Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-1997/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Лобковой Е.А.,

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Понариной Т.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бердуна П.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г.Курска от 3 марта 2021 года, которым с учетом определения того же суда от 26 марта 2021 года об исправлении описки постановлено:

"Исковые требования Бердун П.Н. удовлетворить.

Признать за Бердун П.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) включить в специальный стаж Бердун П.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 19.07.1982г. по 21.10.1983г., с 09.12.1985г. по 14.12.1987г. в должности "газоэлектросварщик", "электросварщик" в <данные изъяты>;

- с 31.10.1983г. по 27.10.1985г. - период прохождения военной службы по призыву.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) назначить Бердун П.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 24.03.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) в пользу Бердун П.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) N 606/1 от 25.06.2020г. в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Бурдуну П.Н. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (из необходимых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда подтверждено 8 лет 09 месяцев 08 дней). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 31.10.1983г. по 27.10.1985г., а также периоды работы газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком с 19.07.1982г. по 21.10.1983г., с 09.12.1985г. по 14.12.1987г. в <данные изъяты>. Периоды работы не включены по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991г. для профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; не подтверждена занятость на ручной сварке; период срочной службы по призыву не засчитан, так как ему не предшествовала и не следовала работа с тяжелыми условиями труда.

Не согласившись с данным решением, Бердун П.Н. обратился в суд с иском, в котором просил с учетом уточнения требований признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 19.07.1982г. по 21.10.1983г., с 09.12.1985г. по 14.12.1987г. в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в <данные изъяты>, а также период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 31.10.1983г. по 27.10.1985г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.03.2020г.

Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) просит решение суда и определение от 26.03.2021г. об исправлении описки отменить как незаконные, в иске отказать, указывая, что Списком N 2 от 1956г. предусмотрены электросварщики и газосварщики и их подручные, что у истца не соблюдается; в Списке N 2 от 1991г. значатся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при постоянной занятости на этой работе полный рабочий день при полной рабочей неделе, что не подтверждено документально; ввиду отсутствия работы по Списку N 2 как до службы по призыву, так и после, период службы также не подлежит включению в специальный стаж.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом истца Бердуна П.Н., доверившего представлять его интересы Аксенко Т.М., и представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного).

Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Бердуна П.Н. - Аксенко Т.М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком N 2 от 1956г. предусмотрены газосварщики и электросварщики и их подручные.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (пп. "а" п. 3).

В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в частности, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з"), служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд первой инстанции установил, что приказом N 493 от 14.07.1982г. истец был принят на работу в <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика четвертого разряда сталелитейного цеха, 25.10.1983г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

В период с 31.10.1983г. по 09.11.1985г. он проходил службу в Советской Армии.

Приказом N 590 от 05.12.1985г. был принят на <данные изъяты> электрогазосварщиком четвертого разряда сталелитейного цеха, уволен 14.12.1987г.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о зачете спорных периодов работы в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в периоды с 19.07.1982г. по 21.10.1983г., с 09.12.1985г. по 14.12.1987г. истец выполнял трудовые функции по профессиям, прямо предусмотренным Списком N 2 от 1956г. (газосварщика и электросварщика), потому они подлежат включению в специальный стаж без уточнения характера работ и вида сварки. И поскольку служба в армии по призыву предшествовала работе, дающей право на досрочную страховую пенсию, руководствуясь п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590, суд также пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения периода службы истца по призыву в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Ввиду наличия у Бердуна П.Н. с учетом спорных периодов специального стажа работы более 12 лет 6 месяцев, суд признал за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и обязал ответчика ее назначить с даты обращения за пенсией, то есть с 24.03.2020г.

Выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований судебная коллегия находит правильными, так как они соответствуют материалам дела и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения выполнения истцом работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956г., в котором поименованы газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, либо Списком N 2 от 1991г., где поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, судебная коллегия находит несостоятельным, так как он основан на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению при разрешении спора.

Зачтенные судом спорные периоды работы истца газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком имели место до 01.01.1992г., то есть в период применения Списка N 2 от 1956г.

Принимая во внимание, что указанным Списком предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики, суд правомерно пришел к выводу о том, что выполнение истцом именно данных работ предоставляет ему право на досрочное пенсионное обеспечение, без уточнения вида сварки.

Довод апелляционной жалобы о том, что материалами дела не подтверждена постоянная занятость истца выполнением этих работ, также несостоятелен, поскольку при разрешении спора в порядке искового производства каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что постоянная занятость истца выполнением работ с тяжелыми условиями труда подтверждена основным документом о трудовой деятельности - трудовой книжкой, архивными приказами работодателя, записями в личной карточке формы Т-2, архивной справкой о заработной плате, в то же время доказательств обратному - стороной ответчика суду представлено не было.

Более того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Однако судебная коллегия учитывает, что вышеуказанные Правила и Разъяснения были утверждены после введения в действие Списка N 2 от 1991 года с 1.01.1992г., потому периоды работы истца, имевшие место до этого момента, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Ввиду того, что периоду срочной службы истца по призыву предшествовала и после него следовала работа по Списку N 2, суд правомерно зачел период службы в специальный стаж на основании п.109 Положения от 03.08.1972г. N 590.

Поскольку все условия, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на дату обращения Бердуна П.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за назначением пенсии у него были соблюдены (достижение возраста 55 лет, наличие специального стажа более 12 лет и 6 месяцев, наличие страхового стажа более 25 лет), суд пришел к правильному выводу о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о ее назначении с даты обращения, то есть с 24.03.2020г.

Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Курска от 3 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка