Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-1997/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Карпова А.В.,

судей Литвиновой Т.Н., Загорьян А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуюновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДимоваДмитрия Николаевичак ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске о признании отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений незаконным, возложении обязанности по уточнению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возмещении судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца Димова Д.Н.

на решение Южно-Сахалинского городского суда от 25 декабря 2020 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Карпова А.В., объяснения Димова Д.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Ворман В.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

18 сентября 2020 года Димов Д.Н. обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области в должности специалиста (старшего специалиста, юрисконсульта) юридического отдела, расположенного в г. Южно-Сахалинске, относящимся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период работы истец находился в дополнительных отпусках с сохранением заработка, предоставленных для обучения в Н(Ч)ОУ ВПО "Южно-Сахалинский институт экономики, права и информатики". Сведения об указанных периодах были переданы работодателем в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно- Сахалинске без их отнесения к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены в общий страховой стаж. Для уточнения (корректировки) указанных периодов работы в индивидуальном лицевом счете в части отнесения их к периодам работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 15 июля 2020 года истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, в чем письмом от 23 июля 2020 года было отказано. Считая отказ незаконным, истец обратился в суд с указанным иском.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Димову Д.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Димов Д.Н. просит отменить решение суда первой инстанции. Указывает, что в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются не только в связи с особым характером работы, ее условиями, воздействием на здоровье вредных производственных факторов, а также в связи с защитой от неблагоприятных последствий работы в таких условиях, но и в других случаях. Учебные отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками. Поскольку период учебных отпусков был во время работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то они должны быть засчитаны как время работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 20 апреля 2021 года решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25 декабря 2020 года оставлено без изменения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 8 июля 2021 года указанное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 20 апреля 2021 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Димов Д.Н. работал в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области. Учреждение находится в г. Южно-Сахалинске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период указанной трудовой деятельности Димову Д.Н. были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (учебные отпуска): с ДД.ММ.ГГГГ (24 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ (22 календарных дня), с ДД.ММ.ГГГГ (25 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ (26 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней. 15 июля 2020 года Димов Д.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Южно-Сахалинску (межрайонное) с заявлением о добавлении в индивидуальный лицевой счет сведений о трудовом стаже. Письмом от 23 июля 2020 года Димову Д.Н. в удовлетворении заявления отказано с указанием, что периоды учебных отпусков не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку их включение в льготный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Отказывая Димову Д.Н. в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что учебные отпуска не относятся к ежегодным основным или дополнительным оплачиваемым отпускам, поскольку не включены в главу 19 Трудового кодекса Российской Федерации и не поименованы в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право

на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от И июля 2002 года N 516.

Однако данный вывод основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статьей 116 этого же Кодекса установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков, предусмотренных Кодексом, является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Согласно части 1 статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятелен г в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего тгофессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Довод пенсионного органа о том, что учебные отпуска не относятся к ежегодным дополнительным отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 116-119 ТК РФ, поэтому не подлежит зачету в специальный стаж, противоречит приведенному выше нормативному регулированию.

Из представленных истцом в суд апелляционной инстанции доказательств, в том числе свидетельства Федеральной службы по надзору в сфере образования N 0518 от 6 марта 2007 года, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца, следует, что образовательное учреждение высшего профессионального образования, в котором обучался Димов Д.Н., имело государственную аккредитацию, и работодателем уплачивались в указанные периоды учебных отпусков страховые взносы в Пенсионный фонд, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе суда апелляционной инстанции.

При таких данных, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесения нового решения об удовлетворении заявленных требований, в том числе требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 25 декабря 2020 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковое заявление Димова Дмитрия Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске о признании отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений незаконным, возложении обязанности по уточнению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возмещении судебных расходов, удовлетворить.

Признать отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонного) (ОГРН: 1026500543178, ИНН 6501114874) в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета Димова Д.Н. и внесении уточнений дополнений) в индивидуальный лицевой счет указанного застрахованного лица, выраженный в письме от 23.07.2020 N, незаконным.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) (ОГРН: 1026500543178, ИНН 6501114874) обязанность по уточнению индивидуального лицевого счета (общую часть) Димова Дмитрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (страховой номер N) в части отнесения периодов нахождения указанного застрахованного лица в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка, предоставленных для обучения, с ДД.ММ.ГГГГ года в количестве 24 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ года в количестве 22 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ года в количестве 25 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ года в количестве 26 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ года в количестве 30 календарных дней, во время работы в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области с ДД.ММ.ГГГГ года к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" (периодам работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г.Южно-Сахалинск Сахалинской области), в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонного) в пользу Димова Д.Н. судебные расходы в виде уплаченной им государственной пошлины в размере 3 00 рублей.

Председательствующий Карпов А.В.

Судьи Загорьян А.Г.

Литвинова Т.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка