Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-2005/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-2005/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гузненок Ирины Владимировны на решение Климовского районного суда Брянской области от 14 марта 2019 года по делу по иску Гузненок Ирины Владимировны к Государственному казенному учреждению Брянской области "Отдел социальной защиты населения Климовского района", Управлению Федеральной почтовой связи Брянской области - филиалу ФГУП "Почта России" о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., объяснения представителя по доверенности Управления Федеральной почтовой связи Брянской области - филиал ФГУП "Почта России", изложившего возражения на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гузненок И.В. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Брянской области "Отдел социальной защиты населения Климовского района", Управлению Федеральной почтовой связи Брянской области - филиалу ФГУП "Почта России" о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение.
В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что с
ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> на территории зоны с правом на отселение.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает в <адрес> - на территории зоны с правом на отселение.
С ноября 2016 года ГКУ ОСЗН Климовского района, УФПС по Брянской области - филиал ФГУП "Почта России" предоставляют ей меры социальной поддержки не в полном объеме, а как вновь прибывшему в зону с правом на отселение со 2 декабря 1995 года, без учета предыдущего периода проживания в этой зоне. Считает данные действия ответчиков незаконными, нарушающими ее права. Просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки в полном объеме, как лицу постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением Климовского районного суда Брянской области от 14 марта
2019 года в удовлетворении исковых требований Гузненок И.В. отказано.
В апелляционной жалобе Гузненок И.В. просит решение районного суда отменить, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и неправильное применение судом норм материального права.
В письменных возражениях директор УФПС по Брянской области - филиал ФГУП "Почта России" просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель по доверенности Управления Федеральной почтовой связи Брянской области - филиал ФГУП "Почта России" возражал против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Как следует из материалов дела, Гузненок И.В. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в <адрес>. Территория данного населенного пункта с момента аварии на Чернобыльской АЭС и до 20 октября 2015 года относилась к зоне с правом на отселение.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Гузненок И.В. зарегистрирована и проживает в <адрес> - на территории зоны с правом на отселение.
С ДД.ММ.ГГГГ Гузненок И.В. работает в <адрес> в ОСП Стародубский почтамт УФПС по Брянской области.
Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" устанавливает систему мер социальной защиты граждан, пострадавших от данной катастрофы. При этом, законодатель предусмотрел их дифференциацию в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Такая дифференциация основана на объективных критериях, к числу которых относится уровень радиоактивного загрязнения соответствующей территории (зоны), на которой проживают или с которой эвакуируются (добровольно выезжают) граждане, а также позволяет учитывать постепенное снижение интенсивности облучения, обусловленное как естественными процессами, так и мерами по преодолению негативных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые принимало и принимает государство.
В этих целях в статье 13 вышеназванного Закона закреплен перечень категорий граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы и в связи с этим имеющих право на меры социальной защиты, а в его статьях 14- 22 для каждой из таких категорий граждан предусмотрены возмещение вреда и меры социальной поддержки с определением в ряде случаев условий их предоставления.
Так, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения либо проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 18 и 20 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в зависимости от времени проживания в указанных зонах - с 26 апреля 1986 года либо со 2 декабря 1995 года.
Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, характеризовавшийся максимальным уровнем радиационного риска, федеральный законодатель исходил из того, что граждане, переселившиеся в эти зоны после 1 января 1991 года, во-первых, не находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального воздействия радиации и, во-вторых, принимали такое решение добровольно, сознавая наличие и степень риска проживания там.
Суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, сделал правильный вывод о том, что поскольку последний из представленных им документов, не проживал в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года в зоне с правом на отселения, следовательно, размер мер социальной поддержки Гузненок И.В. как лицу, постоянно проживающему в зоне с правом на отселения со 2 декабря 1995 года определен правильно.
Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным, поскольку он соответствует собранным по делу доказательствам и основан на правильном применении положений законодательства регулирующего правоотношения связанные с защитой прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Доводы апелляционной жалобы истца выводы суда не опровергают, повторяют позицию, изложенную в исковом заявлении, основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьями 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Климовского районного суда Брянской области от 14 марта
2019 года по делу по иску Гузненок Ирины Владимировны к Государственному казенному учреждению Брянской области "Отдел социальной защиты населения Климовского района", Управлению Федеральной почтовой связи Брянской области - филиалу ФГУП "Почта России" о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме - оставить без изменения, апелляционную жалобу Гузненок Ирины Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
