Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-19998/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гриценко И.В.,

судей Першиной Н.В., Поповой С.К.,

по докладу судьи Першиной Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи

Савицкой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2259/21 по иску Александрова Юрия Эдуардовича к УФСИН России по Краснодарскому краю об оспаривании действий,

по апелляционной жалобе представителя УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Перегудова А.С. на решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 15 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Першиной Н.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции,

УСТАНОВИЛА:

Александров Ю.Э. обратился в суд с иском к УФСИН России по Краснодарскому краю об оспаривании действий.

В обоснование требований указал, что он, <...>, проходит службу в Федеральной службе исполнения наказаний в должности <...> Федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю". <Дата ...> УФСИН России по Краснодарскому краю уведомило об издании <Дата ...> Приказа N "О зачислении в распоряжение Александрова Ю.Э." на основании неисполнения более 4-х месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью и о предстоящем увольнении со службы по истечении срока нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа УИС. <Дата ...> истец направил начальнику УФСИН России по Краснодарскому краю обращение с требованием отменить незаконный Приказ от <Дата ...> N "О зачислении в распоряжение Александрова Ю.Э.", приложив к нему копию справки, где указано, что с <Дата ...> по <Дата ...> он находится на лечении. Ответом от <Дата ...> УФСИН России по Краснодарскому краю отказало в отмене Приказа N 334-лс по причине отсутствия заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) и оригиналов листков временной нетрудоспособности. Истец считает, что требование УФСИН заключения ВВК о причинно-следственной связи между полученной травмой в 2017 году и операцией, проведенной в 2020 незаконно, а невыплата денежного довольствия не в полном объеме - нарушением указанных самим ответчиком, нормативных актов. Просил признать незаконным и отменить приказ УФСИН России по Краснодарскому краю от 10.09.2020 года N "О зачислении в распоряжение Александрова Ю.Э.", обязать УФСИН России по Краснодарскому краю произвести выплату денежного довольствия в соответствии с требованиями п. 62 Приложения N 1 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от <Дата ...> N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы..." с <Дата ...>, взыскать с УФСИН России по Краснодарскому краю <...> руб. в счет причиненного морального вреда и расходы на оплату услуг представителя в размере <...> рублей.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 15 марта 2021 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным и отменил приказ УФСИН России по Краснодарскому краю от <Дата ...> N "О зачислении в распоряжение Александрова Ю.Э.". Признал незаконным и отменил приказ УФСИН России по Краснодарскому краю от <Дата ...> N "О прекращении нахождения в распоряжении и зачислении в распоряжение Александрова Ю.Э.". В удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО>4 просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Василенко А.А. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законными обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, <Дата ...> между ФСИН России в лице врио начальника УФСИН России по Краснодарскому краю и Александровым Ю.Э. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в должности <...> ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю.

Приказом от <Дата ...> УФСИН России по Краснодарскому краю N "О зачислении в распоряжение Александрова Ю.Э." на основании п. 6 ч. 10 ст. 36 "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Александров Ю.Э. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю".

Согласно заключения о результатах служебной проверки от <Дата ...> N УФСИН России по Краснодарскому краю закрытое внутрисуставное повреждение левого коленного сустава, синовит, блокада сустава получены 08.01.2017г. <...> Александровым Ю.Э. при исполнении служебных обязанностей.

<Дата ...> рапортом на имя начальника УФСИН России по Краснодарскому краю истцом было доложено о проведенной хирургической операции левого коленного сустава вследствие полученной травмы при исполнении служебных обязанностей, с предоставлением справки от врача травматолога.

Согласно справке Александров Ю.Э. находился на стационарном, амбулаторном лечении в МБУЗ "<...>, поликлинике ФКУЗ "МСЧ УВД России по Краснодарскому краю" с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> по поводу закрытой травмы коленного сустава от <Дата ...>, то есть по заболеванию, полученному при исполнении служебных обязанностей.

Для решения вопроса о наличии оснований для вывода истца в распоряжение <Дата ...> УФСИН России по Краснодарскому краю в адрес ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России направлен запрос о том, является ли нахождение истца на длительном лечении исключительным случаем, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

<Дата ...> в адрес УФСИН России по Краснодарскому краю поступило письмо из ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, согласно которому невозможно дать клинический прогноз заболевания Александрова Ю.Э..

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент вынесения приказа УФСИН России по Краснодарскому краю не обладал информацией о наличии причинно-следственной связи между полученной истцом травмой в 2017 году и временной нетрудоспособности истца, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для зачисления Александрова Ю.Э. в распоряжение.

Однако судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции несостоятельным.

Так, порядок прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы регулируется Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Согласно положений ст.3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к работникам уголовно- исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно- исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно- исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.

В соответствии п. 6 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" зачисление сотрудника в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы допускается в случае неисполнения сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при исполнении служебных обязанностей).

Как указано выше, <Дата ...> в адрес УФСИН России по Краснодарскому краю поступило письмо из ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России, согласно которому невозможно дать клинический прогноз заболевания Александрова Ю.Э..

Таким образом, информация, представленная ФКУЗ МСЧ - 23 ФСИН России и ФКУЗ МСЧ МВД России по Краснодарскому краю в ответ на запросы УФСИН России по Краснодарскому краю не содержала данных о причинно-следственной связи между полученной истцом в 2017 году травмы при исполнении служебных обязанностей и неисполнением Александровым Ю.Э. более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент выведения Александрова Ю.Э. в распоряжение ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю соответствующая информация (документы) о наличии причинно-следственной связи временной нетрудоспособности с полученной в 2017 году травмой не были предоставлены в УФСИН России по Краснодарскому краю, то у суда первой инстанции оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Александрова Ю.Э. о признании незаконными и отмене приказа УФСИН России по Краснодарскому краю от <Дата ...> года N "О зачислении в распоряжение Александрова Ю.Э." и от <Дата ...> года N "О прекращении нахождения в распоряжении и зачислении в распоряжение Александрова Ю.Э.".

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 15 марта 2021 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Александрова Юрия Эдуардовича к УФСИН России по Краснодарскому краю об оспаривании действий отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар ул. Морская 3) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий: И.В. Гриценко

Судьи: Н.В. Першина

С.К. Попова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка