Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33-2000/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33-2000/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Топоева А.С.,
при ведении протокола помощником судьи Майнагашевой Т.И., рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 августа 2021 года гражданское дело по представлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Абрамичева В.М. на определение судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 9 июня 2021 года, которым удовлетворено заявление администрации Копьевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об отсрочке исполнения судебного решения.
Заслушав доклад председательствующего судьи Топоева А.С., суд апелляционной инстанции,
УСТАНОВИЛ:
решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 03.02.2020 удовлетворены исковые требований прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копьевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об обязании создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Суд обязал администрацию Копьевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра" и постановлением администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 27.03.2019 N 138 "Об утверждении реестра мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Орджоникидзевский район", в срок до 01.10.2020.
Администрации Копьевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 01.10.2021, которое мотивировано тем, что должником предприняты все зависящие от него меры по исполнению судебного решения в срок, однако предоставленного срока недостаточно для исполнения решения в полном объеме. Во исполнение решения суда в период предоставленной отсрочки администрацией была произведена следующая работа: утвержден порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра на территории сельсовета. Направлена заявка на предоставление субсидий на реализацию мероприятий в рамках Ведомственного проекта "Благоустройство сельских территорий" направления программы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы РФ "Комплексное развитие сельских территорий", согласно которой на обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов администрации Копьевского сельсовета требуется предусмотреть дополнительные финансовые средства в размере 1 000 тыс. рублей. По принятой муниципальной программе сельсовета "Содержание и обустройство площадок для сбора твердых коммунальных отходов в границах муниципального образования Копьевского сельсовета на 2020-2022 годы от 19.11.2019 N 72", предусмотрены объекты и источники финансирования. На общий суммарный объем финансирования - 1 049,833 рублей. На имя директора АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии" ФИО3 администрацией Копьевского сельсовета направлено письмо 14.01.2021 на проведение проверки сметной документации на устройство площадок для мусора в д. Копьево составленную базисно - индексным методом на уровне цен 4 квартала 2020 года.
Определением судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 09.06.2021 заявление администрации Копьевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 03.02.2020 до 01.10.2021.
С данным определением не согласился прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия Абрамичев В.М., в своем представлении просил определение судьи отменить, в удовлетворении заявления администрации Копьевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об отсрочке исполнения решения суда отказать. В обоснование требований представления указал на то, что за период с февраля 2020 года по апрель 2021 года администрации Копьевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия какие-либо меры, направленные на добровольное исполнение решения суда, фактически не совершались. Полагал, что необходимо применение мер принудительного исполнения решения суда, поскольку администрация бездействует и затягивает исполнение решения суда.
Обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Таким образом, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Из материалов дела следует, что решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 03.02.2020 удовлетворены исковые требований прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копьевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об обязании создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Суд обязал администрацию Копьевского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра" и постановлением администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 27.03.2019 N 138 "Об утверждении реестра мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Орджоникидзевский район", в срок до 01.10.2020.
Определением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 15.10.2020 предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 01.06.2021.
В качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда администрация Копьевского сельского совета ссылалась на невозможность в установленный законом срок исполнить решение суда вследствие отсутствия финансовых средств, и на совершение ими действий по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельский территорий, в рамках которого предполагается
исполнить решение суда об обустройстве площадок накопления твердых коммунальных отходов.
В обоснование данных доводов, администрация Копьевского сельского совета представила следующие доказательства.
Заявка на предоставление субсидий на реализацию мероприятий в рамках Ведомственного проекта "Благоустройство сельских территорий" направления программы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы РФ "Комплексное развитие сельских территорий", согласно которой на обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов администрации Копьевского сельсовета требуется предусмотреть дополнительные финансовые средства в размере 1 000 тыс. рублей.
Письмо АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии" 14.01.2021 на проведение проверки сметной документации на устройство площадок для мусора в д. Копьево составленную базисно - индексным методом на уровне цен 4 квартала 2020 года.
Договор от 14.01.2021 N ......... заключенный между администрацией Копьевский сельский совет и АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии" на предмет проверки сметной документации на устройство площадок для мусора, в результате 22.01.2021 директор АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии" предоставил администрации Копьевского сельсовета заключение об устройстве площадок для мусора, расположенных по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, д. Копьево, где в п.1 п.п 1.2 заключения, был указан не верный адрес - д. Копьево исправить на с. Копьево, также не было предоставлено заключение об устройстве площадок для мусора ...........
Договор от 06.04.2021 .........РЦЦС/21 заключенный между администрацией Копьевский сельский совет и АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии" на предмет проверки сметной документации на устройство площадок для мусора, расположенных по адресу: ............
Договор от 06.04.2021 за .........РЦЦС/21 заключенный между администрацией Копьевский сельский совет и АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии" на предмет проверки сметной документации на устройство площадок для мусора, расположенных по адресу: ...........
АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии" ........... администрации Копьевского сельсовета предоставлено заключение об устройстве площадок для мусора, расположенных по адресу: ...........
Администрацией Копьевского сельсовета 13.05.2021 на электронной площадке в информационно - телекоммуникационной сети "интернет" РТС - тендер было размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по устройству площадок для мусора. Аукцион будет проведен 25.05.2021. Подписание контракта производится не ранее 10 дней со дня проведения аукциона.
Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения до 01.10.2021, судья первой инстанции, принимая во внимание представленные должником доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения, поскольку должником представлено достаточно доказательств, препятствующих исполнению решения и принятия определенных действий для его исполнения.
Предоставление отсрочки исполнения решения суда не повлечет нарушения баланса интересов участников исполнительного производства.
Доводы апелляционного представления прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия о бездействии администрации Копьевского сельского совета, опровергаются доказательствами, имеющимися в деле.
Приведенные в апелляционном представлении доводы по существу сводятся к несогласию с определением судьи, направлены на переоценку его выводов и не свидетельствуют о неправильности постановленного определения, поэтому не являются основанием для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 9 июня 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Абрамичева В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий судья А.С. Топоев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
