Дата принятия: 18 декабря 2018г.
Номер документа: 33-1997/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2018 года Дело N 33-1997/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе
председательствующего Мальгиной М.И.,
судей Анашкиной М.М., Белоноговой Н.Ю.,
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Алиевой Светланы Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетних Алиева Э.Р., Джаббаровой Э.Б., Джаббаровой М.Б. на решение Псковского городского суда Псковской области от 28 сентября 2018 года, которым постановлено:
"исковые требования Духова Сергея Викторовича к Алиевой Светлане Владимировне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Алиева Эльшана Ровшановича, Джаббаровой Эльнары Бахмановны, Джаббаровой Миланы Бахмановны, и Мысливцу Виктору Александровичу об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и установлении границ земельных участков удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой в едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с КН (****):3, расположенного по адресу: <****> принадлежащего на праве собственности Духову Сергею Викторовичу, и земельного участка с КН (****):13, расположенного по адресу: <****>, принадлежащего на праве общей долевой собственности Алиевой Светлане Владимировне, Алиеву Эльшану Ровшановичу, Джаббаровой Эльнаре Бахмановне и Джаббаровой Милане Бахмановне.
Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с КН (****):3, расположенного по адресу: <****>, и КН (****):13, расположённого по адресу: <****>
Установить местоположение - границ земельных участков с КН (****):3, расположенного по адресу: <****> и КН (****):13, расположенного по адресу: <****> по координатам, характерных точек; отраженных в межевом плане от 17.10.2017, подготовленном кадастровым инженером Сажневым Алексеем Александровичем (ООО "Кадастровый центр").
Взыскать с Алиевой Светланы Владимировны и Мысливца Виктора Александровича в пользу Духова Сергея Викторовича расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей с каждого.
В удовлетворении встречных исковых требований Алиевой Светланы Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Алиева Эльшана Ровшановича, Джаббаровой Эльнары Бахмановны, Джаббаровой Миланы Бахмановны, к Духову Сергею Викторовичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать".
Заслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения Алиевой С.В., ее представителя по устному ходатайству Лузянина О.Л., объяснения Духова С.В., его представителя Соловьевой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Духов С.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Алиевой С.В. об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с КН (****):3, расположенного по адресу: <****>, и земельного участка с КН (****):13, расположенного по адресу: г. Псков, <****>, путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек данных земельных участков в ЕГРН с фактическим местоположением границ земельных участков в соответствии с межевым планом от 17.10.2017, подготовленным кадастровым инженером Сажневым А.А.
В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 40 ГПК РФ Алиева С.В. привлечена к участию в деле как ответчик, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Алиева Э.Р., Джаббаровой Э.Б. и Джаббаровой М.Б., и в качестве соответчика привлечен кадастровый инженер Мысливец В.А.
В обоснование исковых требований указано, что Духов С.В. является собственником земельного участка с КН (****):3, расположенного по адресу: <****>, площадью 1862 кв.м., уточненной площадью 1934 кв.м., на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей от 20.08.1998 N 28537. На местности границы земельного участка в 2001 году обозначены забором. В 1999 году границы земельного участка были установлены. Повторно границы земельного участка были установлены и согласованы в 2012 году в соответствии межевым планом от 13.07.2012, подготовленным кадастровым инженером Мысливцом В.А., земельный участок поставлен на кадастровый учет.
22.03.2017 в отношении истца по заявлению Алиевой С.В. Управлением Росреестра по Псковской области была проведена проверка соблюдения им требований земельного законодательства, в результате которой было установлено ненадлежащее использование земельного участка, а именно, самовольное занятие части земельного участка с КН <****>:13, ориентировочной площадью 53 кв.м. и части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 10 кв.м. По результатам проверки выдано предписание об устранении данных нарушений.
Истец полагает, что нарушений земельного законодательства с его стороны не имеется, в связи с чем по его заказу кадастровым инженером Сажневым А.А. 17.10.2017 изготовлен межевой план земельного участка с КН (****):3. При выносе координат поворотных точек земельного участка кадастровым инженером выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка и было обнаружено, что местоположение земельного участка с КН (****):3 по сведения ГКН не соответствует фактическому расположению земельного участка на местности, земельный участок смещен относительно своей геодезической основы. При проведении кадастровых работ по выносу границ в натуре земельного участка с КН (****):13 также было выявлено несоответствие в местоположении границ, поскольку земельный участок смещен относительно своей геодезической основы. Ввиду полученного от ответчика отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, истец обратился в суд с заявленными требованиями.
Не согласившись с исковыми требованиями, Алиева С.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Алиева Э.Р., Джаббаровой Э.Б. и Джаббаровой М.Б., обратилась в суд с встречным иском к Духову С.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком с КН 60:27:0060413:13 путем переноса забора с самовольно занятой части земельного участка с КН 60:27:0060413:13.
В обоснование встречных исковых требований указано, что Алиева С.В. и ее несовершеннолетние дети являются собственниками земельного участка с КН (****):13, расположенного по адресу: <****> на основании распоряжения Администрации г. Пскова о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 22.09.2016 N578-р. Данный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в 2004 году, границы земельного участка обозначены вершами. Собственником смежного земельного участка с КН (****):3, расположенного по адресу: г.Псков, ул. Кузнецкая, д. 49, является Духов С.В., который самовольно установил забор на земельном участке с КН (****):13.
Данные действия Духова С.В. препятствуют ей в пользовании земельным участком, в связи с чем просит обязать ответчика перенести забор.
Истец Духов С.В. и его представитель Соловьева М.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, встречные исковые требования не признали, поскольку земельный участок с КН (****):13, собственником которого является Алиева С.В. и ее дети, сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2004 году в соответствии с землеустроительным делом от 2004 года. В нарушение п. 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства с Духовым С.В. не было согласовано местоположение земельного участка, его подписи в землеустроительном деле не имеется. При установлении забора Духов С.В. ориентировался на точки, указанные при подготовке землеустроительного дела в 1998 году. Границы земельного участка были повторно установлены в 2012 году. Нарушений земельного законодательства со стороны Духова С.В. не имеется. Незначительное увеличение площади принадлежащего Духову С.В. земельного участка в соответствии с межевым планом от 17.10.2017, в связи с выявленной реестровой ошибкой, законодательно допустимо. При установлении границ земельного участка с КН (****):13 в 2004 году границы соседнего с ним земельного участка с КН (****):9 были установлены и участок был поставлен на учёт, а со стороны земельного участка с КН (****):3 был установлен забор, что отражено в землеустроительном деле, но площадь участка с КН (****):13 ошибочно была увеличена на 106 кв.м. Согласно межевому плану от 17.10.2017 площадь земельного участка с КН (****):13 уменьшается на 65 кв.м., что по мнению истца, с учетом допущенной реестровой ошибки не нарушает права и законные интересы ответчика и её несовершеннолетних детей.
Ответчик Алиева С.В. и её представители в судебном заседании исковые требования не признали, поскольку согласно межевому плану Сажнева А.А. со стороны истца происходит самозахват части земельного участка ответчика и земель, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо и нарушает права и законные интересы ответчика и её несовершеннолетних детей. Встречные исковые требования поддержали в полном объеме.
Соответчик - кадастровый инженер Мысливец В.А. в судебном заседании частично возражал против удовлетворения исковых требований Духова С.В., исковые требования Алиевой С.В. поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что в 2012 году Духов С.В. обратился к нему за проведением землеустроительных работ по уточнению границ земельного участка с КН (****):3. При проведении работ по межеванию было установлено, что земельный участок Духова С.В. не соответствует определённым в 1998 году параметрам, а установленный им забор расположен на смежном земельном участке КН (****):13. В результате проведённых работ площадь земельного участка Духова С.В. увеличилась на 120 кв.м. За период с 2012 года по 2016 года Духов С.В. не предпринимал мер по разрешению ситуации. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером Сажневым А.А. была выявлена реестровая ошибка, заключающаяся в смещении границ земельного участка по сведениям ГКН с фактическим местоположением. Однако исправляя реестровую ошибку, кадастровый инженер Сажнев А.А. прибавил к участку Духова С.В. часть смежного земельного участка с КН (****):13, аргументируя это тем, что и в 1998 году и сейчас граница между участками проходит по забору, а так же сохраняет границу земельного участка КН (****):3 с землями общего пользования, устанавливая её по сведениям ГКН, т.е. добавляя к участку Духова С.В. 50 кв.м. земель общего пользования. Вместе с тем документов, подтверждающих, что забор между участками сторон в 1998 году и 2012 году является одним и тем же сооружением не имеется. Учитывая изложенное, просил признать наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с КН (****):3 по отношению к землям, муниципальная или государственная собственность на которые не разграничена, по точкам н4-н5-н1-н2, отраженным в межевом плане от 17.10.2017. В остальной части просил отказать истцу в исправлении реестровой ошибки, поскольку межевым планом от 17.10.2017 делается попытка узаконить захват части смежного земельного участка и земель, муниципальная или государственная собственность на которые не разграничена.
