Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1996/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1996/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Погореловой Е.А.
судей Кардаша В.В., Подшиваловой Н.С.
при секретаре Засухиной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 мая 2019 года гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) к Вьюновой А. П. с взыскании неосновательно полученной пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами,
по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное)
на решение Улётовского районного суда Забайкальского края от 17 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования УПФ РФ в г. Чите (межрайонное) к Вьюновой А. П. о взыскании неосновательно полученной пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.
Взыскать с Вьюновой А. П. в пользу УПФР в г. Чите (межрайонное) переплату пенсии в размере 229 297,21 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 29 мая 2018 года по 31 октября 2018 года в размере 7 179,86 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами с 1 ноября 2018 года до момента фактического исполнения обязательства - возврата пенсии и единовременной выплаты в сумме 229 297,21 руб., исходя из ключевой ставки Банка России.
Взыскать с Вьюновой А. П. в доход бюджета муниципального района "Улётовский район" государственную пошлину в размере 5 565 рублей.
Заслушав доклад судьи Погореловой Е.А., судебная коллегия
установила:
Управление пенсионного фонда РФ в г. Чите (межрайонное) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Вьюновой А.П. с 08 апреля 2012 года как члену семьи умершего кормильца, состоявшей на его иждивении и занятой уходом за ребенком до 14 лет, была назначена страховая пенсия. Кроме того, ответчику была так же установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 01 августа 2013 года. При подаче заявления о назначении пенсии Вьюнова А.П. была уведомлена oб обязанности своевременно сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, в том числе и об ее трудоустройстве. Однако, ответчик с 3 июля 2014 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в войсковой части 03820, в связи с чем возникла переплата страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 101 114,08 руб., и переплата федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 123 183,13 руб., а также единовременной выплаты, всего 229 297,21 руб. В адрес ответчика направлялось уведомление с предложением о добровольном возмещении суммы переплаты. 25 июля 2018 года ответчик дала письменное обязательство о возврате переплаты пенсии по 5 000 руб. ежемесячно до полного погашения задолженности, однако денежные средства так и не поступили. За пользование чужими денежными средствами с 01 января 2018 года по 31 октября 2018 года начислены проценты в размере 14 031.77 руб. Из-за действий Вьюновой А.П. происходит не целевое расходование государственных федеральных денежных средств. В связи с этим истец просил взыскать Вьюновой А.П. в пользу УПФР в г. Чите (межрайонное) переплату пенсии размере 229 297,21 руб., проценты за пользование чужими денежные средствами в период с 01 января по 31 октября 2018 года в размере 14 031,77 руб., и начислять проценты с 01 ноября 2018 года по дату фактической уплаты долга в размере ключевой ставки банка России.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласился истец, представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) Шохирева И.И. в апелляционной жалобе просит решение суда в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 29 мая 2018 года по 31 октября 2018 года в размере 7 179,86 руб. отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выражает несогласие с выводом суда о том, что проценты подлежат взысканию с момента получения сообщения из ФКУ "Управление финансового обеспечения" МО РФ о том, что Вьюнова А.П. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью, то есть с 29 мая 2018 года. Считает данный вывод ошибочным. Указывает, что после подачи заявления о назначении пенсии истец была уведомлена об обязанности своевременно сообщать в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, о чем в заявлении стоит её подпись. Следовательно, она знала о неосновательном получении пенсии с момента своего трудоустройства, то есть с 31 июля 2017 года и обязана была сообщить об этом в пенсионный орган. Таким образом, переплата пенсии возникла по вине Вьюновой А.П. Считает, что расчет процентов за пользование чужими денежными средствами должен быть произведен с 01 августа 2014 года, вместе с тем, пенсионным органом было принято решение о взыскании процентов с 01 января 2018 года по день подачи иска 31 октября 2018 года и начислять их по дату фактической уплаты долга.
Ответчица, извещенная о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч 2 ст. 327.1 ГПК РФ, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суд первой инстанции только в обжалуемой части.
Поскольку Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) оспаривает решение суда только в части неполного удовлетворения требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, то решение суда будет проверено в данной части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Звереву О.А., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Статьей 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, к которым в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 9 указанного Федерального закона относятся супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 1 настоящего пункта, и не работают.
Аналогичные положения содержатся в ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Аналогичные положения были предусмотрены п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и содержатся в п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из смысла указанных правовых норм следует, что на лице, получающем пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату, лежит обязанность по сообщению пенсионному органу сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.
В п. 3 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было указано, что выплата пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельства или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если представление недостоверных сведений или их несвоевременное представление повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения, предусматривающие материальную ответственность пенсионера, предусмотрены ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В силу п. 3 и пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям в возрасте до 18 лет потерявшим одного или обоих родителей.
В соответствии с положениями ст. 13 указанного Федерального закона (в (ред. от 01.07.2011) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. п. 5, 7, 11, 12, 14 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Согласно п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В силу части 12 статьи 12.1 Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Вьюнова A.M., <Дата> года рождения, является дочерью Вьюнова М.А. и Вьюновой А.П., что подтверждается свидетельством о рождении 1-СП N.
Согласно свидетельству о смерти 1-СП N Вьюнов M.А. умер <Дата>.
С 08 апреля 2012 года Вьюнова А.П. является получателем пенсии по случаю потери кормильца по уходу за ребенком до 14 лет, которая в период с 01 августа 2014 года по 31 декабря 2017 года составила 101 114,08 руб., а также с 25 июля 2013 года получателем федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в размере 3 405,46 руб., которая в период с 31 июля 2014 года по 31 октября 2016 года составила 123 183,13 руб.
При обращении с заявлением о назначении пенсии Вьюнова А.П. обязалась сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение компенсационных выплат (л.д.9-10).
Из сообщения ФКУ "Управление финансового обеспечения" МО РФ следует, что Вьюнова А.П. с 31 июля 2014 года по 30 ноября 2017 года состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 03820, с 01 декабря 2017 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 02941.
Клиентской службой (на правах отдела) ГУ УПФ РФ в г. Чите (межрайонное) 09 июля 2018 года в адрес Вьюновой А.П. было направлено предложение о добровольной выплате переплаты пенсии в размере 229 297,21 руб.
25 июля 2018 года Вьюнова А.П. дала обязательство руководителю клиентской службы на правах отдела в Улётовском районе о выплате переплаты пенсии по случаю потери кормильца по уходу за ребенком до 14 лет в размере 229 297,21 рублей в течение четырех лет, ежемесячно по 5 000 руб.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о доказанности факта переплаты пенсии, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты в предъявленном ко взысканию размере, образовавшейся по вине ответчика, и удовлетворил исковые требования.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования пенсионного органа, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Вьюнова А.П. не выполнила возлагаемую на неё пенсионным законодательством обязанность безотлагательно известить пенсионный орган о трудоустройстве, в связи с чем в отсутствие каких-либо законных на то оснований Вьюновой А.П. излишне выплачены пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная выплата к пенсии в размере 229 297, 21 руб.
Вместе с тем, суд пришел к выводу об уменьшении периода взыскания с Вьюновой А.П. процентов за пользование чужими денежными средствами, исчислив его с момента получения Пенсионным органом сообщения из ФКУ "Управление финансового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о том, что ответчик состоит в трудовых отношениях с войсковой частью, то есть с 29 мая 2018 года.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Таким образом, примененная судом дата (29 мая 2018 года) исчисления процентов за пользование чужими денежными средствами не связана с событием, указанным в вышеприведенной норме. Она определена истцом как 01 августа 2014 года - дата прекращения права на получение пенсии, о чем Вьюновой А.П. было известно, как и о получении денежных средств при отсутствии к тому правовых оснований, возможности ими пользоваться - то есть неосновательно обогащаться.
Период взыскания процентов с момента получения Пенсионным органом сообщения из ФКУ "Управление финансового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о том, что ответчик состоит в трудовых отношениях с войсковой частью, то есть с 29 мая 2018 года противоречит обстоятельствам дела, установленным судом и положениям ст. 395, 1107 ГПК РФ.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с Вьюновой А.П. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 1 января по 28 мая 2018 г. незаконно и подлежит отмене, а исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положением ст. 98 ГПК РФ с Вьюновой А.П. также подлежит взысканию государственная пошлина, которая в объеме заявленных истцом требований составит 5633,29 руб. В связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению.
В остальной части решение суда судебная коллегия находит подлежащим оставлению без изменения, как принятое с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Улётовского районного суда Забайкальского края от 17 декабря 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) к Вьюновой А. П. с взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 1 января по 28 мая 2018г. отменить.
Принять новое решение, которым исковые требования в указанной части удовлетворить.
Взыскать с Вьюновой А. П. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 января по 28 мая 2018 г. в размере 6851,91 руб.
Решение в части подлежащей взысканию с Вьюновой А.П. государственной пошлины изменить.
Взыскать с Вьюновой А. П. в доход бюджета муниципального района "Улётовский район" государственную пошлину в размере 5633 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Е.А. Погорелова
Судьи Н.С. Подшивалова
В.В. Кардаш
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
