Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1992/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1992/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,
судей Кардаш В.В., Погореловой Е.А.,
с участием прокурора Чадовой Е.А.
при секретаре Засухиной Т.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 мая 2019 г. гражданское дело по иску Бушмакина В. С. к ОМВД России по Чернышевскому району, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца Бушмакина В.С.
на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 4 марта 2019 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Бушмакина В. С. к ОМВД России по Чернышевскому району, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Заслушав доклад судьи Подшиваловой Н.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бушмакин B.C. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства. <Дата> в отношении истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> истец был осужден к лишению свободы. В указанный период времени, а также после вынесения приговора суда во время ознакомления с материалами уголовного дела, истец периодически находился в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району, где допускались нарушения норм, установленных для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. В частности, в камерах площадью 6,5 кв.м. периодически содержалось до 4 человек, при этом они были загромождены инвентарем, не проветривались, санитарный узел не обеспечивал необходимую приватность, кроме того периодически нарушался режим прогулки. Поскольку условия содержания в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району не соответствовали установленным требованиям, истцу были причинены физические и нравственные страдания, унизившие достоинство и повлекшие ухудшение здоровья, выразившееся в ухудшении зрения, появлении удушающего кашля, гипертонии, аритмии и остеохондроза. Обращает внимание, что многочисленные нарушения прав лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району, были также установлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой района по заявлению истца. С учетом уточнения требований истец просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 270 000 рублей (т. 1 л.д. 3-4, 170 обор.).
Определением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 08 февраля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (т. 2 л.д.65-68).
Судом постановлено приведенное выше решение (т. 2 л.д. 122-132).
В апелляционной жалобе истец Бушмакин В.С. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе. В обоснование доводов жалобы ссылается на позицию, изложенную в исковом заявлении. Настаивает на несоблюдении условий содержания лишенных свободы лиц в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району. Обращает внимание, что факт несоответствия площади камер NN1,2,3,4,5 ИВС установленным нормам нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства (т. 2 л.д.144).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОМВД России по Чернышевскому району Грицкова А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (т.2 л.д.154-159).
Истец Бушмакин В.С., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, своих представителей для участия в судебном заседании не направил.
Представитель ответчика ОМВД России по Чернышевскому району надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю Гамову И.В., представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации Кочневу Е.А., заключение прокурора Чадовой Е.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Жизнь и здоровье гражданина, согласно ст.150 Гражданского кодекса РФ относятся к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения.
В силу ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как предусмотрено п.2 ст.1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.
Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.
Как усматривается из материалов дела, истец Бушмакин B.C. в связи с привлечением к уголовной ответственности содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Чернышевскому району в периоды: с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> (т.1 л.д.31-79).
Полагая, что условия содержания в изоляторе временного содержания в указанные периоды времени не соответствовали установленным требованиям, Бушмакин В.С. обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение об отказе в иске, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств о содержании истца под стражей в период с 2017 по 2018 гг. в ненадлежащих условиях, о причинении физических и нравственных страданий действиями ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ОМВД России по Чернышевскому району и моральным вредом.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции как основанными на установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
В силу ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.
Как следует из п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются: краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
В ходе рассмотрения дела стороной ответчика представлены доказательства, опровергающие доводы истца о его содержании под стражей в спорные периоды в ненадлежащих условиях.
Так из материалов дела, в частности журналов учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД Чернышевского района, следует, что в указанные выше периоды времени ответчик содержался в камерах NN 1,2,3,4,5,7 изолятора (т.1 л.д.31-79).
Согласно выписке из технического паспорта административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадь камер <данные изъяты> (т. 1 л.д. 160-167).
Из журналов учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД Чернышевского района также следует, что с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 5 один (т.1 л.д. 31 обор- 34); <Дата> истец содержался в камере N 5, помимо него в камере находился еще один человек (т.1 л.д. 34 обор); с <Дата> по <Дата> Бушмакин B.C. содержался в камере N 7 один (т.1 л.д. 35 обор); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 5, совместно с ним содержалось два человека (т.1 л.д. 36-37); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 5, совместно с ним содержался 1 человек (т.1 л.д. 337 обор-40); с <Дата> по <Дата> - камера N 2, совместно с истцом содержался один человек (т.1 л.д. 40-40 обор); с <Дата> по <Дата> - камера N 1, совместно с истцом содержались три человека (т.1 л.д. 41 обор-42 обор); с <Дата> по <Дата> - камера N 1, совместно с истцом содержался один человек (т.1 л.д. 43-43 обор); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 3, совместно с ним содержался один человек (т.1 л.д. 44-46 обор); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 4, совместно с ним содержались три человека (т.1 л.д. 47- 48); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 4, совместно с ним содержался один человек (т.1 л.д. 48 обор.-49 обор.); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 4, совместно с ним содержались два человека (т.1 л.д. 50 обор.-51); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 4, совместно с ним содержались три человека (т.1 л.д. 51 обор.-52 обор.); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 4, совместно с ним содержались два человека (т.1 л.д. 53- 55); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 4, совместно с ним содержались три человека (т.1 л.д. 55 обор.-56 обор.); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 4, совместно с ним содержались два человека (т.1 л.д. 57-58 обор.); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 3, совместно с ним содержались два человека (т.1 л.д. 59- 60 обор); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 5, совместно с ним содержались три человека (т.1 л.д. 61- 62 обор.); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 5, совместно с ним содержались три человека (т.1 л.д. 62-63 обор.); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 5, совместно с ним содержались два человека (т.1 л.д. 64-65); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 5, совместно с ним содержались три человека (т.1 л.д. 65 обор.-66); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 4, совместно с ним содержались три человека (т.1 л.д. 66 обор.-71 обор.); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 1, совместно с ним содержались два человека (т.1 л.д. 72-72 обор); <Дата> истец содержался в камере N 1, совместно с ним содержались три человека (т.1 л.д. 73); с <Дата> по <Дата> истец содержался в камере N 1, совместно с ним содержались два человека (т.1 л.д. 73 обор.-76).
Таким образом, количество содержащихся вместе с Бушмакиным B.C. в камерах N 1, 4, 5 в указанные периоды времени лиц не превышало 3 человек, в камере N 2 количество лиц, содержащихся вместе с Бушмакиным B.C., составляло не более 1 человека, в камере N 7 истец содержался один.
Согласно представленному в материалы дела акту проведения технического осмотра камер от <Дата>, утвержденному начальником ОМВД России по Чернышевскому району, камеры ИВС ОМВД России по Чернышевскому району оборудованы кроватями, столом, санузлом, краном с холодной водой, вешалками для одежды (кроме камеры N 2), полкой для туалетных принадлежностей (кроме камеры N 2), шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, бачком для питьевой воды, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного (кроме камеры N 2) и ночного света, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, смешанным освещением. Радиодинамик в камерах отсутствует. Санитарное состояние удовлетворительное (т.1 л.д. 154-159).
Из акта проверки от <Дата>, составленного начальником <данные изъяты> Г. А.В., следует, что лимит наполнения ИВС 30 человек, среднесуточное содержание ИВС за 2016 год и январь 2017 года - 16 человек. Норма площади из расчета 4 кв.м. на человека соблюдена в камере N 7. Ремонты проводятся ежегодно, капитальный ремонт проводился в 2013 году (проведено оборудование камер системами водоснабжения, канализацией с установкой чаш Генуя, побелкой, покраской камер, служебных и подсобных помещений изолятора, организована медицинская часть и санитарный пропускник). Стены камер гладко оштукатурены, на высоту 1.7 м. окрашены масляной краской, стены и потолок побелены, пол в камерах деревянный по бетонному основанию, окрашен масляной краской. Освещение в камерах естественное за счет оконных проемов размером 0,9x0,6 м., искусственное двухпозиционное за счет энергосберегающих ламп с регуляцией ночного и дневного освещения за счет реостатов. Водоснабжение, отопление - централизованные, канализация на выгреб. Средства гигиены приобретаются и выдаются по мере необходимости (мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубные щетки, мыло, одноразовые бритвы для мужчин, средства личной гигиены для женщин). Постельными принадлежностями (матрацы, подушки, одеяла) обеспечены в полном объеме при лимите наполнения 30 человек, постельным бельем (наволочки, простыни, полотенца), столовой посудной (ложки, кружки, миски) обеспечены согласно лимита наполнения, имеются моющие и дезинфицирующие средства. В ИВС организовано трехразовое горячие питание, имеется прогулочный двор (т.1 л.д.149-153).
Из содержания нормы, предусмотренной статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, следует, что для наступления гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный публичной властью, необходимо установление противоправности действия (бездействия) органов власти, которая выражается в незаконности их действий или бездействия при этом бремя доказывания противоправности действия публичной власти лежит на потерпевшем.
Названные обстоятельства должны быть установлены в совокупности. Недоказанность одного из них дает основание для отказа в удовлетворении исковых требований.
В нарушение положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено доказательств, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностных лиц не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.
Представленными в суд документами с достоверностью подтверждено, что несоблюдение нормы санитарной площади в камере на одного человека, установленной в 4 кв. м статьей 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ, а именно содержание четырех человек в камерах площадью 6,5 кв. метров, которое в отдельные моменты имело место в период пребывания истца в следственном изоляторе, было обусловлено недостаточностью площадей, которыми располагал ответчик, для размещения всех направленных туда лиц, подлежавших содержанию под стражей, что исключало возможность соблюдения санитарной нормы и свидетельствует о вынужденности соответствующих действий учреждения.
Из материалов дела видно, что здание, в котором расположен изолятор временного содержания возведено в <данные изъяты> г., при этом, здание не являлось типовой постройкой. При этом, ответчик ОМВД России по Чернышевскому району было лишено возможности отказаться от исполнения возложенных на него функций, связанных с содержанием под стражей.
Указанное обстоятельство свидетельствуют о том, что нарушение прав истца не связано с виновным поведением ответчика.
Кроме того, в данном случае нельзя признать доказанным и сам факт причинения истцу существенных физических и нравственных страданий, требующих компенсации в денежной форме, поскольку в период пребывания в ИВС с какими-либо жалобами на условия содержания, в том числе на тесноту в камерах, плохое освещение, недостаточное отопление, отсутствие вентиляции, а также плохое самочувствие в связи с этим истец не обращался.
Из материалов дела видно, что необходимый температурный режим в камерах поддерживался, система вентиляции находилась в рабочем состоянии, освещение камер, в том числе, естественное было обеспечено.
Не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства указанные истцом нарушения по организации времени для прогулок, лиц, содержащихся в ИВС. Судом верно указано, что факты ограничения установленного времени пребывания лиц, содержащихся в ИВС, были выявлены до марта 2017 года, то есть до того, как Бушмакин В.С. был впервые помещении в ИВС, вместе с тем, в последующем, такие нарушения были устранены.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Отсюда следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего не являются безусловным основанием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является доказанный факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Судебная коллегия находит, что в связи с допущенными в отношений истца нарушениями при содержании его в камерах, площадь которых не соответствует установленной норме, истец мог испытывать бытовые неудобства, что скорее может свидетельствовать о нарушении его имущественных прав, а не личных неимущественных прав. Материалы дела не содержат доказательств, что истец претерпевал страдания, в связи с нахождением в условиях ИВС его состояние здоровья ухудшилось.
Учитывая изложенное, поскольку права и законные интересы истца не нарушены, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия находит, что все обстоятельства по делу судом были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона, при рассмотрении дела судом не допущено существенных нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесения незаконного решения, в связи с чем, принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 4 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бушмакина В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.С. Подшивалова
Судьи: В.В. Кардаш
Е.А. Погорелова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
