Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: 33-2003/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N 33-2003/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского городского суда
В составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.
судей: Белоноговой Н.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Николаевой У.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Яковлева А.Н. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 30 сентября 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Яковлева А.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, отказать.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Плаксия Д.С., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Кирилловой Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Яковлев А.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы и назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование иска указал, что на его обращение от 20.06.2019 решением пенсионного органа от 04.07.2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не включены периоды работы с 18.07.1979 по 23.04.1981 каменщиком передвижной механизированной колонны N 10 (ПМК-10) Великолукского строительного треста Псковского облмежколхозстройобъединения и отпуска в связи со сдачей экзаменов с сохранением заработной платы с 17.04.1981 по 22.04.1981.
Ссылаясь на то, что в спорный период характер и условия выполняемой им работы соответствовали должности, указанной в Списке, просил спорный период (1 год 09 месяцев 06 дней) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, досрочную страховую пенсию по старости назначить с 25.06.2019, то есть с момента достижения им 57 лет.
В судебном заседании истец Яковлев А.Н. и его представитель Плаксий Д.С. поддержали уточненные исковые требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области - Карнаухова Е.Ю. исковые требования не признала, указав на отсутствие документального подтверждения условий и характера работы истца в бригаде каменщиков.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Яковлев А.Н. просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Указывает, что профессия "каменщик" до 01.01.1992 льгот не давала, поэтому приказы о создании бригад, как правило, не издавались. Также считает незаконным отказ во включении отпуска в связи со сдачей экзаменов с сохранением заработной платы с 17.04.1981 по 22.04.1981, поскольку за данный период производились отчисления в пенсионный орган. В связи с чем ссылаясь на трудовую книжку, представленные письменные доказательства, заявитель полагает доказанными обстоятельства, имеющие значение для удовлетворения его иска.
Кроме того, ссылается на незаконное невключение пенсионным органом периодов с 05.05.2015 по 08.05.2015, с 25.10.2016 по 14.12.2016, с 01.06.2018 по 30.06.2018, указанными как простой.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области считает решение суда правильным, соответствующим требованиям норм материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Плаксий Д.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Кириллова Т.Н. полагала решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями норм материального права.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки Яковлева А.Н. видно, что на основании приказа от 18.07.1979 N(****) он принят в Великолукскую ПМК-10 в качестве каменщика 3-го разряда, уволен 23.04.1981 в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ N(****)) (л.д.15).
Согласно решению ответчика от 04.07.2019 на обращение истца от 20.06.2019 в бесспорном порядке Яковлеву А.Н. на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" зачтено в специальный стаж 6 лет 08 месяцев 17 дней (л.д. 11-14).
Период работы в качестве каменщика в Великолукской ПМК - 10 с 18.07.1979 по 23.04.1981 (01 год 09 месяцев 06 дней) не зачтен в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о работе в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в строительно-монтажных организациях. В связи с чем период отпуска для сдачи экзаменов с 17.04.1981 по 22.04.1981 также не подлежал зачету.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а - 12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных, звеньях каменщиков комплексных бригад.
Следовательно, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.
Доказательств, подтверждающих работу Яковлева А.Н. в период с 18.07.1979 по 23.04.1981 (01 год 09 месяцев 06 дней) в Великолукской ПМК-10 каменщиком в бригаде (звене) каменщиков, материалы дела не содержат.
Имеющиеся в деле копии архивной справки от 16.03.2018 N(****), выданной архивным отделом администрации Великолукского района, личной карточки, льготный характер работы Яковлева А.Н. не подтверждают (л.д. 21).
Таким образом, оснований для включения периодов работы Яковлева А.Н. каменщиком с 18.07.1979 по 23.04.1981 (01 год 09 месяцев 06 дней) в Великолукской передвижной мехколонне N 10, у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорный период характер и условия выполняемой им работы, его функциональные обязанности соответствовали должности, указанной в Списке, объективными доказательствами не подтверждены.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Довод апелляционной жалобы о незаконном отказе во включении отпуска в связи со сдачей экзаменов с сохранением заработной платы с 17.04.1981 по 22.04.1981 является несостоятельным, поскольку указанный период отпуска для сдачи экзаменов был предоставлен в период исполнения трудовой функции по должности каменщика, в связи с чем по указанным выше основаниям не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Оценка пенсионных прав Яковлева А.Н. на досрочное назначение пенсии в отношении периодов с 05.05.2015 по 08.05.2015, с 25.10.2016 по 14.12.2016, с 01.06.2018 по 30.06.2018 судом не производилась, так как данные периоды истец ни в исковом заявлении, ни при уточнении заявленных требований, не просил включить в льготный стаж.
Поскольку на дату - 25.06.2019 (достижение истцом 57 лет) льготный стаж Яковлева А.Н. составляет 06 лет 08 месяцев 17 дней, при требуемом стаже не менее 7 лет 6 месяцев, то право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет только по достижении им 58 лет.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, представленным доказательствам судом дана оценка в соответствии с требованиями норм гражданского процессуального законодательства с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях", выводы суда основаны на правильном применении норм материального закона, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы о неверной оценке судом доказательств, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 30 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлева А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Сладковская
Судьи: Н.Ю. Белоногова
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
