Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 19 сентября 2019 года №33-1997/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N 33-1997/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в со­ставе:
председательствующего Мелентьевой Ж.Г.
судей Четыриной М.В., Четвёркина С.В.
при секретаре Чуйковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Кам­чатском 19 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Захарченко И.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Захарченко Ивана Владимировича к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению комму­нального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о при­знании права пользования жилым помещением, распо­ложенным по адресу: <адрес>, на условиях договора соци­ального найма, возложении обязанности заключить дого­вор социального найма на жилое помещение, располо­женное по адресу: <адрес>, отказать.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Захарченко И.В. - Кузьминой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы апелляционной жалобы представителя адми­нистрации Петропавловск-Камчатского городского округа Дячук И.И., су­дебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Захарченко И.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в котором просил признать за ним право пользования жилым поме­щением, расположенным по <адрес>, на условиях социального найма, обязав ответчика за­ключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 2008 года по 2016 год являлся военнослужащим и проходил военную службу по контракту в войсковой части N. В 2010 году ему как нуждающемуся в получении жилого помещения была предоставлена двухкомнатная квартира, располо­женная по <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м, на состав семьи из трех человек, включая су­пругу ФИО3 и сына ФИО4 С указанного времени он проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги и несет расходы по содержанию жилья. ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и ФИО3 прекращен. ДД.ММ.ГГГГ он вступил в новый брак с ФИО6. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает он, его су­пруга ФИО5 и двое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа. Полагает, что при передаче в муниципаль­ную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного. Считает, что предоставление ему спорного жилого помещения было направ­лено на бессрочный, а не временный характер.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции на основании хода­тайства представителя истца Кузьминой А.А. произведена замена ненадле­жащего ответчика Комитета по управлению жилищным фондом администра­ции Петропавловск-Камчатского городского округа на надлежащего админи­страцию Петропавловск-Камчатского городского округа. В качестве соответ­чика к участию в деле привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
В судебном заседании суда первой инстанции Захарченко И.В. и его представитель Кузьмина А.А., изменив исковые требования, просили суд обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда админи­страции Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с Захар­ченко И.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда админи­страции Петропавловск-Камчатского городского округа Дячук И.И. исковые требования не признала, пояснив суду первой инстанции, что с 2011 года спорное жилое помещение значилось как пустующее, зарегистрированных граждан в нем не было. Истец в администрацию с заявлением о заключении договора служебного найма не обращался, вселился в жилое помещение в 2010 году, то есть после того как оно было передано в муниципальную соб­ственность, в связи с чем у него не возникло право на заключение договора социального найма. Собственником спорного жилого помещения решение о предоставлении ее истцу не принималось.
Третье лицо ФГКУ "Востокрегионжилье" в письменных возражениях на исковое заявление просило отказать в удовлетворении исковых требова­ний, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение ранее находилось на ба­лансе Петропавловской КЭЧ, а затем было передано в муниципальную соб­ственность. Захарченко И.В. не обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, а спорное жилое помещение предоставлено ему как служебное на период военной службы. В настоящее время он неправомерно занимает спорное жилое помещение, по­скольку уволен с военной службы и не имеет необходимой выслуги лет, определенной ст. 15 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих", для обеспечения постоянным жильем.
Третье лицо войсковая часть N представителя для участия в су­дебном заседании суда первой инстанции не направила.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Захарченко И.В., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его иска. Полагает, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права и противоречит фактическим обстоятельствам дела. Указал, что он признавался нуждающимся в получении жилой пло­щади. Предоставление спорного жилого помещение было направлено на бес­срочный, а не временный характер. Его семья проживает в жилом помеще­нии более девяти лет и несет бремя содержания имущества, оплачивает ком­мунальные услуги по жилому помещению. Полагает, что между ним и соб­ственником жилого помещения фактически возникли правоотношения по до­говору найма.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность реше­ния суда в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского про­цессуального кодекса Российской Федерации в пре­де­лах доводов, изложен­ных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия при­хо­дит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражда­нам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередно­сти исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помеще­ния по договорам социального найма предоставляются кате­гориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых по­мещениях, жилые помещения по договорам социального найма предостав­ляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с орга­ном государственной власти, органом местного самоуправления, госу­дарст­венным или муниципальным унитарным предприятием, государствен­ным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с на­значением на государственную должность Российской Федерации или госу­дарственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избра­нием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государст­венной должности Российской Федерации, государственной должности субъ­екта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение тру­до­вых отношений либо пребывания на государственной должности Россий­ской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федера­ции или на выборной должности, а также увольнение со службы является ос­нованием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстан­ции, жилое помещение, расположенное по <адрес>, является муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа. Право муниципальной соб­ственности на вышеуказанную квартиру возникло на основании распоряже­ния Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21 апреля 2006 года N-р и акта приема-передачи от 29 декабря 2006 года. В данном жилом помещении зарегистрированных лиц не значится. Захарченко И.В. вселен в указанное жилое помещение с семьей на основании решения жилищной комиссии войсковой части N от 15 апреля 2010 года N, согласно которому он признан бесквартирным, нуждающимся в получении служебного жилья составом семьи 3 человека, постановлено перераспреде­лить Захарченко И.В. высвобождаемую 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека.
Разрешая исковые требования Захарченко И.В., суд первой ин­станции, установив, что спорное жилое помещение предоставлялось ему как служеб­ное на период про­хождения им воен­ной службы и что собственником не принималось решение о предоставлении ему спорного жилого помещения по договору со­циального найма, отказал в удовлетворении его требований.
При этом суд не согласился с доводом истца о предоставлении ему спорного жилого помещения в бессрочное пользование, поскольку оно предоставлялось ему в пользование как служебное жилье ввиду того, что он был признан нуждающимся в получении служебного жилья и на основании списка распределения жилых помещений войсковой части 10103 спорная квартира распределена ему как военнослужащему в качестве служебного жи­лья. При этом на основании имеющихся в материалах дела доказательств су­дом установлено, что на момент увольнения Захарченко И.В. с военной службы оснований для обеспечения его жилым помещением не имелось в связи с отсутствием у него необходимой выслуги лет, определенной ст. 15 Федерального закона от 25 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужа­щих".
Также суд не усмотрел оснований для применения к возникшим между сторонами отношениям ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", по­скольку на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность истец в нем не проживал и не имел право им пользования.
Не свидетельствует о наличии законных оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением по договору соци­ального найма и длительность его проживания в жилом помещении, и вы­полнение им обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг.
С указанными выводами суда и мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, а потому оснований для его отмены не усматривает.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка