Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 33-1997/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 33-1997/2020
2 марта 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л. и Егоровой О.В.,
при помощнике судьи Бочкаревой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4227/2019 по иску Садыкова Галима Газисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Садыков Г.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области), просил признать незаконным решение ответчика N 048-627088/19 от 29.10.2019 об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 388,90 руб., расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 1 500 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Садыков Г.Г. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В сентябре 2019 года выезжал на отдых в г. Петропавловск (Казахстан). По возвращении обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в чем решением ответчика N 048-627088/19 от 29.10.2019 истцу было отказано. Садыков Г.Г. с указанным решением не согласен, полагая отказ в компенсации незаконным.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 23.12.2019 исковые требования удовлетворены. Решение ответчика N 048-627088/19 от 29.10.2019 признано незаконным. С ответчика в пользу истца взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6388,90 руб., судебные расходы в размере 1 500 руб. Также с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 700 руб. в бюджет муниципального образования г. Братска.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ввиду нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации оснований для компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не имелось.
Также, полагая, что основания для удовлетворения требований истца о признании решения ответчика незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно отсутствовали, выражает несогласие с взысканием с ответчика в пользу истца судебных расходов.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Садыков Г.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Садыков Г.Г. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ранее выплата компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно Садыкову Г.Г. не производилась.
В сентябре 2019 года выезжал на отдых в г. Петропавловск (Казахстан), понес расходы по оплате стоимости проезда к указанному месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации в размере 6 388,90 руб. В обоснование понесенных расходов представлены проездные документы:
- железнодорожный билет на проезд в плацкартном вагоне по маршруту Падунские Пороги Петропавловск стоимостью 3 773 руб.;
- железнодорожный билет на проезд в плацкартном вагоне по маршруту Петропавловск Падунские Пороги стоимостью 3 410,2 руб.
Согласно справке, выданной ООО "АТА", стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту Падунские Пороги Исилькуль составляет 3 362,60 руб.; Исилькуль Падунские Пороги - 3 026,30 руб. Станция Исилькуль является крайней точкой пересечения границы Российской Федерации с Республикой Казахстан.
Расходы Садыкова Г.Г. на оплату услуг по составлению искового заявления составили 1500 руб., что следует из чека-ордера от 12.11.2019, выданного ООО "Гарант".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов.
Отсутствие или наличие права на компенсацию не может быть поставлено в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Отказ в компенсации гражданам, выезжавшим на отдых за пределы Российской Федерации, ставит этих граждан в неравное положение по сравнению с гражданами, которые избрали место отдыха на территории Российской Федерации, что, как указывает суд первой инстанции, недопустимо. При этом понесенные расходы по проезду подлежат компенсации исходя из стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации.
Размер подлежащих компенсации расходов по оплате стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по территории Российской Федерации по маршруту следования Падунские Пороги Петропавловск Падунские Пороги составил 6388,90 руб. = (3362,60 руб. + 3026,30 руб.).
Учитывая удовлетворение иска, соблюдение необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, а также объем правовой помощи, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг по составлению представителем искового заявления в размере 1 500 руб., так как указанная сумма соответствует требованиям разумности.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что отдых истца был осуществлен за пределами территории Российской Федерации, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему была дана надлежащая оценка. Данный довод не может повлечь отмену решения суда, поскольку расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно взысканы исходя из их стоимости в пределах территории Российской Федерации. Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранных пенсионером формы и места отдыха.
Не основан на нормах процессуального права довод апелляционной жалобы о неправомерном взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов: выводы суда в этой части соответствуют требованиям ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
При этом, учитывая, что ответчик, являясь учреждением, участие в судебном процессе которого обусловлено осуществлением функций государственного органа, освобожден от уплаты государственной пошлины, указания суда первой инстанции в части взыскания государственной пошлины подлежат исключению из решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, исключив из мотивировочной и резолютивной частей решения указание на взыскание с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области государственной пошлины в размере 700 рублей в бюджет муниципального образования г. Братска.
Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
И.Л. Васильева
О.В. Егорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
