Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-1993/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-1993/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Петраковой Н.П.,
судей - Катасоновой С.В.,
Денисюка О.Н.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации Унечского района Брянской области на решение Унечского районного суда Брянской области от 07 февраля 2019 года по делу по исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать надлежащее водоснабжение населения, и поставить на учет в качестве бесхозных колодцев.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., прокурора Николаеву С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать надлежащее водоснабжение населения, и поставить на учет в качестве бесхозных колодцев по ул. Луговой с. Старые Ивайтенки. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что проверкой, проведенной прокуратурой Унечского района на основании информации, размещенной 21.11.2018 г. в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", на сайте интернет издания "Brynsktoday" по вопросу нарушения действующего законодательства, выявлены нарушения при предоставлении услуг холодного водоснабжения в с. Старые Ивайтенки Унечского района, в деятельности администрации Унечского района. Установлено, что на территории указанного населенного пункта на улице Луговая водоснабженеие осуществляется из двух общественных колодцев, которые расположены вблизи домов N 12 и N47. Данные объекты и не имеют собственника, который бы обеспечил их надлежащее состояние. В реестре муниципальной собственности объекты не числятся, на балансе не состоят. Не проведение мероприятий по надлежащему содержанию колодцев, может в дальнейшем повлечь за собой нанесение ущерба здоровью людей и нарушить нормальные условий жизнедеятельности людей. Согласно протоколам отбора проб питьевой воды нецентрализованного водоснабжения фактические значения исследованных показателей воды питьевой нецентрализованного водоснабжения в колодце, в районе дома N 47, превышают допустимые уровни по исследованным органолептическим показателям (запаху), фактические значения исследованных показателей воды питьевой нецентрализованного водоснабжения в колодце, расположенном в районе дома N 12 превышают допустимые уровни по содержанию нитратов.
В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Унечского района:
- принять меры по постановке на учёт в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним бесхозяйных объектов недвижимого имущества, источников нецентрализованного водоснабжения - колодцев, расположенных в близи домов N 12 и N 47, по ул. Луговой с. Старые Ивайтенки Унечского района, а также по организации надлежащего нецентрализованного холодного водоснабжения населения в пределах ул. Луговой, с. Старые Ивайтенки, Унечского района, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,
- обязать администрацию Унечского района организовать надлежащее нецентрализованное холодное водоснабжение населения в пределах ул. Луговой с. Старые Ивайтенки Унечского района в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644,
- на период организации системы холодного водоснабжения обязать администрацию Унечского района обеспечить жителей ул. Луговой с. Старые Ивайтенки Унечского района привозной питьевой водой надлежащего качества в объеме не ниже норм водообеспечения, предусмотренных приложением N 1 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644.
Решением Унечского районного суда Брянской области от 07 февраля 2019 года исковое заявление прокурора Унечского района Брянской области удовлетворено частично. Суд обязал администрацию Унечского района Брянской области принять меры по постановке на учет в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним бесхозяйных объектов недвижимого имущества - источников нецентрализованного водоснабжения - колодцев, расположенных в близи домов N 12 и N 47 по ул. Луговой с. Старые Ивайтенки Унечского района, а также по организации надлежащего нецентрализованного холодного водоснабжения населения в пределах ул. Луговой с. Старые Ивайтенки Унечского района Брянской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями; организовать надлежащие нецентрализованное холодное водоснабжение населения в пределах ул. Луговой с. Старые Ивайтенки Унечского района в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644.
В остальной части исковые требования прокурора Унечского района Брянской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ответчик администрация Унечского района Брянской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов ссылается на нецелесообразность постановки на учет спорных колодцев, поскольку имеются водоразборные колодцы, а также скважина с питьевой водой, кроме того, в отношении спорных колодцев должно быть принято решение об их ликвидации.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Унечского района Литвинова В.Н. считает решение законным и обоснованным, неподлежащим отмене.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор иск поддержал и просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения в виду её необосновпанности.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, ни они, ни их представители, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., заключение прокурора Николаевой С.Н., считавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории с. Старые Ивайтенки Унечского района проложено 1000 метров водопроводных сетей, проживает 29 человек, из которых 12 являются абонентами АО "Унечский водоканал" и подключены к центральному водоснабжению. Также водоснабжение населения, проживающего на улице Луговая с. Старые Ивайтенки, осуществляется из двух общественных колодцев, которые расположены вблизи домов N 12 и N47 им вкотрых вода не соответствует требованиям СанПиН.
Указанные колодцы расположены на территории Унечского района и не имеют собственника, который бы обеспечил их надлежащее состояние.
Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 07 декабря 2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от 06 октября 2003года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исходил из того, что непринятие мер по оформлению права собственности на бесхозяйный источник нецентрализованного водоснабжения (колодец), мер по установлению владельца, приведет к отсутствую контроля за состоянием колодца и его работоспособности, создаст угрозу санитарному благополучию граждан, а также может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, который основан на имеющихся в деле доказательствах, надлежащим образом получивших оценку судом, и правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы правового значения для отмены решения суда первой инстанции не имеют, поскольку в силу действующего законодательства органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию источников нецентрализованного водоснабжения (шахтного колодца), в том числе, бесхозяйных. При этом органы местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Нарушений норм процессуального права, которые бы могли служить безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.
Таким образом, судебная коллегия находит решение не подлежащим отмене ввиду его законности и обоснованности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Унечского районного суда Брянской области от 07 февраля 2019 года по делу по исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать надлежащее водоснабжение населения, и поставить на учет в качестве бесхозных колодцев, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика администрации Унечского района Брянской области - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи С.В. Катасонова
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
