Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2000/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-2000/2019
" 11 " сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Демьяновой Н.Н.
судей Дедюевой М.В., Жукова И.П.
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу истца С.Т.Л. на определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 09 августа 2019 года, которым С.Т.Л., П.Н.А., М.А.В. отказано в принятии искового заявления к ООО УК "Жилсервис", ПАО "ТГК N 2" о защите прав потребителей.
Заслушав доклад судьи Жукова И.П., судебная коллегия
установила:
С.Т.Л., П.Н.А., М.А.В. в интересах собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> (далее - МКД) обратились с иском к ООО УК "Жилсервис", ПАО "ТГК N 2" о возложении обязанности произвести перерасчёт платы за отопление, взыскании штрафа и денежных средств.
Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилых помещений в указанном МКД, управление которым осуществляет ООО "УК "Жилсервис", ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунальной услуги "отопление", ответственной за начисление платы за неё, является ПАО "ТГК-2". По информации ПАО "ТГК-2" 26 декабря 2017 года на общедомовом приборе учёта тепловой энергии (далее - ОДПУ), которым оборудован МКД, вышел срок государственной поверки, в связи с чем начисления по коммунальной услуге "отопление" за период с января по март 2018 года выполнено по среднемесячному потреблению тепловой энергии на нужды отопления, а в период с апреля по ноябрь 2018 года - на основании норматива, утвержденного постановлением департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области в соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила). В ходе проверки, проведённой Государственной жилищной инспекцией Костромской области в ноябре-декабре 2018 года, установлено, что расчёт платы за коммунальную услугу по отоплению жителям дома за декабрь 2017 года, январь-май, октябрь, ноябрь 2018 года выполнен с нарушением требований п. 42 (1) Правил, формулы 3 приложения 2 к Правилам, в части использования (применения) в расчёте платы за коммунальную услугу отопление показателя площади жилых и нежилых помещений МКД не соответствующих сведениям, содержащимся в ГИС ЖКХ. Согласно справке ООО "УК "Жилсервис" о выполненных работах по текущему ремонту за 2018 год со счёта дома по строке "содержание общего имущества" были списаны денежные средства в сумме 10000 руб. на изготовление электрической схемы дома в рамках рассмотрения судебного спора с одним из собственников, однако в удовлетворении требований управляющей организации к М.А.В. было отказано, что свидетельствует о незаконном удержании указанных денежных средств.
В связи с этим просят произвести перерасчёт платы за отопление за январь-ноябрь 2018 года всем жителям МКД по показаниям ОДПУ за аналогичный период 2017 года, а за январь-май, октябрь, ноябрь 2018 года - применяя в расчёте платы за коммунальную услугу "отопление" показателя площади жилых и нежилых помещений МКД соответствующего сведениям, содержащимся в ГИС ЖКХ; о взыскании штрафа в размере 50%, предусмотренного ч. 11 ст. 156 ЖК РФ; о взыскании с ООО "УК Жилсервис" 10000 руб., списанных со счёта дома на изготовление электрической сети с зачислением на счёт дома.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе С.Т.Л. просит определение отменить, исковой материал передать в суд для принятия его к производству и рассмотрения по существу. Указывает, что согласно протоколу общего собрания собственников от 26 июня 2019 года жители дома передали истцам полномочия на представление их интересов в суде, в связи с чем исковое заявление было подписано надлежащими лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения заявителя.
Проверив представленный материал по частной жалобе, обсудив ее доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что истцы обратились в суд в интересах и от имени всех собственников жилых помещений МКД, однако в исковом материале отсутствуют документы, подтверждающие их право осуществлять полномочия по защите прав собственников в том объеме, в котором заявлены исковые требования.
Вывод судьи об оформлении представительства лиц, подписавших исковое заявление, является верным, основанным на исковом материале и действующем законодательстве.
В ч. 1 ст. 131 ГПК РФ закреплено, что исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
В силу ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя, в частности, на подписание искового заявления, предъявление его в суд, обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Как указывалось выше, С.Т.Л., П.Н.А., М.А.В. обратились в суд в интересах всех собственников жилых помещений МКД по адресу: <адрес>.
К исковому заявлению они приложили протокол общего собрания собственников помещений указанного МКД от 26 июня 2019 года, согласно которому С.Т.Л., П.Н.А. и М.А.В. были избраны уполномоченными лицами от имени собственников жилых помещений МКД для предоставления интересов собственников в суд, в том числе с правом представлять интересы всех собственников МКД во всех судебных органах, в том числе при рассмотрении дела по существу, а также в апелляционной, кассационной, надзорной инстанции со всеми правами, предоставленными законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему и иным участникам гражданского, уголовного и административного процесса, совершать от имени собственников помещений в МКД все процессуальные действия, в том числе с правом на подписание искового заявления, предъявление его в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 164 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.
В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
При этом согласно п. 4 ст. 185 ГК РФ правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
В п. 125 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие, в том числе на представление интересов в суде, может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
Таким образом, из совокупного толкования перечисленных правовых норм и изложенных разъяснений усматривается, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе наделить одного из собственников помещений в таком доме или иное лицо действовать от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами, в том числе на подписание искового заявления, предъявление его в суд, обжалование судебного постановления.
Вместе с тем в таком решении должна быть прямо и недвусмысленно выражена воля собственников помещений в многоквартирном доме, на подписание и предъявление иска от их имени с какими именно требованиями они выдают уполномочие одному из собственников помещений в таком доме или иному лицу, учитывая перечень полномочий общего собрания собственников.
Между тем из представленного протокола следуют лишь полномочия, которыми собственники указанного МКД наделили С.Т.Л., П.Н.А. и М.А.В., но не отражены исковые требования, для заявления которых предоставлены полномочия.
В связи с этим отказ судьи в принятии иска в интересах всех собственников жилых помещений МКД является обоснованным.
Однако судебная коллегия обращает внимание на то, что перечисленные лица, предъявляя иск в интересах собственников жилых помещений МКД, указывают, что сами являются таковыми собственниками.
При этом С.Т.Л., П.Н.А., М.А.В. при условии, что сами действительно являются собственниками помещений указанного МКД, в своих интересах не лишены права предъявить настоящий иск.
Вместе с тем, документы, подтверждающие их право собственности на помещения МКД, к иску не приложены.
Вследствие изложенного вывод судьи об отказе в принятии иска в интересах указанных лиц является преждевременным.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
В силу ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
С учетом этого обжалуемое определение подлежит отмене с направлением искового материала в тот же суд со стадии принятия искового заявления.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 09 августа 2019 года отменить, материал по иску С.Т.Л., П.Н.А., М.А.В. к ООО УК "Жилсервис", ПАО "ТГК N 2" о защите прав потребителей возвратить в тот же суд со стадии принятия искового заявления.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
