Дата принятия: 15 августа 2018г.
Номер документа: 33-1999/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2018 года Дело N 33-1999/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гришина Владимира Николаевича на решение Кадомского районного суда Рязанской области от 15 мая 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования и.о. прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакина Е.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Гришину Владимиру Николаевичу о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить полностью.
Прекратить право Гришина Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия ОГИБДД МО МВД России "Сасовский" у Гришина Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительского удостоверения N, выданного 21.02.2009 г. РЭО ГИБДД г. Сасово.
Взыскать с Гришина Владимира Николаевича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области в размере 300 (Триста) рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., возражения против доводов апелляционной жалобы прокурора Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
И.о. прокурора Ермишинского района Рязанской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Гришину В.Н. о прекращении права управления транспортным средством.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности установлено, что 21.02.2009 года РЭО ГИБДД г. Сасово Гришину В.Н. выдано водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "В", действительное до 21.02.2019 г.
Вместе с тем, у Гришина В.Н., согласно информации ГБУ РО "Ермишинская РБ" и ГБУ РО "Областной клинический наркологический диспансер", имеются противопоказания для осуществления водительской деятельности, с 05.09.2011 г. он состоит на учете у врача<скрыто> с диагнозом "<скрыто>" (код заболевания по МКБ-<скрыто>).
Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Гришин В.Н., страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, вопреки требованиям действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика Гришина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставленное ему на основании водительского удостоверения N, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Гришин В.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакин Е.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Гришин В.Н., представитель ГБУ Рязанской области "Ермишинская ЦРБ" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители ОГИБДД МО МВД России "Сасовский", ГБУ Рязанской области "Областной клинический наркологический диспансер" также не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции, извещены надлежащим образом.
На основании части 3 статьи 167 и части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 12, 1065 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и исходил из того, что у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Ответчиком не было представлено никаких доказательств, опровергающих законность и обоснованность исковых требований истца.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению ими устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данному перечню лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителем автомототранспортных средств категорий "А", "В", "С", "Д", "Е".
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.02.2009 г. Гришин В.Н. получил водительское удостоверение серии N на право управления транспортными средствами категории "В".
Согласно медицинским справкам, полученным из ГБУ РО "Областной клинический наркологический диспансер" и ГБУ РО "Ермишинская ЦРБ", Гришин В.Н. с 05.09.2011 г. состоит на учете у врача<скрыто> с диагнозом "<скрыто>" (<скрыто>) и имеет противопоказания на осуществление водительской деятельности.
Решением Кадомского районного суда Рязанской области от 17.01.2018 г., вступившим в законную силу 04.04.2018 г., Гришину В.Н. отказано в удовлетворении исковых требований к ГБУ Рязанской области "Областной клинический наркологический диспансер" и ГБУ РО "Ермишинская ЦРБ" <скрыто>.
Также в ходе рассмотрения гражданского дела по иску Гришина В.Н. к ГБУ Рязанской области "Областной клинический наркологический диспансер" и ГБУ РО "Ермишинская ЦРБ" проведена экспертиза.
Согласно заключению эксперта N от 08.12.2017 г. у Гришина В.Н. имеет место заболевание "<скрыто>", которое препятствует управлению транспортными средствами.
На основании фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств и вышеуказанных норм права суд пришел к обоснованному выводу о том, что у Гришина В.Н. имеется заболевание, которое в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, гарантированной законом, и в этой связи правомерно удовлетворил исковые требования прокурора.
При этом суд верно исходил из того, что у Гришина В.Н. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Выводы об этом в решении суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, которым в решении дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии фактов привлечения Гришина В.Н. к административной ответственности, необоснованной постановке его на диспансерный учет, при установленных по делу обстоятельствах не могут являться основанием для отмены решения суда. Из материалов дела следует, что допустимых и относимых доказательств наступления у ответчика состояния стойкой ремиссии суду не представлено, диагноз не снят до настоящего времени, а в силу действующего законодательства установленный ответчику диагноз "Хронический алкоголизм II стадии" препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену правильного по существу судебного решения, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия со сделанной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и отмене не подлежит, апелляционная жалоба не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кадомского районного суда Рязанской области от 15 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гришина Владимира Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
