Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2019 года №33-200/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 33-200/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова Н.А.
судей Лиджиева С.В. и Сидоренко Н.А.
при секретаре Шургаевой Л.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Хонгорова В.Л. на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 января 2019 г. по гражданскому делу по иску Хонгорова В<...> Л<...> к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании незаконными действий по подаче заявления об установлении границ и площади земельного участка.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Хонгоров В.Л. обратился в суд с иском к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании незаконными действий по подаче заявления об установлении границ и площади земельного участка, мотивируя тем, что он является собственником квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.
В результате проведенных в 2016 г. межевых работ по уточнению границ и местоположения земельного участка под многоквартирным домом площадь земельного участка составила 3358 кв.м., сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 02 июня 2016 г. Им получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой площадь земельного участка изменилась и составила 1300 кв.м. По сведениям ФНБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Республике Калмыкия" уменьшение площади земельного участка произошло на основании заявления Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 16 июня 2017 г. об учете изменений объекта - земельного участка. Ответчик не является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, данное заявление направил без созыва и проведения общего собрания жильцов их многоквартирного дома. На земельном участке расположен не только двор дома, но и детская площадка, деревья, скамейки. Правовых оснований для уменьшения площади земельного участка не имелось. Просил признать действия Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, выразившиеся в подаче заявления от 16.06.2017 г. об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <...> под многоквартирным жилым домом N <...> по ул. <...> г.Элисты об уменьшении площади земельного участка с 3358 кв.м. до 1300 кв.м., незаконными; восстановить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <...> на дату 02.06.2016 г.
Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 января 2019 г. в принятии искового заявления отказано.
В частной жалобе истец просит отменить определение, ссылаясь на абзац пятый пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которому по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Указывает, что его обращение в суд с иском в порядке, установленном положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обусловлено необходимостью защиты своих гражданских и жилищных прав относительно земельного участка как общего имущества многоквартирного жилого дома. Поскольку спор связан с реализацией прав на защиту в порядке статьи 304 ГК РФ и норм, установленных жилищным законодательством, исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения сторон.
Проверив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении определения суда без изменения.
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Установив, что Хонгоров В.Л. в своём исковом заявлении оспаривает действия ответчика, выразившиеся в подаче заявления об учёте изменений объекта недвижимости - земельного участка под многоквартирным домом и уменьшении его площади, и просил признать указанные действия незаконными и нарушающими права граждан, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в принятии иска, поскольку такое заявление подлежит рассмотрению не в порядке искового производства по правилам Гражданско-процессуального кодекса РФ, а в порядке административного судопроизводства в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства, то есть в ином судебном порядке.
Доказательств наличия спора о праве на земельный участок заявителем не представлено и в материалах дела не имеется.
В связи с изложенным довод жалобы о необходимости реализации Хонгоровым В.Л. права на защиту в порядке статьи 304 ГК РФ и норм, установленных жилищным законодательством, несостоятелен.
Определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 329, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 января 2019 г. оставить без изменения.
Председательствующий Н.А. Басангов
Судьи С.В. Лиджиев
Н.А. Сидоренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка