Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 33-1998/2021

25 июня 2021 года

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Гудковой Г.В., Савина А.И.

при ведении протокола помощником судьи Кудряшовым О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5395/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 сентября 2020 года по иску Е. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о перерасчете страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Е.. является получателем страховой пенсии с 25.01.2020 года. Ответчик отказал истцу в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС). С данным отказом истец не согласился, просил обязать ответчика учесть ему в стаж работы в РКС период прохождения срочной военной службы по призыву с 11.05.1983 по 05.06.1985 и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом спорного периода с 01.08.2020.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09.09.2020 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика включить Е.. в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 11.05.1983 по 05.06.1985; произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с 01.08.2020. С ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

По кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.04.2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 01.12.2020 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09.09.2020, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие правовых оснований для включения истцу в стаж работы в особых климатических условиях периода прохождения срочной военной службы по призыву и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец представил возражения. Решение суда просит оставить без изменения.

Определением суда от 25.06.2021 в связи с реорганизацией территориальных органов пенсионного фонда произведена замена ответчика правопреемником - Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и представитель ответчика не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ N 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 13 ФЗ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 17 ФЗ N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 этого закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

Судом установлено, что с 25.01.2020 истец Е.., 25.07.1964 года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

Срочную военную службу по призыву истец проходил с 11.05.1983 по 05.06.1985 в войсковой части N 99729, которая дислоцировалась в п. Спутник Мурманской области.

04.07.1985 после увольнения со службы истец был принят на работу в РСУ пос. Пряжа трактористом (Пряжинский район Карельской АССР)

22.07.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 28.07.2020 N 195807/20/242 в указанном перерасчете было отказано по причине отсутствия у истца стажа работы в РКС.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец проходил срочную военную службу в районах Крайнего Севера, устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение трех месяцев после увольнения в запас, следовательно, имеет смешанный стаж и право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере с учетом спорного периода.

При этом судом не принято во внимание, что право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2008 года введено новое правовое регулирование, согласно которому повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности устанавливаются при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, ни ранее действовавшее законодательство, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, определяющей право зачесть в льготный стаж период срочной службы для установления повышения фиксированной базовой части страховой пенсии.

С учетом изложенного судебная коллегия находит, что указанный вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права, вследствие чего на основании п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ решение суда надлежит отменить и вынести новое решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 сентября 2020 года по настоящему делу отменить, принять новое решение об отказе в иске.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка