Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-1998/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Брюквиной С.В.,

судей Кузьминой О.Ю., Маньковой Е.Н.,

при секретаре Хлестковой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

26 апреля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 декабря 2020 года, которым постановлено:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 20.08.2020 г. N об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа Гаврилову Алексею Михайловичу во включении в специальный стаж периода работы с 05.12.1988 г. по 01.01.1991 г. недействительным.

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж Гаврилова Алексея Михайловича период работы с 05.12.1988 г. по 01.01.1991 г.

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать Гаврилову Алексею Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с 26.03.2020 г.

Исковые требования Гаврилова Алексея Михайловича о включении в специальный стаж периода работы с 31.10.2000 г. по 12.03.2002 г. - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаврилов А.М. обратился с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указав, что 26.03.2020 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле N от 20.08.2020 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В страховой стаж не включены периоды его работы: с 31.10.2000 г. по 12.03.2002 г. - работал формовщиком ручной формовки, участвующим в литье и плавильщиком металла и сплавов, с 05.12.1988 г. по 31.03.1989 г. - работал формовщиком, участвующим в литье 3 разряда в литейном отделении в цехе N; с 01.04.1989 г. по 01.01.1991 г. - работал обрубщиком-заливщиком литья 3 разряда в литейном отделении в цехе N. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в указанные периоды занимал должности, относящиеся к работам с особо вредными условиями труда, что подтверждается документами, представленными в материалы дела. Просит:

- признать незаконным решение УПФР в г. Ярославле N от 20.08.2020 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- включить в специальный стаж Гаврилова А.М. периоды работы: с 31.10.2000 г. по 12.03.2002 г., с 05.12.1988 по 01.01.1991;

- обязать УПФР в г. Ярославле назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - с 26 марта 2020 года.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, заслушав в поддержание доводов жалобы представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности Манухину О.А., возражения представителя Гаврилова А.М. по доверенности Лосева И.С., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене постановленного судом решения.

С выводами, мотивами суда о частичном удовлетворении заявленных исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 (Список N 1) Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". По указанному основанию досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы досрочная страховая пенсия по старости при наличии специального стажа по Списку N 1 не менее 5 лет назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пп. а п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренными пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Особые, тяжелые условия труда, дающие право на включение периодов работы в специальный трудовой стаж, подтверждаются дополнительными первичными документами: должностной инструкцией, штатным расписанием, выписками из приказов, расчетно-платежными ведомостями, карточкой формы Т-2, уставом или лицензией организации, актами сдачи зданий в эксплуатацию и т.д., либо справкой, уточняющей льготный характер работы, которая выдается организацией на основании первичных документов.

Согласно п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно данным трудовой книжки Гаврилов А.М. 09.01.1987 г. принят в литейное

отделение мастером Ярославского производственного объединения "Лакокраска", с 05.12.1988 г. по 31.03.1989 г. работал формовщиком, участвующим в литье 3 разряда, с 01.04.1989 г. по 01.01.1991 г. работал обрубщиком-заливщиком литья 3 разряда, 01.01.1991 г. был уволен.

Решением УПФР в г. Ярославле от 20.08.2020 г. N Гаврилову A.M. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В страховой стаж не включены периоды работы: с 05.12.1988 г. по 31.03.1989 г. формовщиком, участвующим в литье 3 разряда в литейном отделении в цехе N; с 01.04.1989 г. по 01.01.1991 г. обрубщиком-заливщиком литья 3 разряда в литейном отделении в цехе N, с 31.10.2000 г. по 12.03.2002 г. формовщиком ручной формовки, участвующим в литье и плавильщиком металла и сплавов.

В силу справки N от 25.05.2020 г., выданной ООО "Ярославская Лакокрасочная компания", ФИО1 работал в ЯПО "Лакокраска" с 09.01.1987 г. по 01.01.1991 г. в литейном отделении цеха N, условия работы особые.

Согласно акту проверки от 05.08.2020 г., подготовленному Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле по представленным ООО "Ярославская Лакокрасочная компания" документам, не имеется оснований для выдачи справки N от 25.05.2020 г., уточняющей особый характер работы Гаврилова А.М. в ЯПО "Лакокраска", ООО "Ярославская Лакокрасочная компания" рекомендовано отозвать указанную уточняющую справку (л.д.67).

Письмом от 10.08.2020 г. N ООО "Ярославская Лакокрасочная компания" отозвала уточняющую справку от 25.05.2020 г. (л.д.68).

Истцом в материалы дела представлена справка от 15.12.2020 г. N, уточняющая характер и особые условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданную ООО "Ярославская Лакокрасочная компания".

Согласно представленной справке Гаврилов А.М. работал в ЯПО "Лакокраска" с 05.12.1988 г. по 31.03.1989 г. формовщиком, участвующим в литье, с 01.04.1989 г. по 01.01.1991 г. обрубщиком-заливщиком литья, занятым полный рабочий день в литейном производстве, относится к Списку N 1, раздел N ХI Металлообработка I литейное производство. Основание выдачи справки: приказы, личная карточка, расчетные ведомости. Справка выдана на основании архивных документов, хранение которых осуществляет ООО "Ярославская лакокрасочная компания" на основании договора хранения N 01-х от 06.05.2011 г., заключенного между конкурсным управляющим ОАО "Лакокраска" и ООО "Ярославская Лакокрасочная компания" (л.д.63).

Принимая решение, суд исходил из того, что период с 05.12.1988 г. по 01.01.1991 г. необходимо включить в специальный стаж, поскольку согласно разделу XI подразделу а "Литейное производство" Списка N 1 Постановления N 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются в том числе, заливщики металла, старшие заливщики, обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную, формовщики, участвующие в литье.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, но считает необходимым привести дополнительные мотивы по включению в специальный стаж истца периода работы с 05.12.1988 г. по 01.01.1991 г.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией запрошены сведения о переименованиях ПО "Лакокраска", выписки из реестра юридических лиц, сведения из архивов (государственного и архива предприятия), договор хранения.

Согласно ответу, поступившему из Государственного казенного учреждения Ярославской области "Государственный Архив Ярославской области", на хранении в архиве не имеется Устава Ярославского производственного объединения "Лакокраска", представлена архивная копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) ЯПО "Лакокраска" в Акционерное общество открытого типа "Лакокраска".

Из представленного свидетельства N о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия "Лакокраска" ЯПО "Лакокраска" преобразовано в АООТ "Лакокраска" на основании решения администрации Дзержинского района г. Ярославля о регистрации предприятия N от 04.11.1992 г.

Согласно договору хранения N-х от 06.05.2011 г., заключенному между ОАО "Лакокраска" и ООО "Ярославская лакокрасочная компания", хранитель ООО "Ярославская лакокрасочная компания" на основании ФЗ "Об архивном деле в РФ" осуществляет хранение следующих архивных документов: дел по личному составу, первичных бухгалтерских документов, подтверждающих начисление и уплату заработной платы.

Из представленного ООО "Ярославская лакокрасочная компания" приложения N к акту приема-передачи архивной документации на хранение по договору хранения N-х от 06.05.2011 г. следует, что на хранение переданы личные карточки формы Т-2 по гражданам Гавр.- Гонг за период с 1987-1992 г. (позиция49), лицевые счета по цеху N период с 1980 по 2004 г., журналы регистрации приема, переводов, увольнений сотрудников.

Согласно информации, представленной в акте от 05.08.2020 г. по факту проверки льготной работы Гаврилова А.М., ОАО "Лакокраска" (рег. N, правопреемник ЯПО "Лакокраска") снято с учета в ПФР в связи с ликвидацией вследствие банкротства 31.10.2014 г. (л.д.67).

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом доказательств, представленных в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о том, что согласно представленной справке от 15.12.2020 г., выданной хранителем документов ООО "Ярославская Лакокрасочная компания", работа истца в период с 05.12.1988 г. по 01.01.1991 г. признана льготной, обладающей правом на льготное пенсионное обеспечение, указанная льготная справка является действительной, не была отозвана. Данная справка подтверждает период работы истца в ЯПО "Лакокраска" в спорный период работы, в ней указано полное наименование профессии истца в соответствии со Списком N 1, указание на занятость в ней полный рабочий день и полную рабочую неделю. Справка содержит ссылку на документы, на основании которых она выдана.

Судом апелляционной инстанции проверены полномочия ООО "Ярославская Лакокрасочная компания" по поводу выдачи уточняющей справки от 15.12.2020 г., данные полномочия подтверждены представленным договором хранения, актом приема-передачи архивной документации на хранение с приложением.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленная истцом уточняющая справка от 15.12.2020 г. в полной мере соответствует требованиям вышеперечисленных нормативных актов, регламентирующих порядок подтверждения страхового стажа для установления досрочной страховой пенсии, и подтверждает полную занятость истца на выполнении работ в качестве формовщика и обрубщика - заливщика.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права, иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного судом решения и не являются основанием к его отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка