Дата принятия: 02 февраля 2017г.
Номер документа: 33-200/2016, 33-1/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 февраля 2017 года Дело N 33-1/2017
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Калининой Н.Л.,
судей Шепуленко В.В., Малова Д.В.,
при секретаре Александровой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Анадыре гражданское дело по апелляционному представлению военного прокурора Чукотского гарнизона на решение Анадырского районного суда от 30 сентября 2016 года, которым постановлено:
«в удовлетворении иска военного прокурора Чукотского гарнизона в защиту интересов государства в лице федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России к Галкину Н.Н. о выселении из служебного жилого помещения расположенного по адресу: ул. Советская, д. №, кв. №, п. Угольные Копи, Анадырский район, Чукотский автономный округ, без предоставления другого жилого помещения отказать».
Заслушав доклад судьи Малова Д.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Военный прокурор Чукотского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил выселить Галкина Н.Н., < дата> г.р., из занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: Чукотский АО, Анадырский район, посёлок Угольные Копи, улица Советская, дом №, квартира №, без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований военный прокурор Чукотского гарнизона указал, что решением исполнительного комитета Анадырского района Совета народных депутатов от 15 мая 1989 года № 222 жилые помещения в доме № №, в том числе и квартира № №, переведены в разряд служебных. В период работы в федеральном государственном учреждении «Анадырская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Анадырская КЭЧ) Галкину Н.Н. на основании договора найма служебного жилого помещения от 11 июня 2010 года № 26 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: посёлок Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа, улица Советская, дом №, квартира №. В соответствии с приказом Министерства обороны от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» дом передан по передаточному акту от 1 апреля 2012 года ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, которое является балансодержателем данного дома. В настоящее время Галкин Н.Н. не является работником ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, что влечет за собой прекращение договора найма служебного помещения от 11 марта 2010 года № 26.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении на решение суда военный прокурор Чукотского гарнизона, указывая на неправильное применение норм материального права, просит его отменить.
Истец ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации, военный прокурор Чукотского гарнизона, ответчик Галкин Н.Н., третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского поселения Угольные Копи в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. Военный прокурор заявил ходатайство об отложении разбирательства дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, которое оставлено без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив решение суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционного представления военного прокурора Чукотского гарнизона, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение с 26 мая 2014 года не находится в федеральной собственности, к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации не относится.
Кроме того, суд пришёл к выводу, что военным прокурором пропущен срок исковой давности, поскольку основания для выселения ответчика из жилого помещения возникли 1 октября 2011 года, то есть в день неисполнения Галкиным Н.Н. обязательства об освобождении квартиры после увольнения, а прокурор обратился в суд с исковым заявлением 9 июня 2016 года, то есть по истечении установленного статьёй 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности, при этом доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском в суд не представил.
Судебная коллегия находит правильным по существу вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, а довод апелляционного представления военного прокурора о том, что спорное жилое помещение отнесено к категории специализированного жилого фонда и его балансодержателем является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России является несостоятельным.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ) решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций.
Как следует из пункта 1 и подпункта «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации в том числе на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, который осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность должно содержать перечень объектов, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства и которые сохраняются в федеральной собственности, в случае, если в границах военного городка или указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 названного Федерального закона земельных участков имеются данные объекты.
Пунктами 1 и 2 части 8 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ определено, что решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность является основанием для прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, которые находятся в границах военных городков или указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 данного Федерального закона земельных участков (за исключением объектов, перечисленных в пункте 4 части 2 настоящей статьи), а также прекращения права постоянного (бессрочного) пользования организаций на земельные участки без согласия этих организаций и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых они находятся, и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации; для возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ в случае, если указанные в пункте 1 части 8 данной статьи права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такое имущество считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью 1 статьи 3 решения.
Из приведённых норм законодательства следует, что в случае, если права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, то право собственности муниципального образования на это имущество возникает с момента принятия Министерством обороны Российской Федерации решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность. В этом решении должен быть указан перечень объектов, необходимых для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства, сохраняемых в федеральной собственности.
Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2013 года № 635 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Городское поселение Угольные Копи» Чукотского автономного округа» из федеральной собственности в собственность муниципального образования переданы объекты недвижимого имущества, указанные в приложении, в том числе жилой дом инвентарный номер 619.
Согласно перечню объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность муниципального образования городское поселение Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа, жилой дом инвентарный номер 619 расположен по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, посёлок Угольные Копи, улица Советская, дом №.
Из свидетельства о государственной регистрации права от 26 мая 2014 года 87 АА 034330 следует, что на многоквартирный 5-этажный жилой дом, общей площадью 2104, 8 кв.м, лит. А, по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, посёлок Угольные Копи, улица Советская, дом № зарегистрировано право собственности городского поселения Угольные Копи.
В соответствии с информацией Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу право собственности на жилой дом № № улица Советская, посёлок Угольные Копи, Анадырский район, Чукотский автономный округ, а также на спорное жилое помещение ранее, до 26 мая 2014 года, в Едином государственном реестре недвижимости не регистрировалось.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что право собственности на жилой дом № № по улице Советская посёлка Угольные Копи у муниципального образования городское поселение Угольные Копи наступило с даты принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, то есть с даты издания приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации 27 июля 2013 года, а не с 26 мая 2014 года, то есть с момента государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре недвижимости, как неверно указал суд первой инстанции в решении.
Вместе с тем неправильный вывод суда первой инстанции относительно даты и момента перехода права собственности из федеральной в муниципальную не привёл к вынесению неправильного решения, в связи с чем в силу части 6 статьи 330 ГПК РФ коллегия считает, что правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по этому основанию.
Поскольку в приказе заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2013 года № 635 не указаны какие-либо объекты, которые необходимо сохранить в федеральной собственности, коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: посёлок Угольные Копи, улица Советская, дом №, квартира №, также передано в муниципальную собственность.
Учитывая, что собственник спорной квартиры, в которой проживает ответчик, изменился, суд первой инстанции, пришёл к обоснованному выводу, что исковые требования военного прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку иск заявлен в интересах лица, не обладающего какими-либо правами на спорное имущество.
Судебная коллегия не входит в обсуждение довода апелляционного представления военного прокурора о незаконности вывода суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности, поскольку по общему правилу, определённому частью 2 статьи 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, в связи с чем правоотношения между Галкиным Н.Н. и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» прекратились. По этой причине отсутствуют основания для разрешения вопроса о применении срока исковой давности, связанного с выселением из служебного жилого помещения.
Обобщая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционного представления военного прокурора Чукотского гарнизона.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Анадырского районного суда от 30 сентября 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционное представление военного прокурора Чукотского гарнизона - без удовлетворения.
Председательствующий Н.Л. Калинина
судьи В.В. Шепуленко
Д.В. Малов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