Третье лицо - кадастровый инженер Сажнев А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях поддержал исковые требования Духова С.В., указав на допущенные ранее реестровые ошибки в установлении границ земельного участка с КН (****):3.
Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Изюмова-Нестерова Д.А. в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в предыдущих заседаниях оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменной позиции указал, что в соответствии с материалами генерального плана муниципального образования "Город Псков" земельный участок с КН (****):13 располагается вне границ объекта культурного наследия "Бывшее Лютеранское (Немецкое) кладбище". Проект генерального плана муниципального образования "Город Псков" в отношении территорий объектов культурного наследия и их охранных зон был согласован с Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия. В отношении территории между улицей Кузнецкой, Парковым переулком, жилой застройкой, расположенной в границах кадастрового квартала (****) Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова заключен муниципальный контракт "На выполнение работ по содержанию объектов зеленого хозяйства на территории муниципального образования "Город Псков" в 2017-2019 годах.
Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что границы земельного участка ответчика, определенные кадастровым инженером Сажневым А.А. в уточненном межевом плане от 17.10.2017, не будут накладываться на границы объекта культурного наследия "Бывшее Лютеранское (Немецкое) кладбище", в связи с чем, решение по делу оставил на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Администрации Псковской области, Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель третьего лица Управления по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Алиева С.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Алиева Э.Р., Джаббаровой Э.Б., Джаббаровой М.Б. просит отменить решение суда первой инстанции как назаконное и необоснованное, постановленное с неправильным применением норм материального и процессуального права. Просит принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Духова С.В. отказать.
Податель жалобы указывает, что суд разрешилспор, не располагая специальными познаниями в области межевания, землестроения.
Полагает, что замеры сделанные в ходе выездного судебного заседания с помощью визуального осмотра с применением специального прибора предоставленного Мысливецом В.А., свидетельствуют о наличии в материалах дела доказательства, которое получено с нарушением закона и относящимся к числу недопустимых доказательств, которое не может быть положено в основу решения суда. При таких обстоятельствах выводы суда о нарушении прав и интересов истца являются преждевременными, а решение суда подлежит отмене, как не основанное на законе, вынесенно при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В возражениях на апелляционную жалобу Духов С.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции участвующие лица подтвердили свои позиции.
В судебное заседание, будучи извещенными надлежащим образом не явились
Представители Росреестра по Псковской области, Администрации г.Пскова, ГК ПО по охране объектов культурного наследия, Администрации Псковской области, УГХ Администрации г.Пскова, Управления по градостроительной деятельности Администрации г.Пскова, ГК ПО по имущественным отношениям, кадастровые инженеры Сажнев А.А., Мысливец В.А.
В силу положений статей 167, 327 ГПК РФ не имеется препятствий к рассмотрению дела в отсутствие, не явившегося лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения, лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу норм Земельного кодекса РФ, право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.
В соответствии с п. 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 1, 2 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
В силу ч. 8, 9, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территорий. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 4 названной статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Из материалов дела усматривается, что Духов С.В. является собственником земельного участка с КН (****):3, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, дом 49 с характеристиками: категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилого дома, площадь участка уточненная - 1862 кв.м., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения имеют статус "актуальные, ранее учтенные" (т. 1 л.д. 9,178-180).
Земельный участок, расположенный по адресу: <****>, площадью 1742,5 кв.м., Духову С.В. был предоставлен на основании распоряжения Администрации г. Пскова N 2374-р от 16.09.1999 для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения (л.д. 8 т. 1).
В 1998 году МП "Псковархитектура на основании распоряжения Администрации г. Пскова N 2374-р от 16.09.1997 для последующего оформления свидетельства, удостоверяющего права на земельный участок, проведены работы по межеванию земельного участка (л.д. 16-22, 123-132 т. 1).
Повторно границы земельного участка с КН (****)3 были установлены в 2012 году на основании межевого плана от 13.07.2012, изготовленного кадастровым инженером Мысливцом В.А. В заключение кадастрового инженера указано, что уточнение границ и площади земельного участка производится с целью определения фактических границ и площади земельного участка. Границы земельного участка обозначены капитальным забором. При этом площадь земельного участка по результатам кадастровых работ увеличилась на 120 кв.м. и составила 1862 кв.м. (л.д. 115-141 т. 2).
По результатам рассмотрения представленных документов и заявления органом кадастрового учета было принято решение об учете изменений объекта недвижимости от 29.08.2012 N 60/12-16164 (л.д. 142 т. 2).
На земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом с КН (****):31 по адресу: <****> площадью 393.2 кв.м. Собственником данного жилого дома с 26.11.2012 является Духов С.В., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.10, т. 1).
Смежным земельным участком является земельный участок с КН (****):13, расположенный по адресу: <****>
Распоряжением Администрации Псковской области от 22.09.2016 N578-р однократно бесплатно, как многодетной семье, в общую долевую собственность Алиевой С.В. (1/4 доля в праве), Алиеву Э.Р. (1/4 доля в праве), Джаббаровой Э.Б. (1/4 доля в праве) и Джаббаровой М.Б. (1/4 доля в праве) предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок площадью 915 кв.м. с КН (****):13, с местоположением: <****>л.д. 28-29 т. 2).
Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом области от 26.12.2014 N 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области" были направлены запросы в Управление по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова, Администрацию г. Пскова о возможности использования земельного участка с КН (****):13 площадью 915 кв.м., расположенного по адресу: <****>л.д. 77, 81т. 2).
Из ответов Управления по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова от 28.01.2014 и Администрации г. Пскова от 06.07.2015 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Псков, ул. Ипподромная, дом 43, с КН 60:27:0060413:13 находится в территориальной зоне Ж4 "Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа)" (л.д. 78, 82 т. 2).
На основании акта приема-передачи земельного участка от 30.09.2016, заключенного между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям с одной стороны, Алиевой С.В., действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей Алиева Э.Р., Джаббаровой Э.Б. и Джаббаровой М.Б. в общую долевую собственность по 1/4 доле передан земельный участок площадью 915 кв.м. с КН <****>:13, с местоположением: <****> (л.д. 26-27 т. 2).
Давая пояснения в судебном заседании, суда апелляционной инстанции Алиева С.В. подтвердила, что при осмотре предоставляемого участка забор имелся.
Право общей долевой собственности ответчика и её несовершеннолетних детей на земельный участок с КН (****):13 зарегистрировано в установленном законом порядке 20.10.2016 (л.д. 181-184 т. 1),
Границы земельного участка с КН (****):13 установлены в 2004 году на основании землеустроительного дела МП "Псковархитектура" по установлению границ земельного участка, предоставленного по адресу: <****>л.д. 133-156 т. 1).
Согласно ответу Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия от 31.03.2017 в адрес Управления по градостроительной деятельности Администрации г. Пскова приказом Комитета от 28.12.2016 N 564 "Об утверждении границы территории исторического поселения регионального значения город Псков, его предмета охраны и требований к градостроительным регламентам, разработанным применительно к территориальным зонам, расположенным в границе исторического поселения" земельный участок местоположением: <****> находится в границах исторического поселения в зоне ИП-ОЗ (зона озелененных территорий) (л.д. 83-84 т. 2).
Из дополнений Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия от 10:05.2017 к ответу от 31.03.2017 следует, что Комитет считает возможным застройку земельного участка по индивидуальному проекту при условии его согласования с Комитетом (л.д. 85 т. 2).
20.02.2017 Алиева С.В. обратилась в Управление Росреестра по Псковской области с заявлением о проведении проверки в отношении собственника земельного участка с КН (****):3 Духова С.В. по факту нарушения земельного законодательства (л.д. 78 т. 1).
На основании распоряжения Управления Росреестра по Псковской области N 339/гр от 29.02.2017 (л.д. 80 т. 1) в отношении Духова С.В. по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 49 была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований п. 1 ст. 26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка Духовым С.В., общей площадью 63 кв.м., расположенного по адресу: <****>
24.03.2017 по данному факту составлен соответствующий акт проверки органом государственного надзора (л.д. 83-84 т. 1).
