Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16 июля 2020 года №33-2004/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 33-2004/2020







(дело N 2-19/2020 г.
46RS0013-01-2019-000974-42)





КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ




г. Курск


16 июля 2020 года




Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Брынцевой Н.В., Букреевой Е.В.,
с участием помощника судьи Алехиной И.В.,
при секретаре Русак С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Скляревского Николая Николаевича к Ермаковой Галине Павловне, Ермакову Александру Викторовичу, Администрации г. Льгова Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании межевого плана на земельный участок недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и координат поворотных точек земельного участка, поступившее с апелляционной жалобой ответчиков Ермакова А.В. и Ермаковой Г.П. на решение Льговского районного суда Курской области от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:
"исковые требования Скляревского Николая Николаевича удовлетворить.
Признать результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выполненным кадастровым инженером ФИО11, - недействительными.
Признать земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, подлежащим снятию с государственного кадастрового учета.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, углах и характерных точках земельного участка Ермаковой Галины Павловны и Ермакова Александра Викторовича с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Ермаковой Галины Павловны (запись в Едином государственном реестре прав N от ДД.ММ.ГГГГ), Ермакова Александра Викторовича (запись в Едином государственном реестре прав N от ДД.ММ.ГГГГ), на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>".
Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Скляревский Н.Н. обратился в суд с иском, с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Ермаковой Г.П., Ермакову А.В., Администрации г. Льгова Курской области о признании межевого плана на земельный участок с кадастровым номером N недействительным и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и координат поворотных точек земельного участка и жилого дома с кадастровым номером N.
Заявленные требования мотивированы тем, что Скляревскому Н.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером N с находящимся на нем жилым домом с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) Ермаковой Г.П. и Ермакову А.В.
При проведении кадастровых работ по уточнению границ принадлежащего истцу земельного участка было выявлено наложение границ на указанный смежный земельный участок и жилой дом ответчиков. Жилой дом ответчиков не находится на месте обозначенном на кадастровой карте, а находится с другой стороны принадлежащего им земельного участка. Кроме того, границы земельного участка, установленные на кадастровой карте, не соответствуют фактическим и сложившимся на местности более 20 лет. Фактическое местоположение принадлежащего ему земельного участка подтверждается техническим паспортом от 10.12.1990 г., решением Льговского районного суда Курской области от 05.04.2012 г., апелляционным определением Курского областного суда от 22.06.2012 г., заключением эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ На неоднократные обращения в Администрацию г. Льгова о передаче ему данного земельного участка либо в аренду, либо в собственность, ему было отказано из-за кадастровой ошибки в части установления границ смежных земельных участков. Считал, что проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка ответчиков было произведено с нарушением положений Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г., в связи с чем, полагал необходимым исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и координат поворотных точек земельного участка с кадастровым N и жилого дома с кадастровым номером N.
Определениями суда от 15 января 2020 года ответчик - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, исключен из числа ответчиков по делу и привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; к участию в деле привлечено в качестве ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
17 февраля 2020 г. определением суда производство по делу в части требований об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и координат поворотных точек жилого дома с кадастровым номером N прекращено.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе ответчики Ермаковы Г.П. и А.В. просят отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
В заседание суда апелляционной инстанции ответчик Ермаков А.В., представители ответчиков администрации г. Льгова Курской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, представитель третьего лица - ФГБУ "ФКП" Управления Росреестра по Курской области не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Ермаковой Г.П. и представителя ответчиков Ермаковой Г.П. и Ермакова А.В. - Аверина А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Скляревского Н.Н. и его представителя Спесивцевой Л.В., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Суд в нарушение приведенной нормы закона не выяснил тщательным образом обстоятельства дела при разрешении заявленного спора, неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, что повлекло неправильное разрешение спора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Скляревскому Н.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, и земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Ермаковой Г.П. и Ермакову А.В. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) принадлежит жилой дом, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, и земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес> Границы земельного участка установлены.
Суд установил также, что Скляревскому Н.Н. решением Исполкома Льговского Городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> (впоследствии переименована в <адрес> для индивидуального строительства жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между Скляревским Н.Н. и Исполкомом Льговского Городского Совета народных депутатов был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, имеющий размеры сторон: по фасаду двадцать метров; по задней меже двадцать метров; по левой меже тридцать метров; по правой меже тридцать метров. Настоящий Договор был зарегистрирован в Льговском БТИ ДД.ММ.ГГГГ Актом отвода земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован отвод земельного участка в натуре согласно проектному плану по вышеуказанным размерам на местности и закреплении границ на местности металлическими штырями (деревянными кольями).
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Скляревского Н.Н. на жилой дом, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, и на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
Для уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, Скляревский Н.Н. обратился в СРО "АКИПУР" для проведения выноса в натуру поворотных точек границ его участка и последующим формированием землеустроительного дела.
