01.07.1987 по 03.11.1992, с 05.11.1992 по 10.12.1992, с 12.12.1992 по 17.02.1993, с 19.02.1993 по 18.02.1994 в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в ОАО "Промтехмонтаж"; периоды командировок с 06.01.1984 по 06.04.1984, с 08.07.1985 по 08.10.1985, в период работы в вышеуказанных организациях; с 09.08.1994 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Сафоновской дистанции пути МЖД.

Из трудовой книжки Кувыкина А.Б. следует, что он был принят 06.07.1981 слесарем - монтажником 3 разряда Сафоновского монтажного управления специализированного треста "Центротехмонтаж", а 24.12.1983 был уволен по собственному желанию.

С 06.01.1984 истец был принят слесарем-монтажником 3 разряда в Смоленское монтажное управление треста "Центротемонтаж" (с 02.07.1988 - Смоленское монтажное управление научно-производственного объединения "Промтехмонтаж", с 01.01.1992 - Смоленский филиал АО "Промтехмонтаж"), а в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда Кувыкину А.Б. был установлен 3 разряд монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций.

01.10.1992 Кувыкину А.Б. присвоен 4 разряд монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций. 18.02.1994 истец был уволен.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (OK 1 86 016) имеются профессии "слесарь-монтажник приборного оборудования", "монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций", "слесарь по ремонту технологических установок" и "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций". В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) также имеются эти профессии. Профессия "слесарь- монтажник" отсутствует как в OK 1 86 016, так и в ОК 016-94.

Согласно ЕТКС, выпуск 3 1985 года (§ 234) характеристика работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда включала в себя выполнение монтажных работ средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.

Из подраздела "должен знать" следует, что он должен изучить основные свойства и марки строительных сталей, марки бетона и виды сборных бетонных, железобетонных и стальных конструкций, способы сборки и монтажа конструкций из отдельных элементов, способы строповки монтируемых конструкций, способы соединений и креплений элементов конструкций.

Профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций относится только к виду деятельности - строительство.

Согласно ЕТКС, выпуск 3 (§ 243) характеристика работ монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций 3 разряда включает в себя разметку деталей по шаблону, сверление отверстий ручной и электродрелью, сборку резьбовых и фланцевых соединений, нарезку резьбы вручную, изготовление подкладок и прокладок, правку деталей металлоконструкций, крепление стыков монтажными болтами, зачистку стыков собираемых конструкций, зачистку трубных гнезд, отжиг и обработку концов труб, зачистку (опиловку) кромок под сварку, перемещение монтируемого оборудования при помощи блоков, домкратов и ручных лебедок, строповку инвентарными стропами, подготовку, перемещение, укладку и расстроповку технологического оборудования, подготовку к монтажу крепежных деталей, монтаж стационарных желобов чугуна и шлака, задвижек, шиберов, чугунно-плиточного настила, спрысков, корыт и штуцеров с резиновыми рукавами, натяжных приводных устройств, ванн для травления и промывки труб, поддонов печей, промывку деталей узлов оборудования растворителями и протирку их насухо.

Согласно примерам работ монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций из ЕТКС следует, что он производит монтаж компрессоров, насосов и вентиляторов; металлорежущего и кузнечно-прессового оборудования; оборудования гидротехнических сооружений; оборудования котельных установок; оборудования предприятий пищевой промышленности, зернохранилищ и предприятий по промышленной переработке зерна.

Основная цель вида профессиональной деятельности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций - монтаж технологического оборудования для обеспечения деятельности и выпуска продукции на промышленных предприятиях и предприятиях жилищно- коммунального хозяйства.

Специализированный трест "Центротехмонтаж" имел в своем составе несколько монтажных управлений: Сафоновское, Дорогобужское, Смоленское, Ярцевское.

Согласно приказа Сафоновского монтажного управления о приеме и увольнении Кувыкина А.Б. от 07.07.1981 N 75-к и от 28.12.1983 N 158-к, он работал в качестве слесаря-монтажника 3 разряда Сафоновского участка со сдельной оплатой труда.

Согласно приказа от 12.01.1984 Кувыкин А.Б. 06.01.1984 был зачислен на Дорогобужский участок слесарем-монтажником 3 разряда с недельным испытательным сроком с 06.01.1984 по 12.01.1984, и в п. 5 этого приказа истец направляется в командировку в п. В.-Днепровский на монтажные работы сроком на 3 месяца.

Согласно приказу по Смоленскому монтажному управлению треста "Центротехмонтаж" Кувыкину А.Б. предоставлялся очередной отпуск с 17.12.1984 по 07.01.1985 продолжительностью 18 рабочих дней и 12 дней за вредность.

Согласно приказа от 26.02.1985 N 42-к о предоставлении Кувыкину А.Б. отпуска без сохранения зарплаты, ему предоставлялся отпуск на три дня: 22, 25, 26 февраля 1985 г.

С 02.04.1985 слесарь-монтажник 3 разряда Кувыкин А.Б. был переведен для дальнейшей работы на Ярцевский участок, а с 08.07.1985 на 3 месяца был командирован на монтажные работы в п. В.-Днепровский.

Согласно приказу от 19.08.1985 N 167-к Кувыкину А.Б. предоставлялся очередной отпуск с 19.08.1985 по 06.09.1985 сроком на 17 рабочих дней и 7 дней за вредность.

Согласно приказов об очередных отпусках слесаря-монтажника Кувыкина А.Б. на 24 и 20 рабочих дней с 26.11.1986 и с 29.06.1987, в которых указано: "в т.ч. 6 газорезка".

Из приказа от 29.06.1987 N 207а следует, что в связи с приведением в соответствие с ЕТКС наименований профессий в организации, профессия Кувыкина А.Б. стала именоваться "монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций", при этом у истца трудовая функция осталась прежней.

В приказах об очередных отпусках монтажника 3 разряда по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций Кувыкина А.Б. за период 1988-1991 г.г. усматривается запись "в т.ч. 6 газорезка", а за 1992-1993 г.г. - "в т.ч. 3 дня за вредность" (л.д. 72, 73). В приказе от 27.09.1993г. N 89-к Кувыкин А.Б. указан монтажником 4 разряда по монтажу технологического оборудования и связанным с ним конструкций.

Из приказов усматриваются отпуска истца без сохранения зарплаты по 1 дню: 04.11.1992, 11.12.1992, 18,02.1993.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда <данные изъяты>, трудовая функция, выполняемая Кувыкиным А.Б. в периоды работ с 06.07.1981 по 24.12.1983.; с 07.04.1984 по 21.02.1985, с 23.02.1985 по 24.02.1985, с 27.02.1985 по 07.07.1985, с 09.10.1985 по 30.06.1987; с 01.07.1987 по 03.11.1992, с 05.11.1992 по 10.12.1992, с 12.12.1992 по 17.02.1993, с 19.02.1993 по 18.02.1994; с 06.01.1984 по 06.04.1984, с 08.07.1985 по 08.10.1985, не соответствует трудовой функции должности "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", предусмотренной разделом 29 Списка N 2 1956 г. и разделом 27 Списка N 2 1991 г.

Суд включил период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с 09.08.1994 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Сафоновской дистанции пути МЖД.

Решение суда в указанной части никем не обжалуется.

Отказывая при этом в удовлетворении требований о включении остальных спорных периодов работы в специальный стаж, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе заключение экспертизы, вышеперечисленные приказы, исходил из того, что истец не работал на стройке, и его трудовая функция не соответствовала трудовой функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, истец занимался монтажными работами на предприятиях, на что указывает и наименование организации - "Промтехмонтаж", то есть промышленный технологический монтаж; наименование профессии истца - "монтажник по монтажу технологического оборудования и связанным с ним конструкций".

Суд указал, что за вредные условия труда Кувыкину А.Б. предоставлялся дополнительный отпуск. Доказательств того, что истец осуществлял трудовую функцию газорезчика в полном объеме, за которую ему дополнительно предоставляли 6 дней отпуска, поименованную Списком, не представлено.

Поскольку с учетом включенного пенсионным органом специального стажа в размере 7 лет 4 месяца 24 дней и судом периода работы с 09.08.1994 по 31.12.1997 (3 года 4 месяца 23 дня) специальный стаж истца составляет 10 лет 9 месяцев 17 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 13.09.2019.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены имеющимися доказательствами и основаны на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах дела.

Вывод суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж Кувыкина А.Б., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначения досрочной страховой пенсии по старости является верным.

Доводы жалобы, сводящиеся к несогласию с выводами государственной экспертизы условий труда, не могут быть приняты во внимание.

Суд принял данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку экспертиза назначена в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, заключение содержит подробное описание проведенных исследований и сделанных в результате их выводов, экспертом, в рамках его компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы. Эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений. Заключение экспертизы обоснованно, а потому является достоверным и допустимым доказательством.

Эксперт ФИО14 имеет высшее образование, стаж работы в экспертизе условий труда - 16 лет, последняя проверка знаний по охране труда прошла на базе ФГБУ "Всероссийфский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России.

Оснований для назначения повторной, либо дополнительной экспертизы по делу, ввиду наличия каких - либо неясностей или неполноты, не имеется.

Оценка доказательств дана судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

Доводы о том, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, основаны на ошибочном толковании норм действующего пенсионного законодательства, а поэтому во внимание судебной коллегией приняты быть не могут.

При изложенных обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку судом верно приведены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и не допущено нарушения процессуальных норм права.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 25 марта 2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кувыкина Александра Борисовича - безудовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка