Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33-19954/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33-19954/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Петруниной М.В., Гирсовой Н.В.,
при помощнике судьи Красновой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> по иску Павловой В. В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца,
УСТАНОВИЛА:
Павлова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию, мотивируя требования тем, что <данные изъяты> она обратилась в ГУ- ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
27.05.2020 ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области решением <данные изъяты> отказано в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией.
Ответчик признал фактическую продолжительность специального стажа 24 года 06 месяцев 15 дней, при этом исключил из стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (продолжительностью 5 месяцев 15 дней) в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы-гимназии г. Мариинского Посада Чувашской Республики; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (продолжительностью 6 дней) - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (продолжительностью 1 месяц 25 дней) - в должности вожатой оздоровительного лагеря "Чапаевец" ПО им. В.И. Чапаева.
С учетом уточнения исковых требований, Павлова В.В. просила обязать ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный педагогический стаж в календарном исчислении, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> (продолжительностью 5 месяцев 15 дней) в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы-гимназии г. Мариинского Посада Чувашской Республики; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (продолжительностью 6 дней) период прохождения курсов квалификации; с <данные изъяты> по <данные изъяты> работа в качестве вожатой в оздоровительном лагере "Чапаевец" ПО им. В.И.Чапаева (продолжительностью 1 месяц 25 дней); включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> (продолжительностью 11 месяцев 26 дней) лаборантом на кафедре педагогики начального обучения в ЧГПИ им. И.Я.Яковлева, обязать ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2020.
Истец Павлова В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные возражения на иск.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области от <данные изъяты> об отказе в назначении Павловой В. В. досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы-гимназии г. Мариинского Посада Чувашской Республики, с <данные изъяты> по <данные изъяты> периода прохождения курсов повышения квалификации; в части исключения из общего трудового стража работы периода с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности лаборанта кафедры педагогики начального обучения в ЧГПИ им. И.Я. Яковлева.
На Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Павловой В. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы-гимназии г. Мариинский Посад Чувашской Республики, с <данные изъяты> по <данные изъяты> период прохождения курсов повышения квалификации.
На Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской возложена обязанность включить в общий трудовой стаж Павловой В. В. период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности лаборанта кафедры педагогики начального обучения в ЧГПИ им. И.Я. Яковлева.
На Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской возложена обязанность назначить Павловой В. В. досрочно страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Ноздря А.И.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Павлова В.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
В судебное заседание представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело при установленной явке.
Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1,9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.
Исследовав материалы дела, выслушав истца Павлову В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> истец Павлова В.В. обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.к. истец имеет не менее 25 лет стажа педагогической деятельности.
Решением от 27.05.2020 ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости Павловой В.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж составляет 24 года 06 месяцев 11 дней: с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по 16.02.2020- в должности учителя начальных классов средней школы N 1 г. Мариинский Посад Чувашской Республики (АНО "Средняя общеобразовательная школа "Академическая гимназия").
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Павловой В.В., не включены следующие периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности вожатой в оздоровительном лагере "Чапаевец" ПО им. В.И.Чапаева. Заявителем самостоятельно представлена справка о стаже. Записи в трудовой книжке нет. Справка о заработной плате не представлена; с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по<данные изъяты> - период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, так как в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты>, т.е. до вступления в силу Закона РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996г. <данные изъяты>); с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы-гимназии <данные изъяты> Чувашской Республики, так как в выписке ИЛС отсутствует код льготной работы; курсы повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
В страховой и общий трудовой стаж Павловой В.В., не включены следующие периоды работы: по трудовой книжке серии АТ-Ш <данные изъяты> от <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, так как имеется на титульном листе трудовой книжки изменение фамилии Гаврилова на Павлову при неполном основании. Свидетельство о браке не представлено; по архивной справке <данные изъяты> от <данные изъяты> - так как в справке отсутствует дата рождения, приказы о зачислении и увольнении, количество отработанных дней. Период работы в трудовой книжке отсутствует
Согласно приказу <данные изъяты> от <данные изъяты> истец была принята на работу с <данные изъяты> в должности лаборанта кафедры педагогики начального обучения в ЧГПИ им. И.Я. Яковлева и уволена <данные изъяты>.
ГУ- ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области не включило в страховой и общий трудовой стаж истца период работы согласно трудовой книжки серии АТ-Ш <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, ссылаясь на то, что на титульном листе трудовой книжки изменение фамилии с "Гаврилова" на "Павлова" указано при неполном основании.
Судом установлено, что истец <данные изъяты> году вышла замуж и взяла фамилию мужа "Павлова", что подтверждается свидетельством о заключении брака П-РЛ <данные изъяты> от <данные изъяты>.
Также ответчиком исключен из специального стажа период работы истца в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа-гимназия N 1 г. Мариинского Посада Чувашской Республики".
Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа-гимназия N 1 г. Мариинского Посада Чувашской Республики", зарегистрированного Постановлением главы администрации Мариинско - Посадского района (регистрационный N 120/1 от 26 августа 1999 года), основной задачей образовательного учреждения является реализация общеобразовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, по своей организационно-правовой форме является государственным образовательным учреждением. Осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование.
Согласно исторической справке N 213 от 09 октября 2020 года школа меняла наименования: Средняя школа N 1 г. Мариинский Посад до 08.1993; Мариинско-Посадская средняя школа N 1 с 19.08.1993 (Постановление Мариинско-Посадской районной администрации N 273/2 от 19.08.1993); Мариинско-Посадская средняя общеобразовательная школа-гимназия N 1 с 26.08.1999 (Постановление администрации Мариинско-Посадского района N 120 от 26.08.1999); Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" г. Мариинский Посад с 11.02.2000 (Постановление администрации Мариинско-Посадского района N 27 от 11.02.2000); Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" г. Мариинский Посад Чувашской Республики с 08.11.2011 (Постановление администрации Мариинско-Посадского района N 761 от 24.10.2011), однако за время своего существования учреждение выполняло одни и те же функции, вид образовательного учреждения за время деятельности не менялся, переименование образовательного учреждения не предусматривало изменений функций учреждения, изменение его организационно-правовой формы.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, предусматривалась должность учителя в начальных, основных и средних общеобразовательных школах; этим же Постановлением Правительства РФ утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно п. 1 которых работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка) включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований (п.1.1); согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 26.08.1999 по 10.02.2000 в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы-гимназии г. Мариинского - Посада Чувашской Республики, на основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, справок работодателя, суд правильно применил положения Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 и от 29.10.2002 N 781, при этом исходил из того, что основанием для включения периода работы в специальный стаж является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и пришел к правильному выводу об их удовлетворении, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в учреждении для детей, предусмотренном соответствующими Списками, на полную ставку, истец получала заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение.
Поскольку включение периода работы Павловой В.В. с <данные изъяты> по <данные изъяты> с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (24 года 06 месяцев 11 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от <данные изъяты> "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет), суд обоснованно обязал ГУ - ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области назначить Павловой В.В. досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, по сути, повторяют позицию, изложенную им при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, не являются основанием для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ в данной части.
Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
