Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-2004/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-2004/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Петраковой Н.П.,
судей - Катасоновой С.В.,
Денисюка О.Н.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Курмак С.Г. - Кардаш К.Е. на решение Климовского районного суда Брянской области от 06 марта 2019 года по делу по исковому заявлению Курмак С.Г. к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и его отмене, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, включении в сводный список граждан-участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ".
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Курмак С.Г. (истица) обратилась с указанным иском к администрации Климовского района Брянской области (ответчик), в обоснование требований ссылаясь, что относится к категории граждан, выехавших добровольно из зоны отселения на новое место жительства. На основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания составом семьи из 2 человек была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. В последующем постановлением Администрации Климовского района Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ снята с жилищного учета. Полагает данное решение незаконным, нарушающим ее права, в связи с чем просила признать незаконным постановление администрации Климовского района Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающегося в жилом помещении, его отмене, восстановить в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, включении в сводный список граждан-участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ".
Решением Климовского районного суда Брянской области от 06 марта 2019 года исковые требования Курмак С.Г. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца Курмак С.Г. - Кардаш К.Е. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает доводы аналогичные иску.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, ни они, ни их представители, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", переселенцы из зоны отчуждения, зоны отселения, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту жительства, имеют право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".
Согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям. Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.
Курмак С.Г. с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, который после катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в указанный период времени был отнесен к зоне отселения.
В последующем она добровольно выехала на новое место жительства в чистую от радиоактивного загрязнения зону, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области истице, как лицу, добровольно выехавшему из зоны отселения, выдано соответствующее удостоверение.
Постановлением Администрации Климовского района Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ Курмак С.Г. по месту проживания была поставлена на учет составом семьи из 2 человек в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Климовского района Брянской области Курмак С.Г. снята с жилищного учета в связи с выявлением факта неправомерных действий должностных лиц, выразившихся в принятии ее на жилищный учет при наличии сведений о намеренном ухудшении жилищных условий.
Как следует из материалов дела, Курмак С.Г. зарегистрирована и проживает в доме по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., совместно с сыном К.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В данном жилом доме также зарегистрирован Колбас Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно решению администрации Климовского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 14 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Поскольку площадь занимаемого истицей жилого помещения (дома) составляла более учетной нормы, установленной на территории Климовского района в размере на одного человека (площадь жилого дома составляет N кв.м.: 3 человека (количество зарегистрированных) = 15,1 кв.м. на 1 человека), то данное обстоятельство не позволяло Курмак С.Г. находиться на жилищном учете как нуждающейся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно отказал истице в удовлетворении заявленных исковых требованиях.
Доводы апелляционной жалобы представителя истицы об отсутствии в собственности истицы жилых помещений и проживание её в жилом помещении по договору найма заключенным с собственником дома, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку материалы не содержат доказательств, которые бы указывали на вселение истицы в дом не как члена семьи собственника, следовательно, она в силу статьи 31 ЖК РФ имеет равные права пользования жилым помещением наравне с его собственником. Предоставленный истицей договор найма жилого помещение не указывает на иное, так как данный договор на период вселения (январь 2015 г.) не заключался, т.е. не являлся основанием для вселения истицы, а заключен лишь в мае 2016 года, перед тем как истица подала документы на постановку жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, из чего можно заключить о преднамеренных действиях истицы, направленных на создание условий нуждаемости в жилье, с целью постановки на жилищный учет, следовательно, имеет место злоупотребление правом, которое в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет к отказу в иске.
Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат обстоятельств, которые бы указывали на обоснованность исковых требований, что повлекло бы отмену постановленного судом решения.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих в любом случае отмену решения суда, по делу не установлено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и не подлежит отмене.
В тоже время судебная коллегия считает необходимым обратить внимание на то, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод, со ссылкой на статью 22 Закона РФ N 1244-1, о необходимости достижения истицей пенсионного возраста для получения социальных гарантий предусмотренных статьей 17 Закона РФ N 1244-1, поскольку истица считается выехавшей из зоны отселения, а исходя из положений части 2 статьи 22 указанного Закону данные ограничения установлены для лиц выехавших из зоны с правом на отселения. Поэтому данный вывод суда подлежит исключению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Климовского районного суда Брянской области от 06 марта 2019 года по делу по исковому заявлению Курмак С.Г. к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и его отмене, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, включении в сводный список граждан-участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ" оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Курмак С.Г. - Кардаш К.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи С.В. Катасонова
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