Согласно Заключению кадастрового инженера ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в межевом плане, при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером N и здание с кадастровым номером N.
Также суд установил, что решением Исполкома Льговского Городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N"а" у гражданина ФИО14 был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, и выделен Ермакову Виктору Яковлевичу для строительства жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между Ермаковым В.Я. и Исполкомом Льговского Городского Совета народных депутатов был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, имеющий размеры сторон: по фасаду 20,0 метров; по задней меже 20,0 метров; по левой меже 30,0 метров. Настоящий Договор был зарегистрирован в Льговском БТИ ДД.ММ.ГГГГ Актом отвода земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован отвод земельного участка в натуре согласно проектному плану, имеющий размеры сторон: по фасаду 20,0 метров; по задней меже 20,0 метров; по левой меже 30,0 метров; по правой меже 30,0 метров, на местности и закреплении границ на местности кольями.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Наследником его имущества, в том числе, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является его сын - Ермаков А.В., который получил свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем 1/2 доли указанного жилого дома Ермаков А.В. подарил своей матери Ермаковой Г.П., по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Ермаковым А.В. и Ермаковой Г.П.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеются доказательства, согласно которым земельный участок Скляревского Н.Н. граничит с земельным участком ответчиков Ермакова А.В. и Ермаковой Г.П., однако при проведении последними в 2015 году межевания своего земельного участка согласования границ со Скляревским Н.Н. не производилось. Кроме того, суд указал, что документов по выделению земельного участка площадью 228 кв.м у Ермаковых не имеется, спор по границам земельных участков Скляревского Н.Н., Агеевой Т.Е. и Ермаковых А.В. и Г.П. ведется длительное время.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судом не было учтено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений - проведения ответчиком межевания земельного участка) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу ч. 3 ст. 39 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
Согласно ч.ч. 2, 7 ст. 38 указанного Федерального закона в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Как следует из имеющихся материалов дела, пояснений представителя Администрации г. Льгова в судебном заседании, и сторонами не отрицалось, между земельным участком Ермаковых А.В. и Г.П. и земельным участком Скляревского Н.Н. находился участок земель неразграниченной собственности.
Из пояснений Скляревского Н.Н. в суде первой инстанции следует, что он присутствовал при выделении ему земельного участка размером 600 кв.м, по границам участка ставили колышки. На разработку участка, граничащего с ответчиками, он спрашивал разрешение у администрации, на что устно ему было разрешено. Там находилась свалка, мусор с которой он вывез, поставил забор (протокол судебного заседания от 28 января, ДД.ММ.ГГГГ - т. 2 л.д. 91).
Таким образом, Скляревский Н.Н. подтвердил тот факт, что он начал пользоваться частью земельного участка без предоставления его администрацией в установленном законом порядке, без оформления каких-либо прав на него. В результате увеличения площади используемого Скляревским Н.Н. земельного участка, произошедшего вследствие фактического самозахвата истцом земель неразграниченной собственности, смежным с ним участком оказался участок ответчиков. Как следует из материалов дела, согласование границ земельного участка Ермаковых производилось с Администрацией г. Льгова Курской области в установленном законом порядке. Оснований для проведения согласования границ со Скляревским Н.Н. не имелось, поскольку собственником смежного с ответчиками земельного участка он не являлся, между ними находился свободный участок, находящийся в ведении муниципалитета.
Факт того, что часть земельного участка, граничащего с земельным участком ответчиков, используется Скляревским Н.Н. самовольно, подтверждается привлечением Скляревского Н.Н. к административной ответственности, в результате чего ему было выдано предписание оформить права на указанный земельный участок в установленном законом порядке.
После чего, Скляревским Н.Н. 06.02.2018 г. было подано в администрацию г. Льгова Курской области заявление о выделении ему по адресу: <адрес> земельного участка площадью 700 кв.м для ведения садоводства. По сообщению Администрации г. Льгова Курской области данная просьба истца до настоящего времени не разрешена (т. 1 л.д. 215-216).
Решением Льговского районного суда Курской области от 05.04.2012 г. (с учетом апелляционного определения Курского областного суда от 22.06.2012 г.) установлена лишь смежная граница земельных участков ФИО3 по адресу: <адрес>-а, и Агеевых по адресу: <адрес>. Границы земельного участка Скляревского Н.Н. с иными землепользователями не устанавливались. Соответственно, ссылка истца Скляревского Н.Н. на данные судебные акты, как на имеющие преюдициальное значение для разрешения данного спора, не правомерна, поскольку Ермаков А.В. и Ермакова Г.П. участниками при разрешении данного спора не являлись.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Скляревского Н.Н. и признания недействительными результатов межевания в отношении земельного участка ответчиков Ермаковых, а также исключения из ЕГРН сведений о границах принадлежащего им земельного участка, у суда не имелось.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Из содержания искового заявления Скляревского Н.Н. следует, что требований о прекращении права собственности Ермакова А.В. и Ермаковой Г.П. на земельный участок истцом не заявлялось. Суд в данном случае, в нарушение требований закона, вышел за рамки заявленных исковых требований.
Исключение из ЕГРН сведений о границах земельного участка не является основанием для прекращения права собственности лица на этот земельный участок.
В связи с чем, судом неправомерно принято решение о прекращении права собственности Ермакова А.В. и Ермаковой Г.П. на принадлежащий им земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы ответчиков судебная коллегия находит обоснованными, а сама жалоба - подлежащей удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Поскольку правовые основания для удовлетворения заявленных Скляревским Н.Н. требований отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в полном объеме в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Льговского районного суда Курской области от 17 февраля 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска Скляревского Николая Николаевича к Ермаковой Галине Павловне, Ермакову Александру Викторовичу, Администрации г. Льгова Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании межевого плана на земельный участок недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и координат поворотных точек земельного участка отказать.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка