Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 13 июля 2020 года №33-1996/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 33-1996/2020







13 июля 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при ведении протокола помощником судьи Киселевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-316/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2020 года по иску Гусева В. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В период с 07.06.1969 по 17.06.1971 истец проходил срочную военную службу в военно-строительном отряде N 449 Северного флота, дислоцировавшимся в пос.Катунино ст. Обозерская Архангельской области. После службы в армии в течение трех месяцев поступил на работу в Петрозаводское управление осушительных систем. 30.01.2019 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в удовлетворении заявления ему было отказано. Гусев В.Г. обратился с иском о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) включить период срочной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2019 года.
Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2020 года исковое заявление удовлетворено частично. Суд возложил на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Гусеву Владимиру Григорьевичу, 22.01.1951 года рождения, период прохождения военной службы по призыву с 07.06.1969 по 16.06.1971 в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2019.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать.
Указывает, что согласно военному билету, архивной справки ФГКУ "Центральный архив" филиала Архива Военно-Морского Флота истец проходил действительную срочную службу в 449 военно-строительном отряде Северного флота в период с 07.06.1969 по 16.06.1971 в должности "военный строитель в воинском звании "рядовой", место дислокации: пос.Катуниио. ст. Обозерская Архангельской области. В свою очередь, поселок Катунино находится в Приморском районе Архангельской области, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Приморский район Архангельской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Вывод суда о том, что Архангельская область полностью относится к районам Крайнего Севера, является ошибочным.
В связи с этим считает, что период прохождения военной службы 07.06.1969 по 16.06.1971 в пос. Катунино ст. Обозерская Приморского района Архангельской области не подлежит включению в стаж работы в районах Севера, соответственно невозможно произвести перерасчет фиксированной в страховой пенсии по старости.
С апелляционной жалобой не согласен истец, в возражениях указал, что штаб был расположен в пос. Катунино. Действительную срочную военную службу там не проходил, так как были на карантине в г. Архангельск (2 недели), после карантина были оправлены на Кольский полуостров (с. Паной, Мурманская область), после Кольского полуострова в г.Архангельск, г. Северодвинск и снова в г. Архангельск до конца службы и в середине мая были отправлены на ст. Обозерская, прибыли для демобилизации с 16.06.1971.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, ответчик, представители не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 4, 6 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - ФЗ N 400-ФЗ) предоставлено право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 30.01.2019 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии; 05.02.2019 ему отказано в перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 ч.2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истцом заявлено требование о зачете периода прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 07.06.1969 по 17.06.1971 в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
Период срочной военной службы засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, перечисленным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, при соблюдении одновременно следующих условий: военная служба должна быть действительной срочной; увольнение с военной службы должно быть, начиная с 1968 года; увольнение должно состояться с военной службы в РКС и МКС; поступление на работу в РКС и МКС не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.
Записями в военном билете, а также архивной справкой подтверждается, что Гусев В.Г., 1951 года рождения, был призван на срочную военную службу Прионежским РВК Карельской АССР 04.06.1969 года. Службу проходил с 07.06.1969 года по 17.06.1971 года в 449 военно-строительном отряде Северного флота в звании военный строитель - рядовой. Отряд в указанный период дислоцировался в пос. Катунино, ст. Обозерская, Архангельской области.
После службы в армии 03.09.1971 истец был принят на работу в Петрозаводское управление осушительных систем.
Вынося решение об удовлетворении иска, суд указал, что согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), Архангельская область относится к районам Крайнего Севера, г. Петрозаводск - к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г.м "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Севера" утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Данным постановлением в Архангельской области отнесены: к районам Крайнего Севера - Ненецкий национальный округ и город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского горсовета; к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, - Лешуконский, Мезенский и Пинежский районы.
Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 N 1029" в Архангельской области отнесены: к районам Крайнего Севера - Ненецкий автономный округ; город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов; с 1 января 1992 года Мезенский район; с 1 июля 1993 года Лешуконский и Пинежский районы; к местности, приравненной к районам Крайнего Севера отнесены гор. Мирный с 01 января 1992 года; с 1 января 1992 года Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский районы; с 1 июля 1992 года Виноградоский, Верхнетоемский, Ленский районы; с 1 июля 1993 года Вельский, Вилегодский, Коргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы; с 1 января 1992 года город Архангельск, Новодвинск, Онега; с 1 июля 1993 Котлас, Коряжма.
Пос. Катунино, ст. Обозерская, где дислоцировалась военная часть, в которой проходил срочную службу истец, относится к территории Приморского района Архангельской области, и в соответствии с Перечнем является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции при разрешении исковых требований неправильно применены нормы материального права. Решение суда на основании п. 1 ч.2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
Доводы истца, указанные им в возражениях на апелляционную жалобу, о том, что он был направлен для прохождения службы на Кольский полуостров, а затем в г.Северодвинск из воинской части, которая дислоцировалась на ст. Обозерская, достоверными доказательствами не подтверждены. В архивной справке и в воинском билете место дислокации военной части указано с. Катунино ст. Обозерская.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2020 года по настоящему делу отменить, вынести новое решение об отказе в иске.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка