Дата принятия: 05 ноября 2019г.
Номер документа: 33-1997/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2019 года Дело N 33-1997/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Скворцовой О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 9 июля 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Васениной Е.В. удовлетворить;
признать за Васениной Е.В., <дата> года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью;
обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в календарном исчислении периоды работы Васениной Е.В.: с
1 ноября 2000 года по 31 марта 2001 года, с 5 сентября 2001 года по
23 июня 2002 года, с 18 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности заместителя директора муниципального образовательного учреждения "<...> основная общеобразовательная школа"; с
1 января 2016 года по 17 января 2016 года, с 23 января 2016 года по
21 июня 2018 года, с 30 июня 2018 года по 30 сентября 2018 года в должности старшего воспитателя и воспитателя муниципального образовательного учреждения "<...> основная общеобразовательная школа"; с 11 декабря 1989 года по 4 января 1990 года, с 25 августа 2008 года по 31 августа 2008 года, с 6 июня 2011 года по
10 июня 2011 года, с 11 сентября 2014 года по 12 сентября 2014 года, с
14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, с 9 ноября 2015 года по
13 ноября 2015 года, с 18 января 2016 года по 22 января 2016 года - курсы повышения квалификации; назначить Васениной Елене Владимировне, 22 июня 1971 года рождения, досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения - 27 ноября 2018 года;
взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл в пользу Васениной Е.В., <дата> года рождения, судебные расходы в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Васенина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл (далее - УПФР в Звениговском районе, ответчик), в котором с учетом уточнений просила признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды работы с
1 ноября 2000 года по 31 марта 2001 года, с 5 сентября 2001 года по
23 июня 2002 года, с 18 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности заместителя директора по воспитательной работе и дошкольному образованию <...> общеобразовательной школы; с
1 января 2016 года по 17 января 2016 года, с 23 января 2016 года по
21 июня 2018 года, с 30 июня 2018 года по 30 сентября 2018 года в должности старшего воспитателя и воспитателя <...> общеобразовательной школы; с 11 декабря 1989 года по 4 января 1990 года, с 25 августа 2008 года по 31 августа 2008 года, с 6 июня 2011 года по
10 июня 2011 года, с 11 сентября 2014 года по 12 сентября 2014 года, с
14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, с 9 ноября 2015 года по
13 ноября 2015 года, с 18 января 2016 года по 22 января 2016 года - курсы повышения квалификации; назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения - 27 ноября 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственную пошлину в размере 300 руб.
В обоснование иска Васенина Е.В. указала, что 27 ноября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком был признан ее специальный стаж 21 год 5 месяцев 20 дней, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные спорные периоды, с чем она не согласна.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Звениговском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование жалобы указано, что в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 года N 781, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имеют заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований (пункт 1.8). При этом в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 года. Поскольку истец, работая в должности заместителя директора по воспитательной работе и дошкольному образованию, осуществляла трудовую деятельность в детском саду после
1 ноября 1999 года, ответчик полагает, что спорные периоды работы в должности заместителя директора не подлежат включению в специальный стаж истца. Периоды работы истца в должности воспитателя также не подлежат включению в ее специальный стаж, так как в этот период истец осуществляла работу на неполную ставку, в то время как в соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Заслушав представителя истца Ванюшкину М.А., просившую оставить решение суда без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением УПФР в Звениговском районе от 26 февраля 2019 года Васениной Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Специальный стаж Васениной Е.В. на момент обращения за назначением пенсии 27 ноября 2018 года составил 21 год 5 месяцев 20 дней.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды работы истца в должности заместителя директора <...> общеобразовательной школы с 1 ноября 2000 года по 31 марта 2001 года, с 5 сентября 2001 года по 23 июня 2002 года, с 18 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года; в должности воспитателя на 0,5 ставки <...> общеобразовательной школы с 1 января 2016 года по 17 января 2016 года, с 23 января 2016 года по
21 июня 2018 года, с 30 июня 2018 года по 30 сентября 2018 года и курсы повышения квалификации с 11 декабря 1989 года по 4 января 1990 года, с
25 августа 2008 года по 31 августа 2008 года, с 6 июня 2011 года по
10 июня 2011 года, с 11 сентября 2014 года по 12 сентября 2014 года, с
14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, с 9 ноября 2015 года по
13 ноября 2015 года, с 18 января 2016 года по 22 января 2016 года.
Согласно записям трудовой книжки 9 января 1989 года Васенина Е.В. была принята на работу пионервожатой на 0,5 ставки в <...> восьмилетнюю школу, 1 сентября 1990 года переведена на должность воспитателя группы продленного дня этой же школы, где проработала до
1 февраля 1996 года. 7 декабря 1998 года истец была вновь принята на работу в <...> школу воспитателем в детский сад, 1 ноября 2000 года переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе временно до 1 апреля 2001 года. 5 сентября 2001 года истец переведена на должность заместителя директора дошкольного образования, проработала в данной должности до 24 июня 2002 года. 18 августа 2010 года истец снова переведена на должность заместителя директора дошкольного образования до 1 января 2011 года. С 1 января 2016 года истец работает старшим воспитателем дошкольной группы на 0,5 ставки, а с 1 января 2017 года также принята воспитателем в дошкольную группу на 0,5 ставки по внутреннему совместительству. С 1 октября 2018 года и по настоящее время истец работает в должности воспитателя на 1 ставку.
Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также воспитателя (пункт 1 Списка) в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований (пункт 1.1 Списка раздела "Наименование учреждений"), в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований (пункт 1.8 Списка раздела "Наименование учреждений").
В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила), в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Согласно подпункту "в" пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до
1 ноября 1999 года.
Ответчик полагает, что периоды работы истца в должности заместителя директора в <...> общеобразовательной школе не подлежат включению в ее специальный стаж, так как истец фактически осуществляла трудовую деятельность в детском саду в период после
1 ноября 1999 года.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что работа истца в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном образовательном учреждении "<...> основная общеобразовательная школа" с
1 ноября 2000 года по 31 марта 2001 года и в должности заместителя директора дошкольного образования с 5 сентября 2001 года по
23 июня 2002 года, с 18 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательном учреждении - школе, в связи с чем вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, полагая его основанным на нормах материального права и соответствующим представленным доказательствам.
Так, из трудовой книжки истца, приказов о переводе работника на другую работу, справки отдела образования администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" от
26 ноября 2018 года, тарификационных списков следует, что истец в спорный период осуществляла работу в <...> школе.
Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения "<...> основная общеобразовательная школа", утвержденному в 1999 году, основным предметом деятельности школы является реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (пункт 1.2); школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ, 1 ступень - дошкольное образование (прием с 1,5 лет) (пункт 2.5). Также данным Уставом определены условия и порядок приема детей на воспитание в детский сад школы.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по дошкольному образованию <...> средней школы, утвержденной директором школы 1 ноября 2000 года, заместитель директора по дошкольному образованию назначается и освобождается от должности директором школы. Заместитель директора по дошкольному образованию подчиняется непосредственно директору школы и в своей деятельности руководствуется, в том числе, Уставом и локальными актами школы.
Аналогичные положения содержатся в должностной инструкции заместителя директора по дошкольному образованию муниципального образовательного учреждения "<...> основная общеобразовательная школа", утвержденной в 2009 году.
Таким образом, доводы жалобы о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в детском саду, являются необоснованными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Включая в специальный стаж истца период работы в должности старшего воспитателя на 0,5 ставки и воспитателя на 0,5 ставки в муниципальном образовательном учреждении "<...> основная общеобразовательная школа" с 1 января 2016 года по 17 января 2016 года, с 23 января 2016 года по 21 июня 2018 года, с 30 июня 2018 года по
30 сентября 2018 года, суд исходил из того, что истцом выработана полная норма учебной нагрузки, поскольку в эти периоды Васенина Е.В. работала в порядке совмещения, то есть суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы по должностям "воспитатель" и "старший воспитатель", которые поименованы Списком.
Доводы жалобы о невыполнении истцом условия, предусмотренного пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца курсов повышения квалификации с 11 декабря 1989 года по
4 января 1990 года, с 25 августа 2008 года по 31 августа 2008 года, с
6 июня 2011 года по 10 июня 2011 года, с 11 сентября 2014 года по
12 сентября 2014 года, с 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, с
9 ноября 2015 года по 13 ноября 2015 года, с 18 января 2016 года по
22 января 2016 года, суд, руководствуясь требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к верному выводу, что указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В указанной части каких-либо доводов в апелляционной жалобе не приводится.
Таким образом, поскольку с учетом спорных периодов работы Васенина Е.В. на 27 ноября 2018 года выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, решение суда о возложении на ответчика обязанности назначить ей требуемую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии является правильным.
Принимая во внимание вышеуказанное, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
9 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Скворцова
Н.Г. Лелеков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
