Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-1997/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-1997/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Зубковой Т.И.
судей областного суда
Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.
при секретаре
Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Яшиной В.А. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 06 февраля 2020 года по делу по иску Яшиной Валентины Александровны к Кондратенковой Вере Алексеевне, Ивотской поселковой администрации о признании постановления и договора социального найма недействительными.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Яшина В.А. обратилась с иском к Кондратенковой В.А. о признании постановления и договора социального найма недействительными, ссылаясь, что является собственником <данные изъяты> долей в праве собственности на жилую комнату в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Собственником <данные изъяты> долей (жилые комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м) является муниципальное образование "поселок Ивот". ДД.ММ.ГГГГ, не получив письменного согласия долевого собственника, в нарушение требований ст. 247 ГК РФ Ивотская поселковая администрация заключила с Кондратенковой В.А. договор <данные изъяты> спорного жилого помещения. В связи с чем истец, с учетом уточненных исковых требований, просила суд признать постановление Ивотской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ N о заключении с Кондратенковой В.А. договора <данные изъяты> жилого помещения незаконным; признать недействительным договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенный между Кондратенковой В.А. и МО "поселок Ивот".
Определением суда от 24.01.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ивотская поселковая администрация Дятьковского района Брянской области.
Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 06 февраля 2020 года Яшиной В.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Яшина В.А. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом при принятии решения неверно установлены площади комнат в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также сделан вывод о том, что между собственниками в данной квартире установлен порядок пользования. Не соглашается с выводом суда о том, что отношения по предоставлению жилых помещений на основании договора социального найма и пользованию помещением в коммунальной квартире регулируются нормами Жилищного кодекса РФ, которые не предусматривают согласие сособственника при заключении договора социального найма.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РРФ в отсутствие истца Яшиной В.А., извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, а также ответчика Кондратенковой В.А., ее представителя Ободникова Н.Л., представителя ответчика Ивотской поселковой администрации, просивших о рассмотрении дела без их участия.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Яшина В.А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Собственником <данные изъяты> долей в праве собственности на данное жилое помещение является муниципальное образование "поселок Ивот".
ДД.ММ.ГГГГ между Маруевой Л.В., являвшейся нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и Кондратенковой В.А., являвшейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор обмена вышеуказанными жилыми помещениями.
По результатам рассмотрения заявления нанимателей о разрешении обмена жилыми помещениями ДД.ММ.ГГГГ Ивотской поселковой администрацией вынесено постановление N о заключении с Кондратенковой В.А. договора <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления между Ивотской поселковой администрацией и Кондратенковой В.А. заключен договор N социального найма жилого помещения: комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нарушений норм Жилищного законодательства РФ при принятии решения Ивотской поселковой администрацией о даче согласия на обмен жилыми помещениями и заключении оспариваемого договора социального найма, равно как объективных данных, свидетельствующих о нарушении прав истца предоставленением ответчику жилой комнаты по данному договору, не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно п. 2 ст. 168 ГК за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
На основании ст. 73 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если: к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке; обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В силу ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Доводы апелляционной жалобы о том, что собственник жилого помещения в коммунальной квартире вправе передавать его по договору найма иным лицам только с согласия другого собственника в соответствии с требованиями ст. 247 ГК РФ судебная коллегия находит несостоятельными.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, комната в спорной квартире предоставлена Ивотской поселковой администрацией Кондратенковой В.А. не на основании гражданско-правового договора. Отношения по предоставлению жилых помещений на основании договора социального найма, а также по пользованию жилыми помещениями в коммунальной квартире регулируются нормами Жилищного кодекса РФ, которые такого согласия не предусматривают.
Статьей 73 Жилищного кодекса РФ дан исчерпывающий перечень условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается, к числу которых такое основание, как отсутствие согласия сособственника на заключение договора социального найма, не отнесено.
Таким образом, оснований для отказа в даче согласия на обмен жилыми помещениями, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ, у наймодателя не имелось.
Доводы Яшиной В.А. о нарушении ее прав заключением договора социального найма материалами дела не подтверждены.
Ссылка жалобы на неверное установление судом площадей комнат <адрес> в <адрес> правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, получившую надлежащую оценку, сводятся к несогласию с вышеизложенными выводами суда.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение принято с правильным применением и толкованием норм материального и процессуального права. Оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дятьковского городского суда Брянской области от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Яшиной В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Т.И. Зубкова
Судьи областного суда:
О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
