Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2019 года №33-1997/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2019 года Дело N 33-1997/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Осиповой А.А., судей Игнатьевой А.Р., Кычкиной Н.А., при секретаре Ноговицыной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2019 года, которым по делу по иску Егорова Е.П. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения,
постановлено:
Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить вне очереди Егорову Е.П. благоустроенное жилое помещение в черте г. Якутска общей площадью не менее 12 кв.м. и не более 24 кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Кычкиной Н.А., пояснения истца Егорова Е.П., представителя истца Егоровой Т.А., представителя ответчика Федорова Е.К., представителя третьего лица Давыдовой З.С., судебная коллегия
установила:
Егоров Е.П. обратился в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указано, что он является инвалидом 3 группы, бессрочно, страдает тяжелой формой хронического заболевания, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с 2018 года. Ответчик отказал ему в предоставлении жилья, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Егорову Е.П. благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 24 кв.м. отвечающее санитарным и техническим нормам и степени благоустройства на территории городского округа "город Якутск".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации г. Якутска Федоров Е.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований Егорова Е.П., указывая на то, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон по делу, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу, что истец вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенный в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и находит его правильным, соответствующим требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 17 указанного Федерального закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением, установленных ч. 2 данной статьи случаев.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. N ...
Судом установлено, что Егоров Е.П., _______ года рождения является инвалидом ******** группы бессрочно, имеет диагноз с кодом заболевания ********.
Заболевание Егорова с кодом ******** входит в вышеуказанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Решением Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 18 мая 2018 года за Егоровым Е.П. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием заболевания, входящим в Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном помещении.
Вместе с тем, Егорову Е.П., как лицу, страдающему тяжелым хроническим заболеванием, жилое помещение во внеочередном порядке по настоящее время не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно удовлетворил исковые требования истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации и не относится к обязательствам муниципального органа, не могут повлечь отмену оспариваемого решения суда.
Действительно обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, в силу ст. 12, 130, 132 Конституции РФ, положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Жилищного кодекса РФ, вопросы постановки граждан на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также обеспечения их жилыми помещениями, в том числе граждан, страдающих тяжелыми видами хронических заболеваний, относятся к компетенции органов местного самоуправления.
При этом содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. 135-138 Бюджетного кодекса РФ, ст. 60-61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ").
Таким образом, обеспечение указанной категории граждан вне очереди жилыми помещениями действующим законодательством возложено на органы местного самоуправления, которые в свою очередь вправе компенсировать понесенные затраты за счет средств соответствующего бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.
Судом нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, по настоящему делу не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий А.А. Осипова
Судьи А.Р. Игнатьева
Н.А. Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка