Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-2003/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-2003/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Беляк А.С.,
судей Абрамовой И.В., Булавкина А.А.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляк А.С.
дело по апелляционной жалобе Беляевой Г.П., Коптева П.Н.
на решение Кимрского городского суда Тверской области от 12 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Беляевой Г.П., Коптева П.Н. к СНТ СН "Волжский" о признании недействительным повторное годовое отчетно-выборное собрание членов СНТ СН "Волжский", проведенное 29 июня 2019 года, и всего его решения, оставить без удовлетворения".
Судебная коллегия
установила:
Беляева Т.Н., Коптева П.Н. обратились в суд с иском к СНТ СН "Волжский" о признании недействительным повторного годового отчетно-выборного собрания членов СНТ СН "Волжский", проведенного 29 июня 2019 года, и всех его решений.
Требования мотивированы тем, что по результатам проверки документов общего годового отчетно-выборного собрания членов СНТ СН "Волжский", проведенного в форме очно-заочного голосования 29 июня 2019 года, они установили, что был нарушен порядок созыва, подготовки и проведения собрания, что повлияло на волеизъявление членов СНТ. Точно такое же годовое отчетно-выборное собрание, с такой же повесткой дня председатель СНТ "Волжский" Новоселова Т.К. уже провела 08 июня 2019 года в форме очного голосования.
На очередном годовом отчетно-выборном собрании, проведенном 08 июня 2019 года председатель СНТ СН "Волжский" Новоселова Т.К. объявила, что кворум имеется и можно рассматривать все вопросы повестки дня. Ревизор Беляева Г.П. и секретарь ФИО9, подсчитав подписи в регистрационных листах и доверенности, кворум подтвердили. На этом собрании 08 июня 2019 года были заслушаны отчеты председателя СНТ, ревизионной комиссии и все вопросы по повестке дня были обсуждены, по всем вопросам были приняты решения, в том числе утверждена плановая приходно-расходная смета с ежегодными членскими взносами по 5 000 рублей с каждого члена СНТ.
Однако председатель СНТ СН "Волжский" Новоселова Т.К. через две недели неожиданно объявила, что годовое отчетно-выборное собрание будет проводиться повторно, с той же повесткой дня, упустив при этом свой отчет о проделанной работе, назначила собрание на 29 июня 2019 года, объяснив это тем, что ее лично не устраивают членские взносы в размере 5 000 рублей и ей требуется 6 000 рублей, чтобы создать резерв денежных средств в больших размерах, чем предусмотрено в утвержденной собранием смете, и исключить из состава ревизионной комиссии Беляеву Г.П. за то, что она сделала председателю Новоселовой Т.К. замечание о нарушении ею положений Федерального закона N 217 от 29 июля 2017 года в части приема членских взносов наличными деньгами в кассу СНТ, и которая после проверки финансовых документов, утверждала, что не было необходимости увеличивать размер членских взносов до 6 000 рублей, без разрешения собрания брать займы у частных лиц, так как СНТ СН "Волжский" постоянно имело значительные свободные деньги в кассе СНТ, при этом нарушая Положение о ведении кассовых операций, утвержденное Центральным банком РФ.
В новом уведомлении указывалось, что собрание назначено на 29 июня 2019 года в форме очно-заочного голосования, тогда как, согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ N 217 от 29 июля 2017 года повторное собрание с той же повесткой дня проводится только при отсутствии кворума на предыдущем собрании, а кворум был на собрании, проведенном 08 июня 2019 года.
Согласно Федеральному закону N 217 от 29 июля 2017 года председатель СНТ СН "Волжский" Новоселова Т.К., чтобы не нарушить форму организации собрания (очередное, внеочередное) должна была провести внеочередное собрание с просьбой (и экономическим обоснованием) к членам СНТ увеличить размер членских взносов до 6 000 рублей и исключить из ревизоров Беляеву Г.П.
Объявив новое повторное годовое отчетно-выборное собрание в форме очно-заочного голосования на 29 июня 2019 года, председатель СНТ СН "Волжский" Новоселова Т.К. не подготовила и не раздала членам СНТ бюллетени (письменные решения), как этого требует закон, определяющий подсчет результатов совокупностью голосов очного голосования и голосов членов товарищества, направивших до проведения общего собрания свои решения в письменной форме по всем вопросам повестки дня.
Таким образом, проводя внеочередное собрание членов СНТ (очередное уже было проведено 08 июня 2019 года), особенно по вопросам перевыборов членов Правления и Ревизионной комиссии, необходимо было заручиться требованием не менее 1/5 членов СНТ, но таких письменных требований от членов СНТ не было (ст. 17 Федерального закона N 217 от 29 июля 2017 года).
Кроме того, на общем очно-заочном собрании фактически присутствовало всего 38 членов СНТ СН "Волжский" из 134 членов СНТ, недостающие подписи в регистрационных листах председатель Новоселова Т.К. собирала уже после собрания, проведенного 29 июня 2019 года, то есть кворума на этом собрании не было, правомочность собрания не обеспечена, регистрационные листы оформлялись с нарушением действующего законодательства.
Повестка годового собрания на 29 июня 2019 года была изменена, отсутствовал вопрос отчета председателя СНТ СН "Волжский" о проведенной работе за отчетный год (нарушена ч. 23 ст. 17 ФЗ N 217 от 29 июля 2017 года). Фактически на этом собрании 29 июня 2019 года не обсуждались все вопросы заявленной повестки дня, не была представлена новая смета доходов и расходов на планируемый год и ее экономическое обоснование, как требует ФЗ, не был представлен текст изменений в Устав СНТ, которые обязаны были внести в связи с вступлением в законную силу с 01 января 2019 года 17 ФЗ N 217 от 29 июля 2017 года. Однако в протоколе от 29 июня 2019 года записано, что члены СНТ СН "Волжский" посчитали, что менять Устав не надо. Этот вопрос вообще не обсуждался на собрании. Поскольку протоколы собраний пишет сама председатель Новоселова Т.К., полагали, что она напишет любой, выгодный только для нее текст.
Согласно п. 17 ст. 17 ФЗ N 217 от 29 июля 2017 года Правление СНТ СН "Волжский" не обеспечило возможность ознакомления с проектами новых документов, планируемых к рассмотрению на общем годовом повторном отчетно-выборном собрании 29 июня 2019 года, об исполнении плановой приходно-расходной сметы за предыдущий год никто не отчитывался.
О нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов товарищества 29 июня 2019 года дополнительно свидетельствуют следующие факты: в уведомлении о проведении очно-заочного собрания не было определено место и дата приема бюллетеней, форма уведомления Правлением не утверждалась, нарушен срок уведомления, не указан инициатор проведения собрания, изменена повестка дня, не была избрана счетная комиссия, протокол счетной комиссии отсутствует, голоса считает сама председатель Новоселова Т.К., бюллетени вообще не раздавались, хотя было объявлено заочное голосование. Этим самым была нарушена ст. 181.4 п.4 ч.1 ГК РФ. Эта императивная норма закона не допускает произвольного толкования, бюллетени должны были быть розданы до даты голосования 29 июня 2019 года, поэтому это очно-заочное собрание признать действительным не представляется возможным.
Не было оповещения членов СНТ СН "Волжский" о принятых решениях очно-заочного собрания, проведенного 29 июня 2019 года (в течение 7 дней после даты принятия решений) (п. 9 Устава СНТ СН "Волжский").
Очное голосование при отсутствии кворума было проведено из 9 заявленных вопросов только по двум: размер членских взносов и вопросу членства в Правлении и Ревизионной комиссии. По другим вопросам повестки собрания очное голосование не проводилось, этим самым грубо нарушены права и законные моральные и материальные интересы членов СНТ СН "Волжский".
Протокол собрания от 29 июня 2019 года, написанный председателем Новоселовой Т.К. не отражает реальных и фактических обстоятельств по принятым решениям, оформлен ненадлежащим образом, это было внеочередное собрание, которое не может заменить ежегодное, очередное, отчетно-выборное правомочное собрание, прошедшее 08 июня 2019 года.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ перечисленные выше нарушения свидетельствуют о ничтожности повторного годового отчетно-выборного собрания членов СНТ СН "Волжский", проведенного в форме очно-заочного голосования 29 июня 2019 года, тем более, что в Уставе данного СНТ от 10 июня 2017 года не содержится положения, регламентирующего проведение очно-заочного голосования. В нарушение ст. 56 ГПК РФ порядок, условия и внутренний регламент проведения очно-заочного голосования общим собранием не утверждался.
Указывая, что в совокупности все вышеизложенные нарушения повлияли на волеизъявление участников общего собрания, повлекли неблагоприятные финансовые последствия для членов товарищества, нарушили права и законные интересы членов СНТ СН "Волжский", истцы просили признать повторное годовое отчетно-выборное собрание членов СНТ СН "Волжский", проведенное 29 июня 2019 года, и все его решения недействительными.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области, Администрация Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области.
В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали.
Представители ответчика СНТ СН "Волжский" Лукьянова Е.А. и Новоселова Т.К. исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Беляевой Г.П., Коптева П.Н. поставлен вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указано, что утверждение суда законности проведения собрания членов СНТ СН "Волжский" является ошибочным. Решение вынесено с нарушениями норм действующего законодательства, оно является неправомерным, необоснованным и не соответствующим требованиям Федерального закона N 217-ФЗ от 29 июля 2017 года. При рассмотрении дела судом не были приняты во внимание главные и существенные для дела обстоятельства, выводы суда не основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.
От представителя СНТ СН "Волжский" Лукьяновой Е.Н. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых критикуются доводы жалобы и содержится просьба об оставлении решения без изменения, жалобы - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, выслушав пояснения Беляевой Г.П., поддержавшей доводы жалобы, пояснения представителя СНТ СН "Волжский" Лукьяновой Е.Н., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истцы Беляева Г.П. и Коптева П.Н. являются членами СНТ СН "Волжский", что подтверждается членскими книжками.
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ по состоянию на 29 июня 2019 года и на 08 ноября 2019 года председателем правления СНТ СН "Волжский", расположенного по адресу: <адрес>
16 июня 2019 года членами правления и ревизионной комиссии СНТ СН "Волжский" было принято решение о проведении очередного отчетно-перевыборного, очно-заочного собрания членов СНТ "СН "Волжский" 29 июня 2019 года в 13 часов 00 минут, у помещения правления, с повесткой дня: 1) выборы председателя и секретаря собрания, 2) отчет ревизионной комиссии СНТ СН, 3) выборы членов правления и председателя СНТ СН, 4) выборы членов ревизионной комиссии и председателя СНТ СН, 5) утверждение членских взносов и тарифа за электричество, 6) внесение изменений и утверждение Устава, 7) замена кабеля в СНТ СН, 8) исключение ФИО12 из членов СНТ СН, 9) разное.
29 июня 2019 года данное собрание состоялось. Решения, принятые на нем по вопросам повестки, оформлены протоколом от 29 июня 2019 года, подписанным председателем собрания Новоселовой Т.К. и секретарем собрания ФИО9
Из данного протокола следует, что на собрании присутствовало 77 членов товарищества (в том числе 20 по доверенности) из общего числа членов СНТ - 136. Присутствовавшая Беляева Г.П. отказалась регистрироваться.
Согласно протоколу, все вопросы повестки дня обсуждались, по ним принимались решения, в том числе при рассмотрении вопроса о членах Правления СНТ было принято решение утвердить правление в составе ФИО23, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Коптева П.Н. на срок два года. При разрешении вопроса о членах ревизионной комиссии было принято решение о выводе из ее состава Беляевой Г.П. При разрешении вопроса о размере членских взносов в сумме 6 000 рублей за утверждение данного размера проголосовали 70 членов СНТ, против - 5, воздержались - 2. Кроме того, был заслушан отчет ревизионной комиссии СНТ СН, выступления по вопросу внесения изменений и утверждения Устава, замены кабеля в СНТ СН, исключения ФИО12 из членов СНТ СН.
Данные обстоятельства также подтверждаются прилагаемыми реестром членов СНТ СН "Волжский", списками участников собрания, зарегистрировавшихся 29 июня 2019 года, актом проверки хозяйственно-финансовой деятельности садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Волжский" от 29 июня 2019 года, Сметой приходов и расходов СНТ СН "Волжский" на 2019 год, представленными доверенностями, и объяснениями истцов, представителя ответчика Новоселовой Т.К., показаниями допрошенных свидетелей.
Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
При этом, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).
В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцов правомерным, поскольку достаточных доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях при созыве и проведении общего собрания членов СНТ СН "Волжский" 29 июня 2019 года, которые бы повлияли на волеизъявление членов СНТ, суду не представлено; признаков ничтожности решения, принятые на спорном собрании, не имеют.
Доводы, приведенные истцами в обоснование заявленных требований, суд проверил и признал несостоятельными. Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований с ними не согласиться.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, считает, что решение суда является правильным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кимрского городского суда Тверской области от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беляевой Г.П., Коптева П.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