24.03.2017 должностным лицом Управления Росреестра по Псковской области Духову СВ. выдано предписание N 35 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 21.09.2017 путем освобождения самовольно занятого земельного участка общей площадью 63 кв.м., расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 49 либо оформления предусмотренных законодательством документов (л.д. 85-86 т. 1).
17.10.2017 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН (****):13, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 49, по заказу Духова С.В. кадастровым инженером Сажневым А.А. изготовлен межевой план.
Из заключения кадастрового инженера следует, что при выносе координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером (****):3, расположенного по адресу: Российская Федерация, Псковская область, г. Псков, ул. Кузнецкая, д.49, была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка. Было обнаружено, что местоположение земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости не соответствует фактическому расположению земельного участка на местности: земельный участок смещен относительно геодезической основы. Фактическое местоположение границ земельного участка определено объектом искусственного происхождения - капитальным забором от точки н2 до точки н6, который расположен на местности 15 и более лет, а также расположенным на нем жилым домом с. КН (****):31 При проведении кадастровых работ по выносу границ в натуру смежного земельного участка с кадастровым номером (****):13, также было выявлено несоответствие в местоположении границ земельного участка с КН (****):13. Земельный участок смещен относительно геодезической основы. Межевой план подготовлен в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН (****):3 и с КН (****):13. При подготовке межевого плана по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с КН (****):3 и с КН (****):13 было изучено землеустроительное дело N 4360 от 25.06.2004 и кадастровое дело N 551 от 24.02.1999. При сопоставлении межевых дел по установлению в натуре земельных участков с КН (****):3 и с КН (****):13 можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельных участков. По сведениям межевых дел, находящихся в Государственном фонде данных землеустроительной документации Управления Росреестра по Псковской области, земельные участки с КН (****):3 и с КН (****):13 являются смежными и имеют общую границу от точки н3 до точки н4, которая закреплена с использованием объекта искусственного происхождения - капитальным забором, существующим на местности 15 и более лет. Кроме того, в плане границ земельного участка, который находится в землеустроительном деле от 25 06.2004 видно, что от точки 4 до точки 1 смежным земельным участком по отношению к земельному участку с КН (****):13 является участок ул. Кузнецкая д.49. Смежная граница от точки 4 до точки 1 проходит по забору по всей границе. В результате проведения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки на два земельных участка с КН (****):3 и с КН (****):13, площадь земельного с кадастровым номером (****):3 стала больше на 72 кв.м. и составила 1934 кв.м., конфигурация земельного участка изменилась незначительно в связи с фактическим его расположением и закреплением на местности долговременным межевым знаком (забором), площадь земельного участка с кадастровым номером (****):13 сохранилась и осталась равной 915 кв.м., конфигурация земельного участка изменилась в связи с изменением его площади (л.д. 53-67 т. 1).
13.11.2017 Духов С.В. обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений характеристик земельного участка с КН (****):3 в связи с изменением площади и местоположения границ, приложив межевой план от 17.10.2017 (л.д. 145-146 т. 2).
17.11.2017 Управлением Росреестра по Псковской области по результатам рассмотрения заявления Духова С.В. и представленного межевого плана принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета N 60/17-18382 в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Основаниями для приостановления, послужило то, что представленный межевой план по содержанию не соответствовал требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" от 08.12.2015 N 921 (л.д. 147-148-т. 2).
По истечении срока приостановления и в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, Управлением Росреестра по Псковской области 14 февраля 2018 года было принято решение N 60/18-1850 об отказе в учете изменений земельного участка с КН (****):3 (л.д. 149 т. 2).
Приказом Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия N 561 от 26.12.2017 в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения включен выявленный объект культурного наследия "Достопримечательное религиозно-историческое место "Бывшее Лютеранское (Немецкое) кладбище" начало XIX в. (Псковская область, г. Псков, квартал в границах улиц Ипподромной, Красногорской, Кузнецкой и Паркового переулка). Утверждены границы территории данного объекта культурного наследия и требования к осуществлению деятельности, градостроительным регламентам в границах данного объекта культурного наследия (л.д. 88-94 т. 2). В результате установления границ объекта культурного наследия земельный участок ответчика по межевому плану от 17.10.2017 накладывается на объект культурного наследия "Достопримечательное религиозно-историческое место "Бывшее Лютеранское (Немецкое) кладбище" начало XIX в.
Учитывая данный Приказ N561 от 26.12.2017 и установленные границы объекта культурного наследия, в ходе судебного разбирательства кадастровым инженером Сажневым А.А. повторно изготовлен межевой план от 17.10.2017.
Из заключения кадастрового инженера следует, что при выезде на местность и выносе координат поворотных точек земельного участка с КН (****):3, расположенного по адресу: Российская Федерация, Псковская область, г.Псков, ул. Кузнецкая, д.49, была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка. Было обнаружено, что местоположение земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости не соответствует фактическому расположению земельного участка на местности: земельный сток смещен относительно геодезической основы. Фактическое местоположение границ земельного участка определено объектом искусственного происхождения - капитальным забором от точки н1 до точки н5, который расположен на местности 15 и более лет, а также расположенным на нем жилым домом с КН (****):31. При проведении кадастровых работ по выносу границ в натуре смежного земельного участка с КН (****):13, также было выявлено несоответствие в местоположении границ земельного участка с КН (****):13. Земельный участок смещен относительно геодезической основы. Межевой план подготовлен в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН (****):3 и с КН (****):13. При подготовке межевого плана по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с КН (****):3 и с КН (****):13 было изучено землеустроительное дело N 4360 от 25.06.2004 и кадастровое дело N 551 от 24.02.1999. При сопоставлении межевых дел по установлению в натуре земельных участков с КН (****):3 и с КН (****):13 можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельных участков. По сведениям межевых дел, находящихся в Государственном фонде данных землеустроительной документации Управления Росреестра по Псковской области, земельные участки с КН (****):3 и с КН (****):13 являются смежными и имеют общую границу от точки н2 до точки н3, которая закреплена с использованием объекта искусственного происхождения - капитальным забором, существующим на местности 15 и более лет. Кроме того, в плане границ земельного участка, который находится в землеустроительном деле от 25 06.2004 видно, что от точки 4 до точки 1 смежным земельным участком по отношению к земельному участку с КН (****):13 является участок ул. Кузнецкая д.49. Смежная граница от точки 4 до точки 1 проходит по забору по всей границе. В результате проведения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки на два земельных участка с КН (****):3 и с КН (****):13, площадь земельного с кадастровым номером (****):3 стала больше на 72 кв.м. и составила 1934 кв.м., конфигурация земельного участка изменилась незначительно в связи с фактическим его расположением и закреплением на местности долговременным межевым знаком (забором), площадь земельного участка с кадастровым номером (****):13 уменьшилась на 65 кв.м., конфигурация данного земельного участка изменилась незначительно, в связи с фактически закрепленным на местности капитальным забором 15 и более лет, а также в связи утвержденной схемой границ территории объекта культурного наследия регионального значения, где смещенная граница земельного участка с кадастровым номером (****):13 точки 2 до точки н3 проходит по границе объекта культурного наследия регионального значения "Достопримечательное религиозно-историческое место "Бывшее Лютеранское немецкое кладбище", нач. XIX в., расположенное по адресу: г. Псков, квартал в границах улиц Ипподромной, Красногорской, Кузнецкой и Паркового переулка (л.д. 181-197 т. 2).
Из материалов инвентарного дела на жилой дом N 49 по ул. Кузнецкая в г. Пскове и землеустроительного дела на земельный участок с КН (****):3 от 1998 года судом установлено, что в границах, указанных в межевом плане от 17.10.2017, земельный участок используется истцом длительное время, забор по границе установлен до установления границ земельного участка с КН (****):13, что следует также из землеустроительного дела данного земельного участка от 2004 г., согласно которому границы установлены по существующему кирпичному забору (т. 1 л.д.42, 87-94,133-156).
В ходе выездного судебного заседания, в результате произведенных кадастровым инженером Мысливцом В.А. работ по установлению границ земельного участка истца на местности с учетом сведений, содержащихся в ЕГРН на основании межевого плана Мысливца В.А., и сведений, содержащихся в межевом плане кадастрового инженера Сажнева А.А. от 17.10.2017, установлено, что координаты характерных точек Мысливцом В.А. в межевом плане указаны неверно, а именно, закрепленные по столбам забора точки н1 и н2 по смежной границе с участком ответчика данному описанию не соответствуют, смещены вглубь участка истца. Координаты точек н1-н2-нЗ-н4-н5, указанные в межевом плане кадастровым инженером Сажневым А.А. от 17.10.2017, данную ошибку фактически исправляют и проходят строго по спорному забору, точки н6-н7 условные и проходят по границам, отраженным в ЕГРН, т.к. истец установил забор по точкам н1-н5 вглубь своего участка отступив от границы, для решения коммунальных вопросов.
Наличие реестровой ошибки по точкам н4-н5-н1-н2, отраженным в межевом плане от 17.10.2017, соответчиком Мыслицом В.А. фактически в ходе судебного разбирательства не оспаривалось. Вместе с тем, не соглашаясь с наличием реестровой ошибки по спорной границе со смежным участком ответчика соответчик Мысливец В.А. не отрицает, что проводя кадастровые работы в 2012 году он видел несоответствие спорных точек фактическому расположению забора, но несмотря на это, внес недостоверные сведения в межевой план относительно описания координат данных точек.
Доказательств того, что забор истца, расположенный по смежной границе, видоизменялся в сторону земельного участка ответчика суду не представлено. В ходе выездного заседания с помощью визуального осмотра таковых фактов судом также не установлено.
При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования в этой части, соглашаясь с выводами кадастрового инженера Сажнева А.А., суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии реестровой ошибки, допущенной при уточнении границ земельного участка истца кадастровым инженером Мысливцом В.А., что привело к пересечению границ земельных участков сторон. Данная ошибка подлежит исправлению, поскольку её наличие препятствует истцу в осуществлении его прав по владению и распоряжению принадлежащим ему земельным участком, т.к. он не может без исправления данной ошибки поставить свой земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые подтверждены документально, фактически существуют на местности и сложились между собственниками более 15 лет.
На основании установленных обстоятельств из единого государственного реестра недвижимости подлежат исключению сведения о местоположении границ земельных участков с КН (****):3, расположенного по адресу: <****>, и КН (****):13, расположенного по адресу: <****> Местоположение границ земельных участков с КН 60:27:0060413:3, расположенного по адресу: <****>, и КН (****):13, расположенного по адресу: <****> подлежит установлению по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от 17.10.2017, подготовленном кадастровым инженером Сажневым А.А.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Содержащийся в апелляционной жалобе довод о том, что суд первой инстанции сделал выводы, не имея специальных познаний в области экспертных исследований, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку судом опрашивались кадастровые инженеры, свидетели, подтвердившие наличие забора свыше пятнадцати лет, исследовались правоустанавливающие документы на земельные участки, производился выход на место. Ответчиком в ходе рассмотрения дела ходатайств о проведении по делу землеустроительной экспертизы не заявлялось, вопросы оценки доказательств по делу принадлежат суду первой инстанции.
Оценка судом доказательств, в том числе и заключений кадастровых инженеров Сажнева А.А. и Мыслевца В.А. по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, прямо предусмотрена пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ и не может являться нарушением, влекущим за собой отмену решения судом апелляционной инстанции.
Довод в апелляционной жалобе о том, что не имеется подтверждения тому, что забор стоит на участке истца стоит более 15 лет не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство подтверждается представленными в материалах дела фотографиями (т.1 л.д. 226-229, т. 2 л.д. 16-25) и документами (т.1 л.д. 217-225), а также показаниями свидетелей Муханова И.А. и Петрова В.М. из которых установлено, что спорный забор Духовым С.В. возведен более 15 лет назад.
С учетом изложенного, судебная коллегия расценивает доводы апелляционной жалобы как несостоятельные и не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку обстоятельства, установленные судом, соответствуют материалам дела, законных оснований к оспариванию выводов суда не усматривается. В апелляционной жалобе не содержится доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности решения суда. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 28 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиевой Светланы Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Алиева Э.Р., Джаббаровой Э.Б., Джаббаровой М.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий М.И. Мальгина
Судьи М.М. Анашкина
Н.Ю. Белоногова
Копия верна: Н.Ю.Белоногова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
